“紅旗班”智能管理平臺,。

　　龍 巍攝(新華社發(fā))

　　網格監(jiān)督員拍攝牌匾標識破損問題,。

　　北京市東城區(qū)網格化服務管理中心供圖

　　陳錫賢(右)在指導小區(qū)居民分類投放垃圾。

　　王 翔攝(新華社發(fā))

　　習近平總書記強調,，城市管理應該像繡花一樣精細,。城市精細化管理，必須適應城市發(fā)展,。

　　城市是市民共同的家園,。城市管理的好壞，直接關系到廣大市民的獲得感,、幸福感,、安全感。近年來,，作為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化重要內容的城市治理地位更加突出,。結合實際，各地在城市精細化管理上進行了不少探索。無論是北京通過網格化解決群眾身邊事,，還是上海借助法治化推進垃圾分類,，抑或是杭州依托智能化打造智慧城市，等等,，都取得了顯著成效,。

　　不管城市如何變化，人民群眾對城市美好生活的追求不會止步,。人民城市人民建,，人民城市為人民。除了政府的科學決策,，繡出城市的品質品牌離不開人民群眾,。我們每個人都是參與者，也是受益者,。

　　城市治理的核心是人

　　“下水道堵塞的事告知排水集團了嗎,？咱們區(qū)城管委先核實一下產權，看看是戶線還是屬于排水集團的主管線,?！眲偨拥奖本┦?2345熱線轉辦的案件，東城區(qū)網格化服務管理中心為民服務中心副主任王淑嬌便忙碌起來,。

　　東城區(qū)一小區(qū)下水道堵塞,，工作人員第一時間將案件派發(fā)到所在小區(qū)的物業(yè)公司,。上午9時,，物業(yè)人員反饋，這次有可能涉及下水道的主管線,，需要排水集團現(xiàn)場確權,。但物業(yè)又聯(lián)系不上排水集團，怎么辦,？

　　王淑嬌二話沒說,，拿起電話就打給了區(qū)城管委，請其協(xié)調排水集團派人到小區(qū)確權,。11時左右,，伴隨圍觀居民的稱贊聲，堵塞的下水道疏通了,。類似這樣的案件,，她和同事們每天要處理200多件。

　　“熱線是群眾和政府間的連心橋,，也是社會的減壓閥,。對于民生訴求，我們必須發(fā)揮承上啟下的作用，把它當成自家事一樣辦好,！”王淑嬌對記者說,。

　　正當王淑嬌著手“接訴即辦”工作的時候，網格監(jiān)督員肖紅新和往常一樣,，騎著自行車,，“上瞧下看，左顧右盼”,，穿梭在東城區(qū)的大街小巷,。

　　監(jiān)督員這工作可不輕松，需要一雙“火眼金睛”,，一個角落都不能放過,。問肖紅新每日具體負責什么，她有點不知從何說起,?！爸灰前l(fā)現(xiàn)公共設施損壞、垃圾亂堆,、小廣告亂貼,、占道經營、樹枝掉落,、路面積水,、沿街晾掛……我們就會向中心上報?！绷谐鲆婚L串例子后,，總覺得沒說完，她又補充：“都是些零碎的事,?！?/p>

　　群眾操心、煩心,、揪心的,，恰恰就是這些零碎事。幾天前,，肖紅新在巡查時路過菖蒲河公園,，發(fā)現(xiàn)一棵大樹折了，橫在河邊,?！肮烙嬍乔耙惶齑箫L刮的，我得上報,?！彼贸雠浒l(fā)的“城管通”,，點開“問題上報”，定好位,，拍了照片,。“中心您好,，我是南池子社區(qū)監(jiān)督員肖紅新,，菖蒲河公園南側有棵大樹被大風刮倒，橫在河邊,，存在安全隱患,，完畢！”錄音后提交,，問題傳回中心平臺,。“中心聯(lián)動區(qū)里多個部門,，之后他們會派人前來處理,。處理后我們還要復核，看看問題是否得到解決,?！?/p>

　　“那你們豈不是很像拍客？”記者問道,?！皡^(qū)里開發(fā)了‘市民隨手拍’APP，大家都是拍客,！”肖紅新笑著說,。

　　在東城區(qū)，像肖紅新這樣的監(jiān)督員有300多名,。

　　2004年,，北京東城區(qū)在全國首先發(fā)起網格化管理。十多年來,，其網格化管理內容逐漸豐富，方式不斷創(chuàng)新,，技術持續(xù)提升,。全區(qū)現(xiàn)有基礎網格592個。每年解決群眾訴求超60萬件,，結案率超98%,。

　　城市的核心是人?！巴菩芯W格化的首要目的就是精細管理,，為人服務,。”東城區(qū)網格化服務管理中心副主任彭恩強認為,，一方面,，從群眾反映的和網格工作者發(fā)現(xiàn)的問題中找出薄弱環(huán)節(jié)，以便補足短板,，是民生工作的晴雨表,；另一方面，把城市工作做得好不好真正交由群眾評判,，是城市治理的試金石,。

　　垃圾分類就是新時尚

　　2019年，上海在全國省級行政區(qū)中率先對垃圾分類進行立法,?！渡虾Ｊ猩罾芾項l例》實施一年來，垃圾分類效果明顯,，文明觀念深入人心,。

　　不過，剛開始執(zhí)行并不順利,?！按蠹移鸪醮_實有看法。原先一個袋子隨時扔,，現(xiàn)在定點定時分類投放,，有人就不樂意了?！毙靺R區(qū)田林十二村黨總支書記趙國慶對記者坦言,。

　　他心里清楚，垃圾分類是利國利民的好事,，又有法規(guī)規(guī)定,，必須干好?？稍趺锤赡?？趙國慶動起了腦筋。

　　不久,，小區(qū)里的垃圾庫房擴建改造,，實行實名刷卡，增加了雨篷和洗手裝置,，并通過攝像頭實現(xiàn)了投放溯源,；針對夜班族、鐘點工等人群,，專門開放64號庫房作為誤時投放點,；在庫房門口,，無論什么天氣，總有志愿者為大家耐心講解,、上手幫忙,。

　　變化一點點發(fā)生了?！拔覀冇萌诵曰姆?，贏得了大家支持?！毙^(qū)還開展了“小手牽大手”活動,，向小朋友宣傳垃圾分類、保護環(huán)境的好處,?！安坏貌恢v，小朋友對大人的‘監(jiān)督’真挺管用,！”趙國慶說,。

　　目前，小區(qū)98%以上的居民可做到源頭分類,，96%能做到定點定時投放,。在趙國慶看來，要想做好這項工作,，必須讓群眾參與進來,。

　　和他有同樣感受的還有68歲的陳錫賢。老陳是閔行區(qū)夏朵園小區(qū)的業(yè)委會主任,，退休前供職于環(huán)保局環(huán)境科學研究所,。用他自己的話說，就是“退休不褪色,，發(fā)揮點余熱,！”

　　這不，老陳自己就當起了垃圾分類指導員,?！昂芏嗳顺跗诜植磺甯蓾窭１热缍际枪穷^,，大骨頭是干垃圾,，而小骨頭易粉碎，就是濕垃圾,。我們用的餐巾紙即便濕了，它還是干垃圾,！”像這種話老陳不知說了多少遍,，“不要小瞧這些細節(jié),，垃圾分類的觀念與習慣就是在這樣的場景中形成的?！?/p>

　　既有法規(guī)剛性約束,，也有日常柔性提醒?！霸瓉硇^(qū)有200多個垃圾桶,，一夜之間全撤走了。很多居民不理解,，也有偷偷亂扔的,。”小區(qū)為此成立了黨員巡查小分隊,，對不按規(guī)定投放的居民上門勸導,。

　　老陳患有20多年的糖尿病，眼瞅他天天圍著垃圾轉,，家人難免有擔憂,。“垃圾分類沒你照樣推行,，家里沒你可不行?。　?/p>

　　老陳可不這樣認為,?！袄诸惥褪切聲r尚！身為老黨員,，就應帶頭踐行,！”在他勸說下，老伴也加入了巡查小分隊,。

　　以垃圾分類為抓手,，曾經的臟亂差小區(qū)換了容顏?！拔覀冋紤]引進濕垃圾處理機,，這樣既能降低成本，又能就地變廢為寶,！”老陳說,。

　　如今，上海1.2萬余個居住區(qū)垃圾分類達標率由15%提升至90%以上,?！俺煽儊碇灰住＿@進一步說明通過法治化手段,，政府能有效破解一些頑癥難題,，提高城市治理水平,。”上海市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會常務副會長周宏偉表示,，充分發(fā)揮立法的引領保障作用,，已成為推動社會治理方式轉變和治理能力提升的重要一環(huán)。

　　“城市管家”本事多

　　在浙江省杭州市下城區(qū),，人們經?？吹揭恢泶┧{色夾克式工作服的隊伍，全副“武裝”,，往返于街頭巷尾,。這支隊伍，來自“紅旗班”,。

　　4月底,，下城區(qū)在“兩廣一路”(西湖文化廣場、武林廣場,、延安路)和“新天地”區(qū)域試點成立全市首個城市精細化管理“紅旗班”,。在環(huán)衛(wèi)的基礎上，其職能拓展至市政,、交通等12個領域,，并實現(xiàn)了交警、住建,、城管,、街道等多部門橫向聯(lián)動。

　　“‘一把掃帚走天下,，一塊抹布到處擦’的日子一去不復返了,！”章杭超是紅旗班機械組組長，之前在區(qū)建北市容環(huán)境衛(wèi)生所工作,。他說這番話的底氣來自如今清掃設備的智能與齊全：智能吸掃一體機,、管家式保潔車、高溫蒸汽清洗機等一應俱全,，防磨手套,、防護鏡、拾物鉗,、除膠劑,、清潔鏟等應有盡有。

　　一輛標有“城市守護者”字樣的掃地車在延安路上緩緩自行作業(yè),，只見它頭頂有個攝像頭,，車前左右各帶一個圓形“掃帚”。“這是5G無人駕駛掃地機器人,，可連續(xù)8小時作業(yè),，360度無死角清掃,?！闭聨煾到榻B，有了以上裝備,，干活效率提高了不少,，效果更有保障。

　　“借助智能管理平臺,，紅旗班還有更厲害的本事哩,！”章師傅說。

　　車輛違停怎樣管,？通過與杭州城市大腦聯(lián)網,，平臺推出“7分鐘提醒”服務。一旦監(jiān)控拍到或城市管家將違停情況反饋至平臺,，平臺會自動向車主發(fā)送短信,，提醒其在7分鐘內駛離。若超時間,，再行處罰,。

　　路面破損如何測？先在出租車主手機內植入APP,，收集行駛過程中車輛顛簸情況,，基于大數(shù)據(jù)生成道路情況熱力圖；再將每條道路化為無數(shù)點位,，通過給各點位打分,，精準檢測路面“健康”狀況。如有情況,，平臺可馬上聯(lián)系市政部門解決,。

　　幕墻脫落怎么辦？那就給它們貼上標簽,，讓其“說話”,。果殼箱、樹穴,、護欄,、立面幕墻、戶外廣告牌等城市部件都安裝了傳感器,。一旦果殼箱垃圾滿溢,、樹穴堆積垃圾或幕墻、廣告牌存在脫落隱患，相應點位會出現(xiàn)紅色標記,，平臺將立即通知有關人員前往處理,。

　　“現(xiàn)在大家管我們叫‘城市管家’！”

　　全天作業(yè)計時到人,、計時至事,。對此，章師傅說：“作為城市管家,，就應像對待自己家一樣精心服務整座城市,。看到智能化讓杭州這座美麗的城市越來越‘聰明’,，我們打心眼里高興,！”

　　“智能化在城市管理中扮演重要角色?！毕鲁菂^(qū)城市管理局辦公室主任張毅恒談到,，成立“紅旗班”是對城市精細化管理的一次有益探索。它表明,，運用現(xiàn)代科技手段,，有助于推動城市管理長效機制的建立?！拔覀儠J真總結試點中的問題和經驗,，用持續(xù)的智慧升級促進城市精細化管理水平不斷提升?！?/p>