　　1月15日,，《中共太原市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》(下稱《建議》)發(fā)布。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，《建議》全面分析了“十四五”時(shí)期太原發(fā)展方位和階段性特征,，深入研究事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的重大問題，就制定太原市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃,?？茖W(xué)制定我市“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議，描繪好未來5年乃至15年發(fā)展藍(lán)圖,，事關(guān)城市未來,，事關(guān)群眾福祉，意義重大,，影響深遠(yuǎn),，《建議》有何亮點(diǎn)？本報(bào)為您一一解讀,。

　　古城太原再展雄風(fēng)

　　按照第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)戰(zhàn)略部署和省委“三個(gè)五年”轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略安排,，到二〇三五年,，太原在實(shí)現(xiàn)第一個(gè)五年“轉(zhuǎn)型出雛型”重要階段性目標(biāo)的基礎(chǔ)上,，引領(lǐng)全省實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型,，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,，再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景。

　　這是一個(gè)全方位,、綜合性,、立體性指標(biāo)體系，包含著經(jīng)濟(jì)繁榮,、文化昌盛,、環(huán)境優(yōu)美、開放包容,、文明現(xiàn)代,、人民幸福等豐富內(nèi)涵，是文明開放富裕美麗太原更高層次,、更高水平,、更高質(zhì)量的追求。

　　這一目標(biāo),，與太原在國家發(fā)展大局和全省“一主三副六市域中心”城市發(fā)展布局的戰(zhàn)略定位相匹配,，與太原的發(fā)展基礎(chǔ)和潛力相符合,。

　　——經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力再邁上新的大臺(tái)階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到省會(huì)城市中上游水平,；

　　——科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng),，優(yōu)勢領(lǐng)域創(chuàng)新水平全國領(lǐng)先，建成特色鮮明的國家創(chuàng)新型城市,；

　　——現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系全面形成,，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平顯著提高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn),；

　　——新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得重大突破,，國家綜合交通樞紐地位全面提升，太原都市區(qū)輻射帶動(dòng)作用凸顯,，太原成為具有國際影響力的國家區(qū)域中心城市,；

　　——綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),，山光凝翠,、川容如畫的美麗太原基本建成；

　　——支撐高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機(jī)制更加完善,，高水平對外開放格局全面形成,；

　　——文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮興盛，國家歷史文化名城知名度,、影響力顯著提升,，市民素質(zhì)和城市文明程度達(dá)到新高度；

　　——城鄉(xiāng)居民人均收入大幅提升,，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)更高水平均等化,，城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，共同富裕取得顯著進(jìn)展,；

　　——法治政府,、法治社會(huì)基本建成，市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn),。

　　到實(shí)現(xiàn)二〇三五年目標(biāo)時(shí),，古城太原將再展雄風(fēng)：現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，科技創(chuàng)新碩果累累,，綜合競爭力跨入省會(huì)城市先進(jìn)行列,，城市疏密有致、功能完備,、大氣恢宏,，東山西山川容如畫、百里汾河碧波蕩漾，唐風(fēng)晉韻與現(xiàn)代文明交相輝映,。太原這座肩負(fù)著領(lǐng)袖殷切囑托,、承載著厚重歷史文化的現(xiàn)代化都市，一定會(huì)走向世界舞臺(tái),，向世人展示“山如黛染,、水似碧玉、藍(lán)天常在,、城入畫屏、人民富足,、社會(huì)祥和”的錦繡風(fēng)采,！

　　“十四五”時(shí)期重點(diǎn)任務(wù)

　　1、聚焦“六新”突破,，全力打造一流創(chuàng)新生態(tài)

　　2,、加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，積極融入新發(fā)展格局

　　3,、高品質(zhì)推進(jìn)城市建設(shè),，加快再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景的步伐

　　4、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

　　5,、全面深化轉(zhuǎn)型綜合改革，加快形成制度型開放新優(yōu)勢

　　6,、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),，打造綠色美麗宜居省城

　　7、建設(shè)文化強(qiáng)市,，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)大精神力量

　　8,、切實(shí)增進(jìn)民生福祉，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展成果全民共享

　　9,、推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化,，建設(shè)更高水平的平安太原、法治太原

　　五大關(guān)鍵詞讀懂《建議》

　　關(guān)鍵詞一 “六新”攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　《建議》強(qiáng)調(diào)樹立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)核心地位,，提出要堅(jiān)決打贏“六新”攻堅(jiān)戰(zhàn)——搶占新基建先機(jī),、強(qiáng)化新技術(shù)攻關(guān)、做大新材料優(yōu)勢,、提升新裝備水平,、做優(yōu)新產(chǎn)品品牌、擴(kuò)大新業(yè)態(tài)規(guī)模,。

　　近年來,，市委提出并實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、人才興市戰(zhàn)略，設(shè)立了10億元科技專項(xiàng)資金,、10億元人才發(fā)展資金,、10億元工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金、5億元新動(dòng)能發(fā)展資金,，大力推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造,，全面提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，加快應(yīng)用技術(shù)研究和市場機(jī)制下科技成果轉(zhuǎn)化,，全力打造一流創(chuàng)新生態(tài),，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　《建議》堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,，把“六新”作為轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路的方向目標(biāo),、路徑要求和戰(zhàn)略舉措，從大力培育戰(zhàn)略科技力量,、全面提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,、加快建設(shè)創(chuàng)新人才高地、完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制等方面提出了具體舉措,，著力營造鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新,、勇于創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的良好氛圍,，把太原建設(shè)成為特色鮮明的國家創(chuàng)新型城市,。

　　關(guān)鍵詞二融入新發(fā)展格局

　　構(gòu)建新發(fā)展格局是黨中央根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境,、條件變化,，審時(shí)度勢作出的重大決策，是立足當(dāng)前,、著眼長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃,。太原如果能夠搶抓機(jī)遇加快“入局”，找準(zhǔn)角色,、功能和定位,，當(dāng)好國家構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵“棋子”和重要“鏈條”，就能夠在新發(fā)展格局中融入得更深入,、結(jié)合得更緊密,、循環(huán)得更主動(dòng)。

　　太原產(chǎn)業(yè)體系完備,，擁有全國41個(gè)工業(yè)大類中的36類,；區(qū)域交通優(yōu)勢明顯，現(xiàn)代化綜合交通體系日益完善,；科創(chuàng)資源相對豐富,，聚集了政策,、資金、技術(shù),、人才等諸多方面優(yōu)質(zhì)要素,，具備融入國家新發(fā)展格局的基礎(chǔ)和條件，有責(zé)任,、有能力成為國內(nèi)大循環(huán),、國內(nèi)國際雙循環(huán)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

　　《建議》提出,，要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,，堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，讓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和消費(fèi)升級互促共進(jìn),，做大做強(qiáng)新一代信息技術(shù),、高端裝備制造、新材料合成加工,、綠色能源、高品質(zhì)消費(fèi)品等5個(gè)產(chǎn)業(yè)集群,，構(gòu)建特種金屬材料,、新型化工材料、生物基新材料,、新型電子信息產(chǎn)品制造等4個(gè)千億級支柱產(chǎn)業(yè)鏈,，工業(yè)機(jī)器人、軌道交通,、節(jié)能環(huán)保裝備,、新能源汽車等4個(gè)百億級特色產(chǎn)業(yè)鏈和新一代半導(dǎo)體、信創(chuàng),、物聯(lián)網(wǎng),、通用航空等4個(gè)戰(zhàn)略性未來產(chǎn)業(yè)鏈，努力建設(shè)在全國有重要影響力的新型工業(yè)城市和具有三晉特色的國際消費(fèi)中心城市,。

　　《建議》還提出,，要全面深化轉(zhuǎn)型綜合改革，加快形成制度型開放新優(yōu)勢,，全力激發(fā)市場主體活力,，持續(xù)打造一流營商環(huán)境，全方位融入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,，精準(zhǔn)對接國家重大戰(zhàn)略,，建設(shè)“一帶一路”國際物流大通道重要節(jié)點(diǎn)，爭創(chuàng)全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)城市,，打造國際經(jīng)濟(jì)走廊重要節(jié)點(diǎn),、國際化現(xiàn)代服務(wù)中心,，全面提升太原都市區(qū)國際化水平，努力在暢通國內(nèi)大循環(huán)和聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局中爭取更大作為,。

　　關(guān)鍵詞三 “四治”一體推進(jìn)

　　去年5月,，習(xí)近平總書記時(shí)隔3年再次親臨山西、深入太原視察,，并專程到汾河太原城區(qū)晉陽橋段,，察看汾河水治理及兩岸生態(tài)保護(hù)、城市環(huán)境建設(shè)等情況,，對我市汾河沿岸生態(tài)環(huán)境的滄桑巨變表示欣慰,，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持治山、治水,、治氣,、治城一體推進(jìn)，持續(xù)用力,，再現(xiàn)“錦繡太原城”的盛景,。

　　《建議》提出，要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,，堅(jiān)持人民城市人民建,、人民城市為人民,，加快建設(shè)美麗太原，著力營造山水城和諧共處,、歷史文化與現(xiàn)代文明相得益彰的都市風(fēng)貌，大幅提升國家區(qū)域中心城市的吸引力,、影響力,。堅(jiān)持全域治山,，實(shí)施大規(guī)模國土綠化彩化財(cái)化行動(dòng),，筑牢百萬畝森林圍城的城市生態(tài)屏障,。堅(jiān)持系統(tǒng)治水，強(qiáng)化汾河生態(tài)治理,、晉陽湖保護(hù)修復(fù)、水源地生態(tài)保護(hù),、城市污水綜合治理，努力實(shí)現(xiàn)一泓清水入黃河,。堅(jiān)持強(qiáng)力治氣,，全方位,、全鏈條,、全天候,、全流程開展大氣環(huán)境治理,，深化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,，加大科技治氣力度，真正讓“太原藍(lán)”成為常態(tài),。堅(jiān)持綜合治城,，積極對接太原盆地城市群,、“一主三副六市域中心”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略布局，推進(jìn)以太原都市區(qū)為核心的區(qū)域協(xié)同發(fā)展,，拉大城市框架,，形成“三山環(huán)抱、一水潤城,、藍(lán)綠交融,、組團(tuán)支撐”的國土空間開發(fā)保護(hù)總體格局。

　　關(guān)鍵詞四成果全民共享

　　進(jìn)入新發(fā)展階段,，群眾對美好生活的需要日益增長,。

　　《建議》提出，要千方百計(jì)增加居民收入,，促進(jìn)更高質(zhì)量充分就業(yè),，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，加快建設(shè)健康太原,，健全多層次社會(huì)保障體系,，促進(jìn)人口均衡發(fā)展，完善基本公共服務(wù)體系,，提升人民生活品質(zhì)，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕,，不斷回應(yīng)廣大人民群眾對美好生活的熱切期盼,，一件一件抓落實(shí),，一年接著一年干，讓群眾的日子越過越好,。

　　關(guān)鍵詞五守住底線紅線

　　“十四五”時(shí)期,，將面對更多不確定性的外部環(huán)境，全市改革發(fā)展穩(wěn)定面臨一些可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)因素還不少,，必須增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),。

　　《建議》設(shè)置專章,，對統(tǒng)籌發(fā)展和安全進(jìn)行部署,，強(qiáng)調(diào)要全面深化“三零”單位創(chuàng)建，高度重視安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作,，深化平安省會(huì)城市創(chuàng)建,，積極推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，以本質(zhì)安全確保各項(xiàng)事業(yè)順利推進(jìn),。文字整理全媒體記者任曉明

（責(zé)編：馬騰飛）