近日,，教育部等六部門印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高校教師隊(duì)伍建設(shè)改革的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)，這是黨的十八大以來第一個(gè)全面系統(tǒng)部署高校教師隊(duì)伍建設(shè)的文件,。在今天上午召開的教育部新聞發(fā)布會(huì)上,，教育部教師工作司司長(zhǎng)任友群對(duì)該文件進(jìn)行了解讀。
師德考核合格方可取得高校教師資格
《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào),，把高校教師思想政治素質(zhì)和師德師風(fēng)建設(shè)作為首要任務(wù),。
任友群介紹，將推進(jìn)常態(tài)化師德培育涵養(yǎng),，把各類師德規(guī)范納入新教師崗前培訓(xùn)和在職教師全員培訓(xùn)必修內(nèi)容,，達(dá)到一定學(xué)時(shí)、考核合格方可取得高校教師資格并上崗任教,。
“在教師招聘引進(jìn),、職稱評(píng)審、崗位聘用,、導(dǎo)師遴選,、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、聘期考核,、項(xiàng)目申報(bào)等方面,，師德師風(fēng)作為首要要求和第一標(biāo)準(zhǔn)?！比斡讶褐赋?。
《指導(dǎo)意見》要求，面對(duì)師德失范問題,，要嚴(yán)肅查處,。建立健全師德違規(guī)通報(bào)曝光機(jī)制,，依托政法機(jī)關(guān)建立的全國(guó)性侵違法犯罪信息庫(kù)，嚴(yán)把教師職業(yè)入口關(guān),。
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在推進(jìn)高校人事制度改革方面，《指導(dǎo)意見》提出,，完善現(xiàn)代高校教師管理制度，充分落實(shí)高校用人自主權(quán),。
任友群指出,，高校可根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和辦學(xué)實(shí)際需要,，自主制定教師聘用條件,，自主公開招聘教師。
值得注意的是,，在聘用條件中,，不得將畢業(yè)院校、出國(guó)(境)學(xué)習(xí)經(jīng)歷,、學(xué)習(xí)方式和論文,、專利等作為限制性條件。
針對(duì)高?？?jī)效工資制度活力不夠,、薪酬分配機(jī)制不完善等問題，《指導(dǎo)意見》提出,，推進(jìn)高校薪酬制度改革,、完善高校內(nèi)部收入分配激勵(lì)機(jī)制等舉措。在保障基本工資水平正常調(diào)整的基礎(chǔ)上,，合理確定高校教師工資收入水平,，并向高層次人才密集、承擔(dān)教學(xué)科研任務(wù)較重的高校加大傾斜力度,。落實(shí)高校內(nèi)部分配自主權(quán),，向扎根教學(xué)一線、業(yè)績(jī)突出的教師,，承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù),、做出突出貢獻(xiàn)的教師，以及從事基礎(chǔ)前沿研究,、國(guó)防科技領(lǐng)域教師傾斜,。
破除論文“SCI至上”堅(jiān)決摒棄“以刊評(píng)文”
在備受關(guān)注的教師評(píng)價(jià)改革方面，《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào),，克服唯論文,、唯“帽子”,、唯職稱、唯學(xué)歷,、唯獎(jiǎng)項(xiàng)等弊病,，分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革。
任友群說,，要破除論文“SCI至上”,，規(guī)范高等學(xué)校SCI等論文相關(guān)指標(biāo)使用，堅(jiān)決摒棄“以刊評(píng)文”,。教師評(píng)價(jià)中將強(qiáng)化教學(xué)業(yè)績(jī)和教書育人實(shí)效在績(jī)效分配,、職務(wù)職稱評(píng)聘、崗位晉級(jí)考核中的比重,。
根據(jù)《指導(dǎo)意見》,，高校教師職稱評(píng)審權(quán)將直接下放至高校，由高校自主評(píng)審,、按崗聘任,。同時(shí)，根據(jù)不同學(xué)科,、不同崗位特點(diǎn),，分類設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)，確定評(píng)審辦法,。
“將教授為本?？粕险n作為基本制度。高校應(yīng)明確教授承擔(dān)本?？粕虒W(xué)最低課時(shí)要求,，對(duì)未達(dá)到要求的給予年度或聘期考核不合格處理?！薄吨笇?dǎo)意見》特別指出,。
鼓勵(lì)高校擴(kuò)大博士后招收培養(yǎng)數(shù)量
針對(duì)青年教師培養(yǎng)不足、青年教師發(fā)展支持不夠等問題,，《指導(dǎo)意見》明確,，強(qiáng)化青年教師培養(yǎng)支持、鼓勵(lì)高校擴(kuò)大博士后招收培養(yǎng)數(shù)量,，將博士后人員作為補(bǔ)充師資的重要來源,。
“以2019年為例，我國(guó)國(guó)內(nèi)畢業(yè)的博士生已經(jīng)達(dá)到17.7萬余名,，這是挺大的一個(gè)數(shù)字,。根據(jù)留學(xué)服務(wù)中心的數(shù)據(jù)，海外歸國(guó)完成學(xué)歷認(rèn)證的博士生是1.65萬人,。這樣加上去,，一年的博士生有近20萬人,。博士后作為聚焦海內(nèi)外高層次人才的重要渠道，可以進(jìn)一步發(fā)揮高校教師人才‘蓄水池’的作用,?！比斡讶涸诖鹩浾邌枙r(shí)表示。
他同時(shí)談到,，要全力支持青年教師成長(zhǎng),，鼓勵(lì)青年教師到企事業(yè)單位掛職鍛煉和到國(guó)內(nèi)外高水平大學(xué)、科研院所訪學(xué),。鼓勵(lì)高校對(duì)優(yōu)秀青年人才破格晉升,、大膽使用。
《指導(dǎo)意見》要求,，地方和高校要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)符合公租房保障條件的,，按政策規(guī)定予以保障,，同時(shí)，通過發(fā)展租賃住房,、盤活挖掘校內(nèi)存量資源,、發(fā)放補(bǔ)助等多種方式，切實(shí)解決青年教師的住房困難,。鼓勵(lì)采取多種辦法提高青年教師待遇,，確保青年教師將精力放在教學(xué)科研上。
