習(xí)近平總書記在陜西考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，人不負(fù)青山,，青山定不負(fù)人,。綠水青山既是自然財(cái)富，又是經(jīng)濟(jì)財(cái)富,。希望鄉(xiāng)親們堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展之路。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái),，我省努力踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,，統(tǒng)籌生態(tài)生計(jì)，協(xié)調(diào)增綠增收,，走出了一條生態(tài)建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)互促雙贏的路子,。統(tǒng)計(jì)顯示,，生態(tài)扶貧惠及52.3萬(wàn)貧困人口，增收10多億元,。
2020年是收官之年,、攻堅(jiān)之年。全省各地堅(jiān)持不懈地持續(xù),、扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)扶貧工作,，讓綠色成“底色”，促綠色生“金色”,。
聯(lián)動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目,，讓收益精準(zhǔn)到村到戶到人
我省貧困集中區(qū)域和生態(tài)脆弱區(qū)域高度重合。如何把建設(shè)綠水青山的過(guò)程變成群眾增收脫貧的過(guò)程,？
在生態(tài)扶貧中,，我省聯(lián)動(dòng)實(shí)施退耕還林獎(jiǎng)補(bǔ)、造林綠化務(wù)工,、森林管護(hù)就業(yè),、經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效、林產(chǎn)業(yè)綜合增收“五大項(xiàng)目”,，延伸產(chǎn)業(yè)鏈,、提升價(jià)值鏈、構(gòu)建脫貧鏈,，建立穩(wěn)定的帶貧益貧機(jī)制,，確保收益精準(zhǔn)到村到戶到人，讓越來(lái)越多的貧困群眾端穩(wěn)端好綠水青山這個(gè)“金飯碗”,。
造林護(hù)林得薪金,。
每天一早，48歲的閆晉軍戴上紅袖標(biāo),，背上干糧,，開始巡山護(hù)林。他每天的工作內(nèi)容不少,，檢查野外亂用火情況是一個(gè)重點(diǎn),。
閆晉軍是婁煩縣婁煩鎮(zhèn)范家村的貧困戶，曾為生計(jì)而發(fā)愁,。2016年底,，經(jīng)過(guò)自愿報(bào)名、村委會(huì)推薦,、鎮(zhèn)政府考核面試等環(huán)節(jié),，閆晉軍成了一名護(hù)林員，每年可收入1萬(wàn)多元。
在閆晉軍心里,，護(hù)林員不僅守望著一片綠色,，保衛(wèi)著一方生態(tài)，也守護(hù)著自己對(duì)未來(lái)生活的期許,。他說(shuō),，在家門口當(dāng)護(hù)林員，賺錢顧家兩不誤,，自己很珍惜這份工作！
一人護(hù)林,、全家脫貧,。在全省58個(gè)貧困縣聘用3.08萬(wàn)貧困護(hù)林員，年均工資7000多元,。
流轉(zhuǎn)入股得租金,。
黃河之畔，臨縣克虎鎮(zhèn)薛家垛村矮化密植示范園區(qū)坐落在路邊,，采用了“土,、肥、水,、種,、密、?！绷灰惑w的模式,，在棚內(nèi)栽種矮化紅棗樹。
在帶動(dòng)貧困戶增收方面,，園區(qū)創(chuàng)造了兩種模式,，一是棗林地流轉(zhuǎn)收入，與棗農(nóng)簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議18年,，按人口進(jìn)行分配,，年人均增收400元，帶動(dòng)貧困戶58戶,；二是安排貧困戶優(yōu)先到公司務(wù)工,，在種植季節(jié)，貧困戶每月可獲得4000多元的務(wù)工收入,。
王士工住在離園區(qū)不遠(yuǎn)的杏林莊村,，園區(qū)建成之后，他就一直在這里打工,?！拔业娜蝿?wù)是給棗田松土除草，每天工資150元，比種地強(qiáng)多了!”
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)得現(xiàn)金,。
仙居村位于太行山大峽谷八泉峽景區(qū)北端谷頂,，森林面積4800多畝，森林覆蓋率82%以上,，是一座天然氧吧,。可在過(guò)去,，這是典型的窮鄉(xiāng)僻壤,。
好山好水待客來(lái)。這幾年,，借助良好的生態(tài)環(huán)境,，村民們吃上了“旅游飯”，不僅擺脫了貧困,，而且邁步小康路,。目前，村全年平均接待游客達(dá)3000多人次,，去年村集體經(jīng)濟(jì)收入4.5萬(wàn)元,，人均收入6000多元。
在綠水青山中“掘金”,，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有力抓手,。這幾年，我省林下種植養(yǎng)殖,、生態(tài)旅游,、森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，讓越來(lái)越多的村莊像仙居村一樣,，把綠水青山變成了群眾脫貧致富的“綠色銀行”,。
創(chuàng)新參與機(jī)制，讓貧困群眾成為受益主體
生態(tài)扶貧,，讓一個(gè)個(gè)貧困山村變得秀美,，讓一戶戶貧困家庭煥發(fā)了生機(jī)。
在興縣孟家坪村,，借助造林合作社的扶貧力量,，貧困戶孫平兒的生活氣象一新。
2019年,，孫平兒翻新了自己的最后一口土窯洞,，花了1萬(wàn)多元。7年前,，為了兒子娶媳婦,，他翻新第一口土窯洞時(shí)花了1.4萬(wàn)元,，借款好幾年才還完。這一次他自掏腰包,，一點(diǎn)也不吃力,。
4年前，孫平兒加入了脫貧攻堅(jiān)造林合作社,，和老伴一起上山種樹,。“靠種樹一年能掙5萬(wàn)多元,?！彼f(shuō)，政府幫咱想辦法,，只要勤快,，就能過(guò)上好日子！
創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)參與機(jī)制,，組建造林合作社，使貧困群眾真正成為生態(tài)建設(shè)的參與主體,、受益主體,，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)生計(jì)、增綠增收的有機(jī)統(tǒng)一,。據(jù)悉,，全省58個(gè)貧困縣已組建造林合作社3378個(gè)，完成造林820.8萬(wàn)畝,，帶動(dòng)7萬(wàn)多貧困社員人均增收1.6萬(wàn)元,。
——打破不能干的制度壁壘。造林項(xiàng)目由招標(biāo)制改為議標(biāo)制,，由專業(yè)隊(duì)實(shí)施改為合作社實(shí)施,，貧困縣造林任務(wù)全部安排給合作社，以貧困社員數(shù)量確定造林任務(wù),。
——補(bǔ)齊不會(huì)干的能力短板,。采取能人領(lǐng)辦、大戶牽頭,、專業(yè)隊(duì)改造等方式組建造林合作社,，要求入社貧困戶不低于60%，吸納貧困勞動(dòng)力參與,。
——突破不持續(xù)的增收瓶頸,。推行“合作社+”模式，引導(dǎo)造林合作社發(fā)展林產(chǎn)業(yè),、承接經(jīng)濟(jì)林經(jīng)營(yíng),、生態(tài)林管護(hù)等,，實(shí)現(xiàn)單一造林向造林、管護(hù),、經(jīng)營(yíng)一體化轉(zhuǎn)變,，變“單行業(yè)平面參與”為“多領(lǐng)域立體增收”。
石樓縣曾是一個(gè)深度貧困縣,。在攻堅(jiān)中,，探索“黨支部+合作社”的模式，造林合作社也由單一造林向造林,、管護(hù),、經(jīng)營(yíng)一體化方向發(fā)展，探索打造生態(tài)扶貧模式“升級(jí)版”,。
西山村是“黨支部+”模式的首創(chuàng)地,，合作社吸收社員23戶，累計(jì)完成造林3800余畝,。社員高衛(wèi)平告訴記者,，跟著合作社造林比在外面打工強(qiáng)多了，收入提高了,，各項(xiàng)支出,、花費(fèi)減少，真是賺錢顧家兩不誤,！
如今,，全縣由村黨支部領(lǐng)辦組建造林合作社有137個(gè)，形成了“資源共享,、生產(chǎn)互助,、利益共沾”的扶貧合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)與群眾增收的雙贏,。
改革釋放潛能,，讓政策紅利長(zhǎng)久惠及百姓
安澤縣境內(nèi)山多林豐，野生資源豐富,，尤其是野生連翹面積達(dá)150余萬(wàn)畝,，年產(chǎn)量400萬(wàn)公斤，占全國(guó)總產(chǎn)量的1/4,，素有“全國(guó)連翹生產(chǎn)第一縣”之稱,。
近年來(lái)，安澤縣致力于將“綠水青山”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖鹕姐y山”,，大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè),，用連翹葉開發(fā)功能飲品保健茶，精心打造連翹藥茶,，同時(shí)引進(jìn)連翹加工企業(yè),、合作社,、中藥飲片企業(yè)以及制藥企業(yè)，全縣有2萬(wàn)余人從事連翹采收,、加工,、銷售、物流行業(yè),。蘭村村民張?zhí)熘嬖V記者：“我和老伴一天能采10多斤,，按每斤30元錢，一天就可收入300多元,?！?/p>
作為一種新的扶貧理念與手段，生態(tài)扶貧利在當(dāng)下,，更在長(zhǎng)遠(yuǎn),，要充分釋放其政策紅利，必須改革創(chuàng)新,。
實(shí)踐中,，我省在林權(quán)改革、資產(chǎn)性收益,、盤活資源等方面,，以改革促增綠、增綠促增收,，把貧困戶精準(zhǔn)嵌入到生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,，充分釋放生態(tài)扶貧改革“紅利”,。
林權(quán)改革添動(dòng)力,。探索集體林地三權(quán)分置運(yùn)行機(jī)制，啟動(dòng)集體公益林國(guó)有林場(chǎng)托管,，補(bǔ)償收益和經(jīng)營(yíng)收益歸林農(nóng)所有,。
資產(chǎn)收益增活力。發(fā)展林業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體8816個(gè),，支持貧困戶以林地經(jīng)營(yíng)權(quán),、林木所有權(quán)、財(cái)政補(bǔ)助資金等入股發(fā)展林產(chǎn)業(yè),，啟動(dòng)林業(yè)資產(chǎn)性收益試點(diǎn),，推進(jìn)資源變資產(chǎn)、林農(nóng)變股東,、權(quán)益變收益,。
盤活資源挖潛力。挖掘沙棘,、連翹,、油用牡丹等灌木經(jīng)濟(jì)林資源,，培育有區(qū)域特色的生態(tài)產(chǎn)業(yè)。依托森林景觀資源,，融入“夏養(yǎng)山西”戰(zhàn)略,，形成靠山吃山再養(yǎng)山、管林護(hù)草促增收的良性循環(huán),。
伴隨“購(gòu)買式造林”帶來(lái)的“磁場(chǎng)效益”,，大寧縣試水將“購(gòu)買式造林”模式延伸到鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)域。
在三多鄉(xiāng)樓底村,，股份經(jīng)濟(jì)合作社成員多達(dá)694人,，吸收了全村90%以上的人口參與。與一般造林專業(yè)合作社數(shù)十人的規(guī)模相比,，人數(shù)眾多,、覆蓋面大。村民劉英明,，忙忙碌碌中,，日子過(guò)得格外踏實(shí)?！耙荒瓿隽?00多個(gè)‘工’,，每天130元。這下好了,，在家門口就能掙到錢了,。”
綠水青山就是金山銀山,。我省生態(tài)扶貧還在探索深化中,，綠富同興的“山西故事”，定然會(huì)越來(lái)越多,！
