“過去需要7個工作日的辦理時間,，現(xiàn)在第二天就拿到了建筑工程施工許可證,，真的太方便了?！弊罱柷h的駐地單位山西老來福養(yǎng)老服務有限公司,、山西地美房地產開發(fā)有限公司、太原市熱力集團有限責任公司等多家企業(yè)向該縣行政審批服務管理局提出要辦理相關證件,，該局立即派出專人對接,，幫助企業(yè)整理所需資料，資料齊備后,，當日就將許可證發(fā)放到企業(yè)負責人手中,。對于陽曲縣不斷優(yōu)化的營商環(huán)境，企業(yè)負責人都大為贊賞,。
為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，推動市場主體活力迸發(fā)，陽曲縣成立工作專班,，不斷在營商環(huán)境優(yōu)化,、改革舉措落實、效能服務提升上下功夫,，為推動全縣高質量發(fā)展注入強大動力活力,。
政策“增”容“降”準入門檻
“個體工商戶的營業(yè)執(zhí)照怎么辦理？”近日,，陽曲居民趙艮紅剛走進陽曲縣政務服務中心,，就有工作人員上前主動問詢，并給出相關解答：“只要帶上身份證,，在自助機上就可以辦理,。在政務服務中心、郵政銀行都有自助機,，正確填寫相關信息,，當下就能拿到執(zhí)照?！?/p>
聽了工作人員的話,，趙艮紅樂開了花。在工作人員“手把手”的教導下,，短短四五分鐘,，一張寫有“陽曲縣億通家用電器維修部”的營業(yè)執(zhí)照就拿在了手中?！艾F(xiàn)在這么方便啊,，這可為咱做小買賣的解除了辦證難的顧慮,。”趙艮紅笑著連聲說謝謝,。
今年以來,，陽曲縣在全面貫徹落實省48條實施意見和78條保障措施以及市行動方案的基礎上，加大放權力度,，將公共服務事項延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū)辦),、村居辦理。向泥屯示范區(qū)充分授權85項許可和監(jiān)管事項,，力爭“區(qū)內事,、區(qū)內辦”。實施清單管理,，對正面清單目錄內在太忻一體化經濟區(qū)落地的招商引資項目,，除規(guī)定事項外，試行備案制,。完善招商制度，制定《招商引資工作制度匯編》《招商引資優(yōu)惠政策匯編》,，從項目用地,、標準化廠房租賃、水電氣暖等生產要素補貼大力扶持企業(yè)發(fā)展,，讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè),、放心投資，讓企業(yè)輕裝上陣,、放手發(fā)展,。
行政審批服務管理局今年再次對119個常辦事項進行全面梳理，辦理材料由原來的422個精簡到了404個,，壓縮5%,；辦理時限在第一次壓縮為287天的基礎上，再次壓縮為142天,，與法定時限1589天相比,，壓縮率高達91%；市場監(jiān)督管理局全面取消戶外廣告的許可備案,，簡化了食品許可改備案,、計量授權證書等9項程序；自來水公司則實行邊施工邊辦理手續(xù)的政策……
營商環(huán)境好不好,，市場主體說了算,。2020年、2021年,，陽曲縣市場主體在疫情影響下持續(xù)保持二位數(shù)增長,，截至今年5月31日，實有市場主體總量達到20331戶。新增市場主體2363戶,，同比增長61.28%,。其中，企業(yè)新增287戶,，同比增長13.58%,，個體工商戶新增2076戶，同比增長69.61%,。
服務“增”效“優(yōu)”營商環(huán)境
受疫情影響,，經濟下行壓力比較大，企業(yè)銷路不暢,，資金回籠慢,，資金方面存在困難是不少企業(yè)面臨的實際困難。今年,，陽曲縣組織干部以只爭朝夕的奮進姿態(tài)躬身入局,，甘當企業(yè)“金牌店小二”，幫助企業(yè)紓困解難,，激發(fā)市場主體活力,，讓企業(yè)在當前超預期因素沖擊下，切實增加信心,、勇往直前,。
陽曲縣稅務局包聯(lián)的山西優(yōu)格曼家居有限公司，企業(yè)如何貸款成了頭等大事,。稅務局工作人員按照“銀稅互動”政策,，查看企業(yè)納稅信用等級為B級，符合政策,。工作人員隨即與合作的“銀稅互動”銀行聯(lián)系,，幫助企業(yè)及時獲得信用貸款?？h市場監(jiān)督管理局在今年疫情防控檢查中,，點對點向個體戶宣傳金融扶持政策，幫助20余戶有貸款意愿的個體戶聯(lián)系縣郵政儲蓄銀行辦理創(chuàng)業(yè)擔保貸款,。5月25日,，第一筆25萬元的創(chuàng)業(yè)貸款向個體餐飲戶陽曲縣王海文飯店放款成功。截至目前,，全縣60名包聯(lián)干部共包聯(lián)企業(yè)134家,，收集企業(yè)問題72個，已解決64個,，正在協(xié)調處理8個,，解決率達89%,。
解決群眾企業(yè)“急難愁盼”問題既是優(yōu)化營商環(huán)境的出發(fā)點，更是落腳點,。陽曲縣依托在線政務服務平臺,，實現(xiàn)開辦企業(yè)事項“一網受理、并行辦理”,，新辦企業(yè)相關業(yè)務“3小時辦結”,。推行工業(yè)許可“一企一證”，探索開展“一照多址”“一證多址”改革,。強化創(chuàng)業(yè)指導全程服務,。實施創(chuàng)業(yè)培訓、開業(yè)指導,、融資管理等“一條龍”服務,。就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)農民工,、離校2年內高校畢業(yè)生符合條件的給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼,。保護市場主體權利。簡化涉企案件辦案流程,，優(yōu)先立案,、優(yōu)先送達、優(yōu)先調解,、優(yōu)先執(zhí)行。
創(chuàng)新“增”質“強”發(fā)展動力
陽曲縣行政審批服務管理局業(yè)務科室都有固定的學習時間,，中午1時至2時,，主要學習相關政策和業(yè)務知識，目的就是要提高辦事效率,，同時進一步壓縮辦事流程,。同樣，陽曲縣稅務局每天也有固定的學習時間,，利用晨會,、夕會加強學習，不斷優(yōu)化服務,?！爸挥胁煌５貙W習，才能掌握上級的政策,，并加以靈活運用,，確保審批服務效率，讓群眾企業(yè)受益,，讓市場主體不斷增強,?！标柷h行政審批服務管理局局長田艷表示。
太忻一體化經濟區(qū)啟動建設以來,，為暢通聯(lián)動審批渠道,，降低審批成本，提高審批效率,，陽曲縣專門成立由行政審批服務管理局牽頭的工程建設項目代辦專班和“縣涉企服務專家團隊”,，通過提前預約、專題會辦等形式,，為太忻一體化經濟區(qū),、示范區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體經濟涉審手續(xù)辦理提供企業(yè)開辦,、項目建設,、生產經營、不動產登記以及企業(yè)職工的社保醫(yī)保,、住房公積金等各類政務服務,、政策解讀、疑難解答等精準服務,。稅務局還開通了“太忻”窗口,，在此辦理業(yè)務不需排號，直接辦理,。自來水,、天然氣、住建等部門主動上門服務,，全力滿足企業(yè)開工需求,。
該縣還不斷加強創(chuàng)新政策供給，對500強,、國家認定的“專精特新”企業(yè)等來陽曲注冊經營的,，自運營年度起，根據貢獻給予獎勵支持,。每年遴選5個市場主體倍增示范項目,，從土地、能耗,、資金等方面給予支持,。
發(fā)展新興業(yè)態(tài)。省外,、市外整體新遷入的高新技術企業(yè),，對照先進地區(qū)政策，結合實際給予一次性獎勵,。建設一批“互聯(lián)網+”眾創(chuàng)空間,、科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,。
拓融資渠道。為市場主體提供多要素,、可選擇,、全流程、“一站式”的融資閉環(huán)服務,，逐步建立起助力金融機構“敢貸,、愿貸、能貸,、會貸”的金融服務長效機制,。強化信用監(jiān)管。制定以信用信息為核心,、大數(shù)據為基礎的“互聯(lián)網+監(jiān)管”的工作方案,，持續(xù)推進信用監(jiān)管和“雙隨機、一公開”監(jiān)管落地,；探索實施信用分級分類監(jiān)管和部門聯(lián)合獎懲制度建設,，針對企業(yè)采取不同力度和不同頻度的差別化監(jiān)管手段，同一年度內,，對信用風險低,、信用水平高的同一市場主體的抽查，原則上不超過2次,，切實減輕企業(yè)負擔,。
“持續(xù)改善營商環(huán)境，沒有完成時,，只有進行時,，營商環(huán)境是市場主體生存發(fā)展的土壤，環(huán)境優(yōu)則企業(yè)強,。陽曲縣將用多措并舉的‘硬措施’持續(xù)優(yōu)化發(fā)展‘軟環(huán)境’，以‘排頭兵’姿態(tài)不斷激發(fā)市場主體投資興業(yè)熱情,?！标柷h副縣長劉冬說。
