不久前,，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,、財政部,、中國人民銀行聯(lián)合發(fā)布的《全國住房公積金2019年年度報告》(簡稱《報告》)顯示，2019年住房公積金制度惠及職工數(shù)量持續(xù)增長,，全年住房公積金實(shí)繳職工14881.38萬人,，提取人數(shù)5648.56萬人，提取額16281.78億元,，人均約3萬元,。
隨著“房子是用來住的、不是用來炒的”定位日益深入人心,，人們對住房公積金的態(tài)度發(fā)生了哪些變化,？在住房公積金提取、使用時有哪些新動向,？圍繞相關(guān)問題,，本報記者進(jìn)行了采訪。
“付房租”增長快,，“還貸”占大頭
在城市中,，滿足住房需求的途徑，主要是買房,、租房兩種,。《報告》顯示,，2019年,，住房公積金貸款和提取人數(shù)占實(shí)繳職工人數(shù)接近40%。在租房方面,，住房公積金支持1013.82萬人為住房租賃提取937.83億元,，支持人數(shù)比上年增長32.28%。
孟鮮在上海一家知名的公關(guān)公司工作,，為了上班方便,，她選擇在離公司不遠(yuǎn)的地方租房居住。孟鮮告訴記者,，由于公司位于上海市靜安區(qū),，屬于城市的中心地帶，所以附近的房租都非常昂貴,。自己每個月的工資中,，房租占到了很大比重，住房公積金對于支撐租房顯得非常重要,。
“現(xiàn)在,，我每月公積金大概2000多元，基本是按照租賃提取的方式提取的。住房公積金系統(tǒng)上登記一次提取信息就會一直自動續(xù)取,，每隔3個月發(fā)放一次提取的公積金,，用起來很方便?！泵硝r說,。
與孟鮮類似，曲丞從北京大學(xué)畢業(yè)后曾輾轉(zhuǎn)多個城市,，如今在杭州一家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)工作,。曲丞表示，自己還很年輕,，并不想跟某個特定的城市或地域綁定,，因此選擇租房居住。這樣一來,，換工作甚至換個城市生活就會更加容易,。
“我的住房公積金主要還是用于租房。現(xiàn)在,，我1個月的住房公積金可以支付1間單身公寓的房租,。”曲丞對本報記者說,，公積金能有多少,，主要取決于基礎(chǔ)收入和公司給員工繳納的比例。在杭州,，自己的住房公積金一年可以提取一次,。
除了租房用途增長明顯之外，“買房還貸”依然是住房公積金使用的“大頭”,?！秷蟾妗凤@示，2019年共發(fā)放個人住房貸款286.04萬筆,、提取人數(shù)5648.56萬人,，分別比上年增長13.25%、8.72%,。與此同時,，住房公積金個人住房貸款利率比同期商業(yè)性個人住房貸款基準(zhǔn)利率低1.65—2個百分點(diǎn)，平均每筆貸款可節(jié)約利息支出9.13萬元,。
“結(jié)婚后,，我在北京買了房。現(xiàn)在,，每個月3000多元的公積金我會一個季度提取一次,，主要用來還房貸。”在北京一家銀行工作的張景瑜說,，對自己來說，如果住房公積金高一些,，自己還貸壓力就會小一些,，因此希望住房公積金能夠穩(wěn)步提高。
繳存有差距,，訴求各不同
盡管住房公積金在支持居住方面發(fā)揮了很大作用,，不過依然有相當(dāng)一批人對自己的住房公積金“不感冒”?！秷蟾妗凤@示,，2019年住房公積金提取人數(shù)占實(shí)繳職工人數(shù)的37.96%，雖然提取額比上年增長10.46%,，但提取率卻比上年減少1.34個百分點(diǎn),。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，對住房公積金長期“置之不理”,，主要有兩種情況：一是早已通過購買自住房解決了居住問題,，二是所在單位住房公積金繳存額度較低，導(dǎo)致“存在感不強(qiáng)”,。
重慶姑娘譚莉從事教育工作,，幾年前在當(dāng)?shù)刭I了房子，負(fù)債并不多,?！耙?yàn)槲乙呀?jīng)買了房，還貸壓力也不大,，所以不太關(guān)注住房公積金的變化,。作為正常職工收入的一部分，我倒是希望住房公積金的繳存與否由職工自己決定,，這樣可以更便捷,、更自由地轉(zhuǎn)化成到手工資，靈活支配,?！弊T莉說。
“我每個月住房公積金大概就幾百塊錢,。所以買房,、租房這種大事想不起來用這筆錢。工作好幾年了,，我的住房公積金也一直沒動過,，怎么提取也沒專門去研究。”在天津一家物流企業(yè)工作的盧楠談及住房公積金時說,，自己現(xiàn)在生活比較穩(wěn)定,，更希望住房公積金能夠以工資或其他收入等形式直接發(fā)到手上，這樣獲得感更強(qiáng),。
有的用于租房,，有的用于還貸，有的希望繳存標(biāo)準(zhǔn)提高,，有的希望變成到手工資……不同用途,、不同訴求，應(yīng)該如何看待,？
“近兩年住房公積金年度繳存額以每年約12%的增速持續(xù)增長,，城鎮(zhèn)私營企業(yè)、其他城鎮(zhèn)企業(yè),、外商投資企業(yè),、民辦非企業(yè)單位等非公有制經(jīng)濟(jì)職工繳存和新開戶的比例逐步提升，這是一個積極現(xiàn)象,。這一方面得益于政府不斷提升住房公積金制度的公平性和普惠性,，擴(kuò)大住房公積金覆蓋范圍，另一方面也源于一些企業(yè)通過適度提升職工住房公積金繳存額度來吸引優(yōu)秀人才,?！必悮ぱ芯吭菏紫治鰩熢S小樂在接受本報記者采訪時說。
許小樂進(jìn)一步指出,，目前大量年輕人,、新市民在住房方面還存在較大壓力，而住房公積金的支持力度還不足,，需要進(jìn)一步改革完善,。
助力保民生，仍需更完善
今年5月,，《中共中央國務(wù)院關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見》明確提出：“加快建立多主體供給,、多渠道保障、租購并舉的住房制度,，改革住房公積金制度,。”
在實(shí)踐中,，各地也紛紛積極響應(yīng),，讓住房公積金發(fā)揮更大的保民生功效。例如,，黑龍江哈爾濱市提高住房公積金支付公共租賃住房租金提取額度,；廣西玉林市針對疫情防控期間支付房租壓力較大的租房職工,，住房公積金由原來每年提取一次調(diào)整為可逐月提取,；山東濰坊市提出,，符合租賃自住住房提取住房公積金條件的承租人及其配偶，可根據(jù)各自實(shí)際情況自主確定提取方式……
“目前住房公積金可以有效幫助我緩解一部分的房租壓力,。因此,，我個人支持國家不斷完善和改革住房公積金制度?！泵硝r表示，盡管直接取消住房公積金可以減輕企業(yè)的壓力,，從而間接釋放更多活力,，但無論買房還是租房，在大城市打拼的年輕人終歸需要一個比較體面的居住環(huán)境,。未來,，住房政策需要進(jìn)行更多調(diào)節(jié)，探索出兼顧各方合理訴求的住房公積金制度,。
許小樂表示,，疫情對不少企業(yè)和職工收入帶來了影響，多地為緩解職工租金支付壓力,，相繼出臺了上調(diào)職工租房公積金提取額度細(xì)化政策,，合理提高租房提取額度。隨著政策加大對公積金租房的支持,，職工使用公積金支付房租的意識不斷提升,，預(yù)計2020年公積金租房提取人數(shù)及額度將進(jìn)一步增長。
對于住房公積金制度的改革方向,，許小樂認(rèn)為主要應(yīng)重視兩點(diǎn),，一是擴(kuò)大公積金的提取用途，二是探索建立靈活自愿的繳存制度,，讓公積金的好處惠及新市民,。 “比如，進(jìn)一步探索擴(kuò)大公積金提取用于支付房租的比重,，同時將既有住宅更新改造納入公積金提取用途,，允許市民提取公積金用于支付增設(shè)電梯、改善居住條件,?！?/p>
多位業(yè)內(nèi)人士建議，未來住房公積金應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)管理,、提高使用效率,，特別是推動跨省跨市異地貸款和支取的便利化,，加強(qiáng)城市之間的互融互通，實(shí)現(xiàn)“賬隨人走,，錢隨賬走”,，讓住房公積金制度發(fā)揮更高效的民生保障作用。
