進入1月中旬，各省,、市,、自治區(qū)相繼進入兩會時間。據(jù)中新經(jīng)緯客戶端不完全統(tǒng)計,，北京,、河北、吉林,、浙江,、廣西、重慶等10余個省,、市,、自治區(qū)的政府工作報告提及房地產(chǎn)市場政策，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,、推進棚戶區(qū)改造、規(guī)范租賃住房市場,、改造老舊小區(qū)成為2020年各地關(guān)注的重點工作,。
新交付的住宅小區(qū)中新經(jīng)緯薛宇飛攝
多地提出保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展
關(guān)于2020年的房地產(chǎn)市場政策，中央早有論述,。2019年12月10日至12日,，中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行。會議指出,，要加大城市困難群眾住房保障工作,，加強城市更新和存量住房改造提升，做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,，大力發(fā)展租賃住房,。要堅持房子是用來住的,、不是用來炒的定位，全面落實因城施策,，穩(wěn)地價,、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的長效管理調(diào)控機制,，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。
中原地產(chǎn)首席分析師張大偉曾對中新經(jīng)緯客戶端分析稱，這已經(jīng)是中央經(jīng)濟工作會議連續(xù)兩年明確“房住不炒”的定位,，表明房地產(chǎn)調(diào)控力度將依然維持之前的狀態(tài),。
據(jù)中新經(jīng)緯客戶端不完全統(tǒng)計，地方兩會陸續(xù)召開,，北京,、上海、天津,、吉林,、河北、河南,、山西,、甘肅、新疆,、重慶,、廣西、安徽,、浙江,、福建、廣東10余個省,、市,、自治區(qū)的政府工作報告中都提及了房地產(chǎn)市場政策。
梳理發(fā)現(xiàn),，保持或促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,，頻頻出現(xiàn)在地方政府工作報告中。北京市政府工作報告指出,，今年北京要保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,，堅持“房住不炒”，進一步完善長效管理調(diào)控機制,；上海市政府工作報告稱,，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，著力穩(wěn)地價,、穩(wěn)房價,、穩(wěn)預(yù)期，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,；河北省指出,，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
吉林省政府工作報告稱,，堅持“房子是用來住的,，不是用來炒的”定位，落實城市主體責(zé)任,，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,；浙江省表示，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,，加強房地產(chǎn)市場調(diào)控,，發(fā)展住房租賃業(yè)，完善住房保障體系,。
易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進對中新經(jīng)緯客戶端表示,，保持或促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，是一個長期的提法,，各地在今年繼續(xù)重申,，符合預(yù)期。
諸葛找房分析師王小嬙分析稱,，地方兩會提出保持或促進房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展,，落實了中央對房地產(chǎn)市場維持穩(wěn)定的基調(diào)，表明各地今年的房地產(chǎn)政策不會有較大幅度的放松,。
樓市調(diào)控避免“一刀切”
北京朝陽區(qū)在建樓盤中新經(jīng)緯薛宇飛攝
梳理也發(fā)現(xiàn),，今年的地方兩會上，也有不少省份的政府工作報告并未提及樓市調(diào)控政策,。
張大偉對中新經(jīng)緯客戶端分析稱,，經(jīng)過近幾年的調(diào)控，房價快速上漲的時候已經(jīng)過去,，政府工作報告中減少一些樓市調(diào)控的表述,，也很正常。當(dāng)前,，房地產(chǎn)市場更加強調(diào)“穩(wěn)”，既不讓房價大漲,，也不能出現(xiàn)大跌,，因城施策將逐步落實。
王小嬙對中新經(jīng)緯客戶端稱，“因城施策”的前提是當(dāng)?shù)爻鞘蟹康禺a(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展,，如果有的城市出現(xiàn)比較強的炒作跡象,，或者房價上漲較快，該類城市仍會出臺收緊政策,。因城施策將繼續(xù)深化,，主要是重點區(qū)域的調(diào)控，而不再是全國“一刀切”式的政策,。
就北京而言,，北京市政府工作報告指出，今年完成商品住宅土地入庫600公頃,，建設(shè)籌集各類政策性住房4.5萬套,。根據(jù)北京市住建委此前發(fā)布的數(shù)據(jù)，2019年北京全市共建設(shè)籌集政策性租賃住房50186套(間),，建設(shè)籌集政策性產(chǎn)權(quán)住房66763套,，竣工驗收政策性住房80262套，分別完成全年任務(wù)的100%,、111%,、115%。
張大偉認(rèn)為,，雖然實際入市土地規(guī)模仍有待觀察,，但相比之前，600公頃的規(guī)模并不大,，這與北京調(diào)控效果明顯,、市場庫存高企有關(guān)。他還稱,，北京當(dāng)前新建商品住宅庫存達(dá)8萬套,，創(chuàng)數(shù)年新高，即使今年不供地,，市場也不會出現(xiàn)太大波動,。
老舊小區(qū)改造成今年新亮點
資料圖北京住宅小區(qū)中新經(jīng)緯攝
今年，各地依舊繼續(xù)推進棚戶區(qū)改造工作,，有些省份還提出具體的改造目標(biāo),。
吉林省政府工作報告指出，今年要改造1.8萬套各類棚戶區(qū),，解決好1.1萬戶棚改逾期未安置問題,；安徽省提出，今年棚戶區(qū)改造基本建成15.3萬套,；天津市表示,，有序推進市區(qū)零散棚戶區(qū)改造,，做好農(nóng)村困難群眾危房改造工作；山西稱,，基本完成棚戶區(qū)住房改造5.3萬套,，著力解決好城市困難群眾住房保障問題，做好農(nóng)村危房改造“動態(tài)保障”工作,；廣西表示,，繼續(xù)推進棚戶區(qū)改造。
“國家‘十三五’規(guī)劃明確提出,，到2020年,，基本完成現(xiàn)有的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村和危房改造,。從現(xiàn)在的情況看,，棚改的大部分任務(wù)已經(jīng)完成，剩下的將在2020年大力推進,。預(yù)計各地新增的棚改計劃將會減弱,。”王小嬙說,。
近兩年,，住房租賃市場出現(xiàn)的一些新情況引起關(guān)注，房租上漲,、租金貸,、長租公寓跑路等在一些一二線城市偶有發(fā)生，因此,，有業(yè)內(nèi)人士建議,，相關(guān)部門繼續(xù)規(guī)范住房租賃市場。
北京市政府工作報告指出,，進一步規(guī)范非居住建筑改建租賃住房,，穩(wěn)定住房租賃市場秩序；浙江省政府工作報告提出,，發(fā)展住房租賃業(yè),；廣西稱，推動租賃住房建設(shè),；山西省稱,，大力發(fā)展住房租賃市場；天津市表示,，推動公租房規(guī)范發(fā)展,，積極探索發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。
嚴(yán)躍進分析,，不管是中央還是地方,，都對租賃市場的比較重視,，未來可能會在房源管理、租金管控,、打擊“高出低進”行為上繼續(xù)努力。
王小嬙稱,，當(dāng)前中國租賃市場屬于發(fā)展初期,，各地整頓市場亂象是推進租賃市場穩(wěn)步向前發(fā)展的重要舉措，預(yù)計今年租賃市場的穩(wěn)定性將加強,。
今年,，不少省份的政府工作報告中，都對城市老舊小區(qū)改造,、加裝電梯有了規(guī)劃,，這成為各地政府工作報告中的亮點之一。北京市政府工作報告指出,，今年大力推進老舊小區(qū)綜合整治,，實現(xiàn)新開工80個項目，老樓加裝電梯開工400部以上,、竣工200部以上,；河南省政府工作報告稱，開展城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提質(zhì),；河北省表示,，實施城中村、老舊小區(qū)改造三年行動計劃,；安徽省稱,，今年改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)700個以上。
老舊小區(qū)居住環(huán)境差,、沒有電梯,，成為影響市場交易、房屋保值升值的重要因素,。嚴(yán)躍進分析,，加裝電梯會帶來物業(yè)價值的提升，而且樓層越高獲利越多,，租金收益也會相應(yīng)增加,，但對整個樓層來說，噪音會增加,，可能也會影響采光,，低層住戶會有抵觸心理。
不過,，王小嬙稱,，受到房齡較長的影響,，老舊小區(qū)改造對價值的提升空間有限。同時,，加裝電梯雖然可以改善居住環(huán)境,，但面臨著居民觀點不一、費用分?jǐn)?、施工難度等問題的困擾,，電梯加裝的推進需要較長的時間周期。
