　　8月20日，十三屆全國人大常委會(huì)第三十次會(huì)議表決通過了關(guān)于修改人口與計(jì)劃生育法的決定,，增加的一項(xiàng)條款引人注目：國家支持有條件的地方設(shè)立父母育兒假,。8月25日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過《中國婦女發(fā)展綱要(2021-2030年)》和《中國兒童發(fā)展綱要(2021-2030年)》,，提出探索實(shí)施父母育兒假,。

　　什么是父母育兒假？這一政策能否推動(dòng)“三孩政策”的實(shí)施？如何讓“理想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)”,，推動(dòng)父母育兒假有效落地？日前,，中青報(bào)·中青網(wǎng)記者采訪了一些年輕的寶爸寶媽,，并邀請多位專家學(xué)者對此進(jìn)行解讀。

　　父母育兒假可避免“喪偶式育兒”

　　“不是太了解”“真沒聽過”“挺新鮮的”……近日,，記者針對父母育兒假話題進(jìn)行街采時(shí)了解到,，較少有人知道父母育兒假，不少年輕人對此的認(rèn)知基本停留在產(chǎn)假,、陪產(chǎn)假階段,。對于什么是父母育兒假、可以怎么休,，不少年輕父母表示并不確切知曉,，但非常期待。

　　實(shí)際上,，父母育兒假并非隨著三孩政策而來,。2019年5月9日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》首次提出,，鼓勵(lì)地方政府探索試行與嬰幼兒照護(hù)服務(wù)配套銜接的育兒假,、產(chǎn)休假。這一“新型假期”進(jìn)入大眾視野,。

　　中國青年報(bào)社“2021全國兩會(huì)青年期待”調(diào)查顯示,，有60.5%的受訪者希望落實(shí)父母育兒假，60.2%的受訪者希望允許孕期和哺乳期女性彈性工作,，這一比例甚至超過對孕產(chǎn)婦提供分娩和生育補(bǔ)助等其他政策支持,。

　　“育兒假與產(chǎn)假、陪產(chǎn)假不是一個(gè)概念,?！比珖f(xié)委員、上海市婦聯(lián)兼職副主席黃綺解釋說,，父母育兒假是在孩子出生之后,，給夫妻雙方每年一定的天數(shù)，用來照顧,、陪伴孩子成長,，是產(chǎn)假、陪產(chǎn)假之外的一種家庭假期,，“父母育兒假有利于提升育齡夫婦的生育意愿,。”

　　“父母育兒假是出于對兒童利益保護(hù)的需要?！痹趶B門大學(xué)法學(xué)院教授蔣月看來,，孩子的成長，父母不可缺席,，育兒假可以提高家庭成員之間的黏性,，避免“喪偶式育兒”。

　　二孩爸爸張先生對“喪偶式育兒”深有感觸：“現(xiàn)在照顧孩子的擔(dān)子都壓在孩子?jì)寢尯屠先松砩?，有了父母育兒假可以把爸爸的育兒?zé)任承擔(dān)起來,，對孩子、家庭都有益處,?！?/p>

　　蔣月表示，育兒假是社會(huì)分?jǐn)傆齼撼杀镜霓k法之一,?！熬徑鈧€(gè)體生育與職業(yè)發(fā)展間的沖突，有利于促進(jìn)性別平等,?！?/p>

　　別讓父母育兒假“看上去很美”

　　35歲的高昆(化名)有了兒子后，為響應(yīng)國家政策,，夫妻倆本打算“拼個(gè)二孩”,，沒想到迎來了三胞胎女兒。如今4個(gè)孩子環(huán)繞在側(cè),，高昆深感幸福,，也備感壓力。

　　工作日,，高昆和妻子都要上班,，孩子由雙方父母和保姆照看?！半S著3個(gè)女兒的到來,，家里老人都失去了‘自由’，幸福并勞累著,?！备呃ハＭ涞貙?shí)施父母育兒假，這樣家里能松一口氣,。

　　“孩子成人前,，應(yīng)該由父母經(jīng)常帶出去長見識。這對上班族父母而言,，特別需要一個(gè)相對穩(wěn)定的假期,?！备呃ダ硐胫械挠齼杭伲安恢辉诤⒆?歲前,，至少孩子上小學(xué)前都需要父母更多的陪伴,。”

　　如何不讓父母育兒假只是“看上去很美”,？專家認(rèn)為需要政策統(tǒng)籌發(fā)力,。

　　中國社科院法學(xué)所學(xué)者鄧麗強(qiáng)調(diào)，制定父母育兒假規(guī)則,，應(yīng)當(dāng)兼顧性別平衡?！坝齼杭偈歉改鸽p方都享有的假期,，就此而言，錄用男性員工和女性員工應(yīng)適用同等機(jī)制,，否則可能涉嫌性別歧視,、母職歧視?！?/p>

　　黃綺認(rèn)為,，傳統(tǒng)觀念中，女性育兒更有經(jīng)驗(yàn),、更細(xì)心,，這導(dǎo)致女性在職場中處于弱勢。育兒的責(zé)任需要父母雙方共同承擔(dān),，“男性休育兒假,，可相對減輕對女性的職場歧視，有利于保護(hù)女職工勞動(dòng)權(quán)益”,。

　　有專家指出,，從國際經(jīng)驗(yàn)來看，出臺靈活的父母育兒假政策能確保父母公平和共同承擔(dān)責(zé)任,，有助于提升生育率,。那么，父母育兒假多長時(shí)間合適,，一次性休還是分階段性地休,？

　　參照目前各地已出臺的相關(guān)條例，父母育兒假多停留在子女0至3周歲期間,，每年給予夫妻雙方各10天共同育兒假,。“這顯然是不夠的,?！秉S綺表示，0至3歲是孩子安全感的建立和培養(yǎng)期，應(yīng)適當(dāng)增加育兒假,。隨著孩子的成長,，再對育兒假作適當(dāng)遞減較為合適。

　　黃綺建議,，在實(shí)施階段,，應(yīng)給予父母一定的育兒假使用自由。比如,，父母可選擇一次性全休,、拆分式休假或在一天的某個(gè)時(shí)段休假，此外,，夫妻雙方可以自由選擇錯(cuò)時(shí)休假或湊時(shí)間共同休假,。

　　走好社會(huì)各方利益“平衡木”

　　95后青年小丁直言：“父母育兒假不會(huì)那么容易落地，因?yàn)楝F(xiàn)在企業(yè)人力普遍吃緊,?！?/p>

　　正如小丁所擔(dān)心的，出臺父母育兒假是好事,，但從現(xiàn)實(shí)操作和可行性角度來說,，要想將父母育兒假真正落到實(shí)處，面臨一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)的問題：育兒假帶來的成本,，應(yīng)該由誰來埋單？

　　“對于家庭而言,，只有當(dāng)各家庭成員都能承受生育負(fù)擔(dān)時(shí),，才會(huì)支持‘決定生’的家庭決策；否則,，就會(huì)有人投反對票或投棄權(quán)票,。”蔣月表示,，育兒成本分?jǐn)偟闹黧w,，既包括生育者、生育者所在單位,，又包括國家,。“國家應(yīng)當(dāng)在財(cái)政,、稅收,、保險(xiǎn)、教育,、住房,、就業(yè),、兒童服務(wù)等方面采取支持措施，減輕家庭生育,、養(yǎng)育,、教育負(fù)擔(dān)?！?/p>

　　鄧麗指出,，涉及短期經(jīng)濟(jì)收益的問題，有時(shí)需要員工與企業(yè)的變通和協(xié)調(diào),，有時(shí)需要從社會(huì)福利,、財(cái)政支出方面做通盤考慮，綜合運(yùn)用協(xié)商,、免稅,、補(bǔ)貼等方式，盡可能減少企業(yè)損失,。“育兒假的實(shí)施雖有可能帶來短期的成本損失,，但長遠(yuǎn)來看,，絕對是有利于社會(huì)、有利于未來的,?！编圎愓f。

　　“應(yīng)盡快完善生育保險(xiǎn)制度,，將父母育兒假納入其中,。”黃綺表示,，各地醫(yī)保部門要按規(guī)定及時(shí),、足額給付生育醫(yī)療費(fèi)用和生育津貼待遇，切實(shí)保障參保人員生育保障權(quán)益,，做好父母在育兒假期間的權(quán)益保障,，鼓勵(lì)企業(yè)給予員工一定的休假自由。

　　黃綺指出,，父母育兒假休多久,、如何休等問題，是一個(gè)需要從國家政策層面統(tǒng)籌考慮的問題,。人口與計(jì)劃生育法修改后,，要盡快做好各項(xiàng)政策銜接，對地方性法規(guī)進(jìn)行修改,，走好社會(huì)各方利益“平衡木”,，確保修改后的人口與計(jì)劃生育法落實(shí)到位,。

（責(zé)編：張佩）