　　國泰君安研究所首席全球經(jīng)濟(jì)學(xué)家花長春認(rèn)為,，新基建的新主要體現(xiàn)在：一是為5G、人工智能,、大數(shù)據(jù),、云計算等信息經(jīng)濟(jì)提供基礎(chǔ)設(shè)施;二是電子化、智能化改造傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施;三是發(fā)展新能源,、新材料的配套應(yīng)用設(shè)施;四是城際高速鐵路等補(bǔ)短板基建,。

　　“與傳統(tǒng)基建相比，新基建投資主體更加市場化,，像華為,、阿里、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都是新基建的深度參與者,。與之相匹配的,，社會資金的比例會更高?！睌?shù)字經(jīng)濟(jì)智庫高級研究員胡麒牧說,。

　　騰訊高級執(zhí)行副總裁湯道生表示，傳統(tǒng)基建解決了物和人的連接,，公路,、機(jī)場的修建給區(qū)域帶來繁榮的商業(yè);而數(shù)字化新基建解決了數(shù)據(jù)的連接、交互和處理問題,。5G、大數(shù)據(jù),、人工智能等,，將給產(chǎn)業(yè)升級帶來更大的空間，推動形成新的產(chǎn)品服務(wù),、新的生產(chǎn)體系和新的商業(yè)模式,。

　　怎么建?

　　胡麒牧等受訪專家認(rèn)為，通過新基建穩(wěn)經(jīng)濟(jì),，釋放了積極的市場信號,，但要關(guān)注如何實施。

　　一要避免“新瓶裝舊酒,、換湯不換藥”,，關(guān)注新基建項目是否混入大量鐵公基項目。大量鐵公基項目假借新基建的名目混入,，會嚴(yán)重擠占資源,，違背通過投資新基建帶動相關(guān)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的初衷,。

　　二要避免造成新的產(chǎn)能過剩,。過去幾輪地方大規(guī)模投資中,，上游很多瀕臨破產(chǎn)的“兩高一資”企業(yè)不但被救活，而且在市場需求刺激下大上新產(chǎn)能,，最終造成鋼鐵,、煤炭、水泥,、化工等行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩以及環(huán)境污染,。當(dāng)前，依然要警惕為了刺激增長而放松對過剩產(chǎn)能控制的傾向,，避免過去幾年化解過剩產(chǎn)能的成果付諸東流,。

　　三是避免杠桿率過高導(dǎo)致系統(tǒng)風(fēng)險積累。按照各省份公布的計劃來看,，完成規(guī)模如此大的新基建投資,，在現(xiàn)有財政收支情況下，財政赤字率提高不可避免,。而且,，由于新基建項目資金相當(dāng)一部分來源于不計入赤字的專項債，未來系統(tǒng)風(fēng)險積累將會加大,。要特別注意控制宏觀杠桿率,，一方面盡可能保持住金融去杠桿的成果，另一方面防范潛在債務(wù)風(fēng)險,。

　　新基建能否獨(dú)立支撐起穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的重任?花長春說,，與動輒上萬億元的傳統(tǒng)基建項目相比，新基建總體規(guī)模較小,。部分地方政府仍將會以關(guān)系國計民生的重大工程等傳統(tǒng)基建項目托底,，以新基建項目為主要杠桿，形成“老基建復(fù)蘇,、新基建加力”的局面,。

　　中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長盤和林認(rèn)為，新基建投資不可能在短時間內(nèi)為經(jīng)濟(jì)插上騰飛的翅膀,，傳統(tǒng)基建在一段時期仍將占據(jù)主要規(guī)模,，要理性對待、認(rèn)真分析新基建項目的投資可行性,。尤須注意的是,，新基建的投資門檻比傳統(tǒng)基建要高，特別是科技門檻,，這對資本的參與提出更高要求,。無論是地方政府還是民營資本，都應(yīng)該在充分考慮杠桿率、投資回報率等因素后再入場,。

（責(zé)編：鄢妮）