天然氣(煤層氣)是優(yōu)質(zhì)清潔能源,。山西作為全國煤層氣資源大省，近年來煤層氣產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大,，產(chǎn)業(yè)化步伐明顯加快,，成為我國煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)者。如何將我省的天然氣資源用足用好,，有效保障民生用氣,，打破制約天然氣(煤層氣)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展瓶頸，全面提高供給側(cè)質(zhì)量,，加強需求側(cè)管理一直以來都是政府關(guān)注的重點問題之一,。

　　4月4日，記者從省政府辦公廳獲悉,，日前已印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)天然氣(煤層氣)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《意見》),，提出了構(gòu)建供應(yīng)多元、管網(wǎng)布局完善,、儲氣調(diào)峰配套,、用氣結(jié)構(gòu)合理、運行安全可靠的天然氣(煤層氣)產(chǎn)供儲銷體系,；加快推進(jìn)煤層氣產(chǎn)能建設(shè),，堅持以市場化手段為主做好供需平衡；充分利用天然氣(煤層氣)等各種清潔能源,，多渠道,、多途徑推進(jìn)煤炭替代和清潔取暖。并在擴大資源有效供給,、提升輸配保障能力,、促進(jìn)消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面提出具體措施，保民生,、保重點,、保發(fā)展。

　　推動大同煤制天然氣項目開工

　　為加大省內(nèi)煤層氣增儲上產(chǎn),，爭取天然氣資源供應(yīng),，《意見》部署進(jìn)一步加大煤層氣勘探開發(fā)。加大省內(nèi)煤層氣增儲上產(chǎn),。進(jìn)一步加大煤層氣勘探開發(fā),加快推進(jìn)寧武南,、榆社東,、武鄉(xiāng)南、壽陽等區(qū)塊提交探明儲量,，重點推進(jìn)沁南,、馬必東、柿莊,、大寧-吉縣,、臨興、石樓西等區(qū)塊產(chǎn)能建設(shè),盡快投產(chǎn)達(dá)效,。落實煤層氣產(chǎn)業(yè)政策,，鼓勵“就近利用、余氣外輸”,，提高煤層氣在省內(nèi)市場消費比重,，增強自主供應(yīng)保障能力。

　　加快焦?fàn)t煤氣制天然氣和煤制天然氣利用,。依托資源優(yōu)勢,，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)太原,、長治,、呂梁、臨汾,、運城5個焦化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一批焦?fàn)t煤氣制天然氣項目建設(shè)進(jìn)度,。加強跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，推動大同年產(chǎn)40億立方米煤制天然氣項目開工建設(shè),。

　　同時,，積極爭取天然氣資源供應(yīng)。進(jìn)一步加強與中石油,、中石化,、中海油等上游企業(yè)的戰(zhàn)略合作，鼓勵上中下游企業(yè)簽訂中長期合同,，提高國家過境管線天然氣下載量,。鼓勵企業(yè)對工業(yè)鍋爐、窯爐實施雙能源,、多能源技術(shù)改造,，大力發(fā)展可中斷工業(yè)用戶和可替代能源用戶,增加天然氣(煤層氣)淡季消納能力，提升旺季應(yīng)急調(diào)峰能力,。按照保民生,、保重點、保發(fā)展的原則，優(yōu)先保障居民生活取暖,、公交出租車,、公共福利機構(gòu)、商業(yè)服務(wù)業(yè)等涉及民生領(lǐng)域用氣,。

　　重點推進(jìn)省際聯(lián)絡(luò)線建設(shè)

　　為提升我省天然氣輸配和保障能力,。《意見》提到,，要優(yōu)化省內(nèi)管網(wǎng)布局,。加快完善省級管網(wǎng)與國家干線,、煤層氣氣田,、城市管網(wǎng)連接，優(yōu)化管網(wǎng)布局,，擴大管網(wǎng)覆蓋面,。加快管網(wǎng)改造升級，實現(xiàn)系統(tǒng)壓力等級匹配,，推進(jìn)管網(wǎng)互聯(lián)互通,。

　　進(jìn)一步加快省際管網(wǎng)建設(shè)。重點推進(jìn)五臺—阜平,、陽泉—井陘,、吉縣—宜川、鄂安滄山西段等省際聯(lián)絡(luò)線建設(shè),，加快與沿海LNG接收站聯(lián)通,，推動實施地下儲氣庫戰(zhàn)略合作，實現(xiàn)與國家大型儲氣設(shè)施互通,。支持通過購買、租賃,、合建等形式,，參與沿海LNG接收站建設(shè)項目。

　　統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)籌布局儲氣設(shè)施，鼓勵各類投資主體合資合作建設(shè)儲氣設(shè)施項目,。按鼓勵和支持供氣企業(yè),、城燃企業(yè)和市縣政府通過自建、合建,、租賃儲氣設(shè)施和購買第三方儲氣調(diào)峰服務(wù)等方式落實儲氣責(zé)任,。到2020年，供氣企業(yè)形成不低于其年合同銷售量10%的儲氣能力,，城燃企業(yè)形成不低于其年用氣量5%的儲氣能力,，各地形成不低于保障本行政區(qū)域3天日均消費量的儲氣能力。

　　探索山西煤層氣交易中心建設(shè)

　　建立上下游天然氣(煤層氣)價格聯(lián)動機制,，推行季節(jié)性差價,、可中斷氣價等差別化價格政策，形成合理的峰谷天然氣(煤層氣)價格機制,。落實省內(nèi)居民用氣門站價格,，分階段穩(wěn)妥調(diào)整居民用氣銷售價格，對城鄉(xiāng)低收入群體給予適當(dāng)補貼,。加強天然氣(煤層氣)輸配環(huán)節(jié)價格監(jiān)管,，合理核定輸配定價成本，科學(xué)制定省內(nèi)輸配價格,。加強價格監(jiān)督檢查,，嚴(yán)格查處價格違法違規(guī)行為。

　　同時,，建立天然氣(煤層氣)監(jiān)測,、預(yù)測和預(yù)警機制，研判市場運行變化趨勢,；全面實行天然氣(煤層氣)購銷合同制度,，加強產(chǎn)供需銜接；建立天然氣(煤層氣)穩(wěn)定發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)機制,，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)供儲銷體系建設(shè),；建立省內(nèi)管網(wǎng)向第三方市場主體公平開放機制和監(jiān)管體系，完善管網(wǎng)公平接入機制,，探索創(chuàng)新管道設(shè)施運營模式,。逐漸分離省內(nèi)天然氣(煤層氣)管網(wǎng)企業(yè)的銷售業(yè)務(wù)，分步推進(jìn)管輸和銷售分開,，實現(xiàn)省內(nèi)企業(yè)管網(wǎng)業(yè)務(wù)獨立,。

　　同時，將加強與上海,、重慶石油天然氣交易中心合作，探索山西煤層氣交易中心建設(shè),。引導(dǎo)省內(nèi)煤層氣等資源逐步納入交易中心公開交易,，鼓勵符合資質(zhì)的市場主體進(jìn)場交易。建立完善各層級信用體系，對合同違約,、供應(yīng)保障不力的市縣政府和企業(yè),，按相關(guān)規(guī)定納入失信名單，對嚴(yán)重違法失信行為實施聯(lián)合懲戒,。