　　8月20日，十三屆全國人大常委會第三十次會議表決通過了關(guān)于修改人口與計劃生育法的決定,，增加的一項條款引人注目：國家支持有條件的地方設(shè)立父母育兒假,。8月25日，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《中國婦女發(fā)展綱要(2021-2030年)》和《中國兒童發(fā)展綱要(2021-2030年)》,，提出探索實施父母育兒假,。

　　什么是父母育兒假？這一政策能否推動“三孩政策”的實施,？如何讓“理想照進現(xiàn)實”,，推動父母育兒假有效落地？日前,，中青報·中青網(wǎng)記者采訪了一些年輕的寶爸寶媽,，并邀請多位專家學者對此進行解讀。

　　父母育兒假可避免“喪偶式育兒”

　　“不是太了解”“真沒聽過”“挺新鮮的”……近日,，記者針對父母育兒假話題進行街采時了解到,，較少有人知道父母育兒假，不少年輕人對此的認知基本停留在產(chǎn)假,、陪產(chǎn)假階段,。對于什么是父母育兒假、可以怎么休,，不少年輕父母表示并不確切知曉,，但非常期待。

　　實際上,，父母育兒假并非隨著三孩政策而來,。2019年5月9日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于促進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》首次提出,，鼓勵地方政府探索試行與嬰幼兒照護服務(wù)配套銜接的育兒假,、產(chǎn)休假。這一“新型假期”進入大眾視野,。

　　中國青年報社“2021全國兩會青年期待”調(diào)查顯示,，有60.5%的受訪者希望落實父母育兒假，60.2%的受訪者希望允許孕期和哺乳期女性彈性工作,，這一比例甚至超過對孕產(chǎn)婦提供分娩和生育補助等其他政策支持,。

　　“育兒假與產(chǎn)假、陪產(chǎn)假不是一個概念,?！比珖f(xié)委員、上海市婦聯(lián)兼職副主席黃綺解釋說,，父母育兒假是在孩子出生之后,，給夫妻雙方每年一定的天數(shù),，用來照顧、陪伴孩子成長,，是產(chǎn)假,、陪產(chǎn)假之外的一種家庭假期，“父母育兒假有利于提升育齡夫婦的生育意愿,?！?/p>

　　“父母育兒假是出于對兒童利益保護的需要?！痹趶B門大學法學院教授蔣月看來,，孩子的成長，父母不可缺席,，育兒假可以提高家庭成員之間的黏性,，避免“喪偶式育兒”。

　　二孩爸爸張先生對“喪偶式育兒”深有感觸：“現(xiàn)在照顧孩子的擔子都壓在孩子媽媽和老人身上,，有了父母育兒假可以把爸爸的育兒責任承擔起來,，對孩子、家庭都有益處,?！?/p>

　　蔣月表示，育兒假是社會分攤育兒成本的辦法之一,?！熬徑鈧€體生育與職業(yè)發(fā)展間的沖突，有利于促進性別平等,?！?/p>

　　別讓父母育兒假“看上去很美”

　　35歲的高昆(化名)有了兒子后，為響應(yīng)國家政策,，夫妻倆本打算“拼個二孩”，沒想到迎來了三胞胎女兒,。如今4個孩子環(huán)繞在側(cè),，高昆深感幸福，也備感壓力,。

　　工作日,，高昆和妻子都要上班，孩子由雙方父母和保姆照看,?！半S著3個女兒的到來，家里老人都失去了‘自由’,，幸福并勞累著,?！备呃ハＭ涞貙嵤└改赣齼杭伲@樣家里能松一口氣,。

　　“孩子成人前,，應(yīng)該由父母經(jīng)常帶出去長見識。這對上班族父母而言,，特別需要一個相對穩(wěn)定的假期,。”高昆理想中的育兒假,，“不只在孩子3歲前,，至少孩子上小學前都需要父母更多的陪伴?！?/p>

　　如何不讓父母育兒假只是“看上去很美”,？專家認為需要政策統(tǒng)籌發(fā)力。

　　中國社科院法學所學者鄧麗強調(diào),，制定父母育兒假規(guī)則,，應(yīng)當兼顧性別平衡?！坝齼杭偈歉改鸽p方都享有的假期,，就此而言，錄用男性員工和女性員工應(yīng)適用同等機制,，否則可能涉嫌性別歧視,、母職歧視?！?/p>

　　黃綺認為,，傳統(tǒng)觀念中，女性育兒更有經(jīng)驗,、更細心,，這導(dǎo)致女性在職場中處于弱勢。育兒的責任需要父母雙方共同承擔,，“男性休育兒假,，可相對減輕對女性的職場歧視，有利于保護女職工勞動權(quán)益”,。

　　有專家指出,，從國際經(jīng)驗來看，出臺靈活的父母育兒假政策能確保父母公平和共同承擔責任,，有助于提升生育率,。那么，父母育兒假多長時間合適，一次性休還是分階段性地休,？

　　參照目前各地已出臺的相關(guān)條例,，父母育兒假多停留在子女0至3周歲期間，每年給予夫妻雙方各10天共同育兒假,?！斑@顯然是不夠的?！秉S綺表示,，0至3歲是孩子安全感的建立和培養(yǎng)期，應(yīng)適當增加育兒假,。隨著孩子的成長,，再對育兒假作適當遞減較為合適。

　　黃綺建議,，在實施階段,，應(yīng)給予父母一定的育兒假使用自由。比如,，父母可選擇一次性全休,、拆分式休假或在一天的某個時段休假，此外,，夫妻雙方可以自由選擇錯時休假或湊時間共同休假,。

　　走好社會各方利益“平衡木”

　　95后青年小丁直言：“父母育兒假不會那么容易落地，因為現(xiàn)在企業(yè)人力普遍吃緊,?！?/p>

　　正如小丁所擔心的，出臺父母育兒假是好事,，但從現(xiàn)實操作和可行性角度來說,，要想將父母育兒假真正落到實處，面臨一個非?，F(xiàn)實的問題：育兒假帶來的成本,，應(yīng)該由誰來埋單？

　　“對于家庭而言,，只有當各家庭成員都能承受生育負擔時,，才會支持‘決定生’的家庭決策；否則,，就會有人投反對票或投棄權(quán)票?！笔Y月表示,，育兒成本分攤的主體，既包括生育者、生育者所在單位,，又包括國家,。“國家應(yīng)當在財政,、稅收,、保險、教育,、住房,、就業(yè)、兒童服務(wù)等方面采取支持措施,，減輕家庭生育,、養(yǎng)育、教育負擔,?！?/p>

　　鄧麗指出，涉及短期經(jīng)濟收益的問題,，有時需要員工與企業(yè)的變通和協(xié)調(diào),，有時需要從社會福利、財政支出方面做通盤考慮,，綜合運用協(xié)商,、免稅、補貼等方式,，盡可能減少企業(yè)損失,。“育兒假的實施雖有可能帶來短期的成本損失,，但長遠來看,，絕對是有利于社會、有利于未來的,?！编圎愓f。

　　“應(yīng)盡快完善生育保險制度,，將父母育兒假納入其中,。”黃綺表示,，各地醫(yī)保部門要按規(guī)定及時,、足額給付生育醫(yī)療費用和生育津貼待遇，切實保障參保人員生育保障權(quán)益,，做好父母在育兒假期間的權(quán)益保障,，鼓勵企業(yè)給予員工一定的休假自由,。

　　黃綺指出，父母育兒假休多久,、如何休等問題,，是一個需要從國家政策層面統(tǒng)籌考慮的問題。人口與計劃生育法修改后,，要盡快做好各項政策銜接,，對地方性法規(guī)進行修改，走好社會各方利益“平衡木”,，確保修改后的人口與計劃生育法落實到位,。

（責編：張佩）