　　隨著國內(nèi)經(jīng)濟在各種內(nèi)外部不確定因素下趨向放緩,，市場再次將焦點放在了樓市調(diào)控是否會適度放松,。12月11日，長沙發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于明確我市成本法監(jiān)制商品住房價格構(gòu)成有關(guān)事項的通知》,，明確“房住不炒”的底線不會改變,。通知提出，長沙市成本法監(jiān)制商品房價格由“成本+稅金+利潤”三部分組成,，其中商品住房開發(fā)經(jīng)營企業(yè)計提的平均利潤為6%-8%,。

　　這一通知隨即引發(fā)關(guān)于“限利”的爭議。對此,，長沙市發(fā)改委相關(guān)人士在接受“財聯(lián)社”采訪時回應(yīng)：通知所針對的住房是“成本法監(jiān)制商品住房”,，并非全部在售住房。新發(fā)的通知是針對2017年關(guān)于“限價商品住房價格管理”的相關(guān)文件到期后的延續(xù),，主要內(nèi)容沒有變化,，也不涉及長沙樓市政策的改變。

　　但值得注意的是,，通知原文中使用的均是“商品住房”,，而非2017年政策所指的“限價商品住房”。另外,，據(jù)《每日新聞》報道,，12日上午通知已經(jīng)從官網(wǎng)上撤下，當記者詢問原因時,，長沙發(fā)改委相關(guān)人士表示“接領(lǐng)導(dǎo)通知后撤的”,。

　　通知發(fā)布又緊急撤下，讓長沙的房產(chǎn)調(diào)控政策更加難以判斷,。長沙作為全國房價調(diào)控最嚴格的城市之一,，這些年在穩(wěn)定房價方面用功頗多。

　　客觀說,，長沙發(fā)改委這項通知的出發(fā)點是好的,，延續(xù)了“房住不炒”的政策基調(diào)，給予了市場一個明確的信號,，即別指望政府放松當前的樓市調(diào)控政策,。

　　但成本法監(jiān)制這一調(diào)控舉措可能并非一個可行及可操作的方式。而“確定成本和利潤比率”的樓市調(diào)控方式,，在實踐執(zhí)行中可能存在許多難以把握和厘清的邊界,。

　　首先，商品房價格是多少,，不只是成本決定的,。一個城市的房價，是市場進行充分自利博弈的動態(tài)試錯結(jié)果,。同樣,，商品住房的建維成本其實也遵循類似的市場邏輯,，時勢不同，市場定價也不一樣,，沒有一個客觀標準,。

　　而“成本+利潤”的調(diào)控模式，本質(zhì)上是把成本和利潤看成一個客觀確定性的價格標準,。但實際上客觀厘定商品住房的各項成本,，是一個非常困難的事情，政府不可能動態(tài)掌握所有的市場信息,，準確為房地產(chǎn)商確定一個不會產(chǎn)生市場扭曲交易和資源錯配的成本出來,。即便有關(guān)部門為保持成本厘定的市場有效性，而尋求動態(tài)掌握所有的市場訊息,，那么這個模擬市場試錯定價的成本將高不可攀,。

　　但這不僅進一步削弱了市場的決定性作用，而且容易出現(xiàn)價格雙軌制問題和高額的行政監(jiān)制成本,。同時，在有關(guān)部門無法有效控制成本的情況下,，成本與利潤的邊界就變得非常模糊,，即開發(fā)商可以尋找各種手段把利潤包裝成成本，將調(diào)控政策轉(zhuǎn)化成“數(shù)字游戲”,。

　　所以說,，長沙市堅決穩(wěn)房價、發(fā)展實體經(jīng)濟的思路值得肯定,，對房地產(chǎn)企業(yè)的成本和利潤等進行一定程度的指導(dǎo)也無可厚非,，但如果將原本對“限價房”的利潤限制擴展到所有商品住房，就必須警惕過分干預(yù)市場可能帶來的扭曲,。

　　這也從一個側(cè)面警示,，各級政府出臺任何相關(guān)政策時，需要對照十八大,、十九大精神,，研判其是否堅持讓市場在資源配置中起決定性作用，其行為是否為更好地發(fā)揮政府的作用,，其行為是否遵循法無授權(quán)不可為,。

　　（作者系財經(jīng)專欄作家)

（責(zé)編：鄢妮）