近來(lái),,各地紛紛加大力度引進(jìn)人才,曾經(jīng)牢不可破的“落戶”政策有所松動(dòng)。再加上中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)體制機(jī)制改革的意見》正式落地實(shí)施,,戶籍制度迎來(lái)巨變,。在這一情況下,,有聲音認(rèn)為,,放開落戶是為了找人“接盤”房地產(chǎn),,樓市調(diào)控要放開了,。事實(shí)上,在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議接連重申“房住不炒”后,,這種渾水摸魚的言論站不住腳了,。
回顧2019年,全國(guó)各地積極落實(shí)城市主體責(zé)任制,,穩(wěn)步推進(jìn)“一城一策”試點(diǎn),,房地產(chǎn)總體保持平穩(wěn)運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)地價(jià),、穩(wěn)房?jī)r(jià),、穩(wěn)預(yù)期的目標(biāo)。與此同時(shí),,樓市調(diào)控政策指向性明確,,樓市降溫城市不斷增多,在商品房總體成交量上行的行業(yè)背景下,,房?jī)r(jià)整體上漲態(tài)勢(shì)得到了有效控制,。
當(dāng)前,各地樓市調(diào)控政策趨于穩(wěn)定,,政策放松的城市和地區(qū)較少,,大部分城市依然維持調(diào)控高壓。尤其是在開封,、張家港兩地分別經(jīng)歷了政策放松“一日游”后,,各地對(duì)放松調(diào)控更為謹(jǐn)慎。
值得注意的是,,《關(guān)于促進(jìn)勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)體制機(jī)制改革的意見》提出,,全面取消城區(qū)常住人口300萬(wàn)以下的城市落戶限制,全面放寬城區(qū)常住人口300萬(wàn)至500萬(wàn)的大城市落戶條件,。在此之前,,部分地區(qū)也出臺(tái)了一些放寬落戶和人才引進(jìn)的政策。
對(duì)此,,人力資源社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,相關(guān)政策的出臺(tái)主要是為了促進(jìn)勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)體制機(jī)制改革,,形成合理,、公正,、暢通、有序的社會(huì)性流動(dòng),,進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
國(guó)務(wù)院參事室特約研究員,、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原總經(jīng)濟(jì)師姚景源也表示,,經(jīng)濟(jì)要有活力,人才要素的自由流動(dòng)很重要,,不斷吸納人才是城市發(fā)展向好的關(guān)鍵,。對(duì)于人口老齡化比較嚴(yán)重的城市,未來(lái)應(yīng)更多地吸引人口,,為城市發(fā)展注入新活力,。
“2019年,直接針對(duì)樓市調(diào)控放松的政策可謂鳳毛麟角,?!?8安居客房產(chǎn)研究院分院院長(zhǎng)張波分析說(shuō),從放松人才購(gòu)房限制政策來(lái)看,,大都是提供了相應(yīng)的補(bǔ)貼,,以及降低或取消人才購(gòu)房門檻。不難看出,,各地出臺(tái)人才政策的真實(shí)目的是為了吸引人才,,政策本身包含的內(nèi)容也較多,人才購(gòu)房只是其中一部分,。因此,,不能將人才政策等同于調(diào)控放松。
值得警惕的是,,各地人才政策依然有諸多值得推敲之處,,一方面,各地引進(jìn)人才主要以學(xué)歷或職稱為標(biāo)準(zhǔn),,并非“引入對(duì)口人才”,,這一情況在二三線城市表現(xiàn)突出。另一方面,,不排除部分城市通過引入人才的方式,,達(dá)到調(diào)控變相放松的效果,尤其是將人才引進(jìn)門檻降得過低時(shí),,這一傾向尤為明顯,。
對(duì)此,中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院宏觀研究部主任賈晉京表示,,各城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況不同,,所需人才也不同,。例如,北京和上海等處于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新階段的城市,,對(duì)研發(fā)性人才的吸引力比較強(qiáng),。那些產(chǎn)業(yè)集群正處于規(guī)模擴(kuò)張階段的城市,對(duì)其他類型的人才更有吸引力,。按照各自需求推動(dòng)人口流動(dòng),,有助于更合理地匹配人才。
展望2020年樓市,,我國(guó)將長(zhǎng)期堅(jiān)持房子是用來(lái)住的,、不是用來(lái)炒的定位,不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段,,繼續(xù)穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制方案,,著力建立和完善房地產(chǎn)調(diào)控的體制機(jī)制。無(wú)論房地產(chǎn)市場(chǎng)好與壞,,對(duì)樓市的管控都不會(huì)放松,。
總體來(lái)看,2020年樓市調(diào)控總體將繼續(xù)保持從嚴(yán)從緊,,調(diào)控不會(huì)放松,,穩(wěn)定壓倒一切??梢哉f(shuō),,給樓市找“接盤俠”的觀點(diǎn)根本站不住腳。