疫情期間,，受樓市低迷影響,，多市相繼發(fā)布新規(guī),，其中,，既包括推動(dòng)房企復(fù)工復(fù)產(chǎn)、推進(jìn)售樓處安全有序開(kāi)放等防控政策,，也包括對(duì)房企和樓市的紓困舉措,。例如，上海市日前透露,，允許符合條件的房企延期繳納土地增值稅,。青島出臺(tái)的優(yōu)惠政策則涉及對(duì)限售政策的調(diào)整。不過(guò),，在不同城市中,，放松跡象與謹(jǐn)慎調(diào)整仍在平衡之中。
救企+救市
疫情以來(lái),，樓市情況很難稱(chēng)得上樂(lè)觀,。在此背景下，4月10日,，在上海市疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組新聞發(fā)布會(huì)上,，上海市發(fā)改委介紹了即將出臺(tái)的《上海市擴(kuò)大有效投資穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》。其中包括減輕房企入市成本壓力,，今年開(kāi)工建設(shè)的住宅項(xiàng)目可延期繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),，允許符合條件的房企延期繳納土地增值稅,。
“一般來(lái)講，上海土地方面是管得比較嚴(yán)的,，這個(gè)時(shí)候明確支持房地產(chǎn),，對(duì)于上海來(lái)講是比較特殊的,?！币拙友芯吭褐菐?kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示，“別的城市今年肯定是要降低企業(yè)包括房企的成本,?！?/p>
房地產(chǎn)救企政策近期的確不斷出臺(tái)。例如3月11日,，深圳市就出臺(tái)政策,，要推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)線上辦理，加快商品房網(wǎng)簽進(jìn)度,，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程,，提高商品房網(wǎng)簽效率。但在中原地產(chǎn)首席分析師張大偉看來(lái),，救企的政策各地很多,，很多城市發(fā)布了加快預(yù)售等動(dòng)作，但對(duì)市場(chǎng)沒(méi)有多大影響,。因?yàn)楝F(xiàn)在對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是賣(mài)不出去的問(wèn)題,，不是沒(méi)法賣(mài)的問(wèn)題。重點(diǎn)主要是救市的政策,，要穩(wěn)定市場(chǎng),。
青島就在救市方面進(jìn)行了嘗試。近日,，青島市不動(dòng)產(chǎn)登記中心主辦的“青島網(wǎng)上房地產(chǎn)”網(wǎng)站發(fā)布了“2020青島百日萬(wàn)店消費(fèi)季網(wǎng)絡(luò)房展”活動(dòng)規(guī)則,。其中涉及到多條限購(gòu)、限售放松政策,。
其中引起較多關(guān)注的,，是鼓勵(lì)改善型住房需求，出售1套以上原有住房新購(gòu)1套住房的,，原有住房應(yīng)取得《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》滿兩年并辦理買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽備案后或委托中介機(jī)構(gòu)代理銷(xiāo)售并辦理委托代理合同網(wǎng)簽備案后,，即可對(duì)新購(gòu)住房的買(mǎi)賣(mài)合同予以網(wǎng)簽備案。
根據(jù)2018年4月18日青島市國(guó)土資源和房屋管理局《關(guān)于持續(xù)促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)有序運(yùn)行的通知》,，在青島市范圍內(nèi)新購(gòu)買(mǎi)的新建商品住房和二手住房,，需取得《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》滿五年后方可上市交易。相比較而言,，目前的政策將限售期由五年縮短至了兩年,。
“這是對(duì)既有限售政策很明顯的調(diào)整,。當(dāng)然也需要注意，此類(lèi)限售政策調(diào)整是有前提的,，即是換房的情況下才適用,。”嚴(yán)躍進(jìn)說(shuō),，“青島此類(lèi)政策的出臺(tái),，應(yīng)該說(shuō)具有很強(qiáng)的松綁效應(yīng)，體現(xiàn)了降低購(gòu)房門(mén)檻,、鼓勵(lì)購(gòu)房和換房的導(dǎo)向,，有助于穩(wěn)定住房交易、刺激住房消費(fèi),、激活改善型購(gòu)房需求等,。”
人才落戶的窗口
對(duì)于青島在限售方面的松綁,，張大偉表示,，“青島是借著百日特殊政策的形式試探了一下。現(xiàn)在大部分城市限售的力度都已經(jīng)很小了,，但這些對(duì)市場(chǎng)的影響還是非常有限的”,。
盡管如此，除了“促銷(xiāo)式松綁限購(gòu)”的例子,，青島此次還為吸引人才而在購(gòu)房政策中有所放松,。青島發(fā)布的“活動(dòng)規(guī)則”稱(chēng)，在該市工作,、符合人才條件的,，首套購(gòu)房不受戶籍和個(gè)稅、社保繳存限制,。符合落戶條件的在校大學(xué)生辦理落戶手續(xù)后,，可享受青島市戶籍人口購(gòu)房政策。此外,，因外出求學(xué),，戶口自本市遷出并能提供目前在讀學(xué)校證明的，可享受該市戶籍人口購(gòu)房政策,。
事實(shí)上,，更多城市選擇了在人才引進(jìn)政策中放寬對(duì)落戶的限制。4月8日,，“南京發(fā)布”官方微信發(fā)布消息稱(chēng),，南京市出臺(tái)了《關(guān)于支持促進(jìn)高校畢業(yè)生在寧就業(yè)創(chuàng)業(yè)十項(xiàng)措施》。明確研究生及以上學(xué)歷、45周歲以下本科學(xué)歷人員(含留學(xué)回國(guó)人員,、非全日制研究生),，憑學(xué)歷證書(shū)即可落戶。40周歲以下大專(zhuān)學(xué)歷人員,，在南京就業(yè)參保半年即可落戶,。人才落戶政策進(jìn)一步放寬。
3月16日,，廣州白云人社局發(fā)布人才新政,，規(guī)定在白云區(qū)連續(xù)工作滿一年，具備中級(jí)或以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng),，或具有大專(zhuān)及以上學(xué)歷,，或在白云區(qū)注冊(cè)企業(yè)擔(dān)任中高級(jí)管理職務(wù),，即可在白云區(qū)江高,、人和、太和,、鐘落潭四鎮(zhèn)范圍之內(nèi)享受廣州市同等戶籍待遇,。目前，廣州黃埔,、南沙,、花都、白云全部松綁,，僅有4個(gè)主城區(qū)和番禺還在限購(gòu),。
對(duì)此，張大偉表示：“大部分城市說(shuō)限購(gòu)政策不動(dòng),，但人才政策開(kāi)的窗戶更大,。這種情況下，限購(gòu)政策動(dòng)不動(dòng)其實(shí)就沒(méi)有多大意義了,?！?/p>
“炒房還是不允許的，但也不意味著要限制,，有些地方庫(kù)存壓力大,，鼓勵(lì)是合規(guī)的，尤其是在購(gòu)房資格上是可以調(diào)整的,?！眹?yán)躍進(jìn)表示，“只要房?jī)r(jià)不要炒作太多的話,，還是鼓勵(lì)更多人能夠去買(mǎi)房,，減少庫(kù)存壓力，有助于帶動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)交易的上升?！?/p>
摸索“一城一策”
青島等各地對(duì)限售限購(gòu)的放松是否釋放出政策調(diào)控松動(dòng)的跡象,？目前來(lái)看還撲朔迷離。此前,，浙江海寧推出的取消限購(gòu)一個(gè)月措施,，剛推出一天即閃電撤回，出現(xiàn)“政策一日游”的現(xiàn)象,。
浙江海寧3月24日宣布,，在房博會(huì)期間取消限購(gòu)一個(gè)月。但就在即將啟動(dòng)“云上房博會(huì)”前,，海寧又發(fā)布消息表示,，海寧云上房博會(huì)期間“非海寧戶籍人口在海寧限購(gòu)一套住房”的政策暫不執(zhí)行。
在樓市萎靡的當(dāng)下,，寬松政策的境況仍然顯得有些尷尬,。“無(wú)論房屋交易市場(chǎng)好或壞,，一旦涉及到房源和房?jī)r(jià)的炒作,，那么政策依然會(huì)比較嚴(yán)厲。所以預(yù)計(jì)后續(xù)全國(guó)部分房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的城市,，依然會(huì)面臨政策管控的導(dǎo)向,。”嚴(yán)躍進(jìn)說(shuō),。
4月9日,，深圳市南山區(qū)住房和建設(shè)局發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)禁惡意炒作哄抬房?jī)r(jià)，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)的通知》,，對(duì)近期深圳部分房源炒作,、房?jī)r(jià)過(guò)快上漲等進(jìn)行了管控。同樣,，成都市房地產(chǎn)市場(chǎng)服務(wù)中心也于3月27日發(fā)布緊急通知,，禁止發(fā)布含不限購(gòu)、不限價(jià),、不限售,、不限貸、不搖號(hào),，以及增值,、保值、貶值,、上漲,、下降,、價(jià)格倒掛等涉及房地產(chǎn)市場(chǎng)敏感詞匯，切實(shí)規(guī)范發(fā)布行為,，凈化市場(chǎng)環(huán)境,，保障房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
“整個(gè)樓市調(diào)控處在很尷尬的階段,，市場(chǎng)不能出現(xiàn)任何波動(dòng)?，F(xiàn)在大部分城市對(duì)‘房住不炒’、‘一城一策’的政策還沒(méi)有準(zhǔn)確的判斷和趨勢(shì)把握,，各地都在試探摸索,。但只要經(jīng)濟(jì)不好，房地產(chǎn)政策調(diào)松是必然的,，這是大家的共識(shí),。”張大偉說(shuō),。
他還表示,，“其實(shí)樓市調(diào)控的原則和方向一直是以穩(wěn)樓市為主，現(xiàn)在市場(chǎng)不穩(wěn)了,，過(guò)去的不穩(wěn)更多的是‘漲’,，往上不穩(wěn),，所以有更多收緊性的政策?，F(xiàn)在是往下跌得厲害了，這種情況下出臺(tái)一些穩(wěn)樓市的寬裕政策,，和調(diào)控的原則并不違背,。要因時(shí)而異，不能一直一刀切,。做一些微調(diào)對(duì)市場(chǎng)影響不會(huì)很大,。只要‘一城一策’、 ‘房住不炒’原則不變,，微調(diào)應(yīng)該是可以的”,。北京商報(bào)記者 陶鳳 呂銀玲
