引子
吃過晚飯,,孟小萍和幾個(gè)老姐妹,相約著去冶峪河邊的廣場(chǎng)上跳舞,。
這樣的場(chǎng)景,,擱以前,山西太原市晉源區(qū)武家莊社區(qū)的居民不敢想,。
以前,,冶峪河可是有名的“臭水溝”,武家莊社區(qū)被夾在晉陽湖和冶峪河的中間,,遇上暴雨,,兩邊都是懸河。4年前那場(chǎng)暴雨,,孟小萍至今心有余悸:冶峪河水位暴漲,,武家莊社區(qū)被淹,,“當(dāng)時(shí)平房都被水泡了,很多老人孩子被困在屋子里,?!鄙鐓^(qū)找來一艘救援橡皮艇,把受困人員接了出來,。
如今,,武家莊社區(qū)整體搬遷,冶峪河實(shí)施綜合治理,,實(shí)現(xiàn)了雨污分流,,沿岸變身綠色長(zhǎng)廊,防洪能力達(dá)到百年一遇,。
冶峪河的變遷,,是太原市實(shí)施“九河”綜合治理的生動(dòng)寫照。
“九河”,,是指汾河在太原市區(qū)的9條主要支流,,其中北澗河、北沙河,、南沙河從東匯入汾河,,風(fēng)峪河、冶峪河,、虎峪河,、玉門河、九院沙河,、小東流河則西入汾河,。“九河”曾因生產(chǎn)生活污水直排河道而受到污染,。
圍繞提升汾河水質(zhì),、改善城市生態(tài)環(huán)境,太原市近年來實(shí)施“九河”綜合治理工程,,控污,、增濕、清淤,、綠岸,、調(diào)水“五策并舉”。
今年5月,,習(xí)近平總書記在山西考察時(shí)來到汾河太原城區(qū)晉陽橋段,,聽取太原市汾河及“九河”綜合治理、流域生態(tài)修復(fù)等情況匯報(bào),沿河岸邊步行察看汾河水治理及兩岸生態(tài)保護(hù),、城市環(huán)境建設(shè)等情況,,對(duì)太原汾河沿岸生態(tài)環(huán)境的滄桑巨變表示欣慰。
習(xí)近平總書記指出,,治理汾河,,不僅關(guān)系山西生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也關(guān)系太原乃至山西歷史文化傳承,。要堅(jiān)持山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù),,把加強(qiáng)流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與推進(jìn)能源革命、推行綠色生產(chǎn)生活方式,、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展統(tǒng)籌起來,,堅(jiān)持治山、治水,、治氣,、治城一體推進(jìn),持續(xù)用力,,再現(xiàn)“錦繡太原城”的盛景,,不斷增強(qiáng)太原的吸引力、影響力,,增強(qiáng)太原人民的獲得感,、幸福感、安全感,。7月,,太原市委全會(huì)提出,“十四五”期間將“系統(tǒng)治水”,,不斷深化水生態(tài)保護(hù)與修復(fù),重現(xiàn)山如黛染,、水似碧玉的旖旎風(fēng)光,。
探路
變“九龍治水”為通盤整治,變“小修小補(bǔ)”為綜合施策
每天清晨,,家住南沙河附近的太原市民高吉林都會(huì)和丈夫沿著河岸散步,。“看看現(xiàn)在的南沙河,,水清岸綠,,河暢景美,多好,!”
曾經(jīng)的南沙河可不是這樣,。2001年2月,山西日?qǐng)?bào)刊文《何日治理南沙河?》,。文章直言,,橫穿市中心迎澤區(qū)的南沙河,應(yīng)是市中一景,,“然而,,近十幾年,長(zhǎng)年污水橫流,,爛紙滿槽,。特別是一到夏天,更是臭氣熏天,,令兩岸居民難以忍受……”
除此,,讓高吉林記憶深刻的,還有河兩岸的擁堵,?!奥氛瑫?huì)不了車,,有時(shí)一堵就是大半天,。”
當(dāng)?shù)貙?duì)南沙河的治理,,其實(shí)從未間斷,。2003年開展河道清淤和垃圾清除;2004年至2009年,,整治沿河道路,,設(shè)置綠化帶等;2012年,,再次整治河道污染……
“河道加固了,,垃圾又需清除了;垃圾清除了,,交通又堵了,;交通狀況改善了,河道的垃圾又堆滿了,?!备呒只貞浾f,南沙河治理一度處于“今天修這塊,,明天修那塊”的狀態(tài),,“縫縫補(bǔ)補(bǔ),不知道啥時(shí)候是個(gè)頭,?!?/p>
“反復(fù)整治,,卻難治好,關(guān)鍵原因在于‘九龍治水’,,整體推進(jìn)不力,。”太原市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)邵社教分析原因,,南沙河治理過程中,各家單位“各走各的項(xiàng)目,、預(yù)算,,錢多就多修一些,錢少就少修”,。工作安排各按自己的節(jié)奏推進(jìn),,“今年市政部門要加固堤壩,明年水利部門要疏浚河道,、環(huán)保部門要鋪設(shè)污水管網(wǎng),,再過兩年交通部門又來改造沿岸道路……”
前期施工如此,后期管理也不例外,。以垃圾清理為例,,當(dāng)時(shí)南沙河河道內(nèi)的垃圾清理屬迎澤區(qū)河道管理所負(fù)責(zé),河堤上的垃圾清理則屬太原市市政管理局河道管理處負(fù)責(zé),,距河堤不遠(yuǎn)處的垃圾池,,又歸環(huán)衛(wèi)部門管。河堤及附近垃圾池內(nèi)的垃圾清理不及時(shí),,都有可能掉入河道內(nèi),。
迎澤區(qū)河道管理所副所長(zhǎng)李紅剛感慨:“別看就一條河,治理涉及城管,、環(huán)保,、水務(wù)、住建,、交通等多個(gè)部門,。各家發(fā)現(xiàn)問題時(shí)間不一樣,資金使用安排側(cè)重不同,,就會(huì)出現(xiàn)反復(fù)整治、效果不佳的現(xiàn)象,。”
避免頭痛醫(yī)頭,,惟有通盤整治,、提前布局、綜合施策,。2014年,,太原市啟動(dòng)南沙河綜合治理改造工程,堅(jiān)持整體推進(jìn):市委和市政府加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,拿出20.9億元專項(xiàng)資金,專門用于南沙河整治,,不再靠各單位項(xiàng)目資金“小修小補(bǔ)”,;相關(guān)部門定期召開聯(lián)席會(huì)議,河道治理,,供暖,、電力、市政污水管網(wǎng)等配套,,道路交通建設(shè)等同步實(shí)施,,一體化推進(jìn),不再“零打碎敲”“各自為戰(zhàn)”,;壓實(shí)責(zé)任,,全長(zhǎng)21公里的南沙河被分成39段,省,、市,、區(qū)、街道辦,、社區(qū)五級(jí)河長(zhǎng)責(zé)任到人,,負(fù)責(zé)河道清理、管理維護(hù),。2017年底,,南沙河整治完畢。同年5月,,在南沙河綜合治理改造中探索形成的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,,太原市決定同步啟動(dòng)其余“八河”綜合治理工程:總投資約258億元,從河道治理到兩岸的管網(wǎng)鋪設(shè),、綠化帶和快速路修建,,一年時(shí)間,一步到位,。作業(yè)高峰時(shí),,“八河”沿岸近百家參建單位2.6萬人協(xié)同配合,機(jī)械設(shè)備24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn),。
控污
排查整治入河排污口,,河道沿線污水全收集全處理
太原市民高秋生,,是一名攝影師,不久前在汾河景區(qū)南內(nèi)環(huán)橋東首次發(fā)現(xiàn)了國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物白尾海雕,。消息一出,,馬上在他的攝影好友圈引起轟動(dòng)?!鞍孜埠5穸嗷顒?dòng)于江河湖泊附近的沼澤地帶,,對(duì)水質(zhì)要求很高!”在高秋生看來,,珍稀鳥類的重新出現(xiàn),,是汾河水質(zhì)提升的一個(gè)佐證。
監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,,今年8月,,太原市3個(gè)國(guó)家地表水考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%,6個(gè)省級(jí)地表水考核斷面達(dá)標(biāo)率為83.33%,。今年1至8月,,汾河水庫出口斷面達(dá)到一類水質(zhì),汾河太原段出口的溫南社斷面氨氮濃度和總硫濃度較去年分別下降85.13%和55.83%,。
“‘九河’綜合治理對(duì)汾河太原段的水質(zhì)提升產(chǎn)生了直接影響,。”太原市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)許德茂表示,,過去,,汾河太原段的水質(zhì)多半跟“九河”相關(guān)?!吧嫌味愃M(jìn)來,,‘九河’河水匯入后,下游劣五類水出去,?!?/p>
提升汾河太原段水質(zhì),“九河”治理是“牛鼻子”,。治河先治污,,排查整治入河排污口是關(guān)鍵。許德茂粗略估計(jì),,“九條河,,沿岸排污口1000多個(gè),有的先前已經(jīng)在黑臭水體專項(xiàng)整治中完成整治,,但仍有一部分尚待排查,、整治?!?/p>
“不少排污口都很隱蔽,。”許德茂說,,有的排污口藏在雜草,、土堆下,如果不是正在排污,,很難被發(fā)現(xiàn),。
對(duì)此,中鐵六局集團(tuán)太原鐵路建設(shè)有限公司頂橋項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理李艷星感受頗深,。李艷星和同事們與環(huán)保執(zhí)法人員協(xié)作,,對(duì)公司所承攬的小東流河施工標(biāo)段排污口展開排查,,就發(fā)現(xiàn)了“漏網(wǎng)之魚”,。“所有查明的排污口都已封堵或接入市政污水管網(wǎng)了,,但先前臨時(shí)修建,、用于施工期間截留不明來源河道污水的臨時(shí)蓄水池,一天還能進(jìn)兩三立方米污水,,這說明還有排污口在偷排,。”
南北向的鐵路橋從小東流河上方穿過,,李艷星等人花了幾天時(shí)間,,終于在鐵路東側(cè)的水草下方發(fā)現(xiàn)一個(gè)管道,“咕嘟咕嘟”冒著白泡,。他們就近摸排,,把目標(biāo)鎖定在鐵路西側(cè)的一家建材廠,。
隔著一座鐵路橋,,鐵路西側(cè)的建材廠怎么會(huì)在鐵路東側(cè)排污?一行人找到建材廠負(fù)責(zé)人,,對(duì)方見是來問排污口的,,敷衍搪塞:“我們沒有污水口?!?/p>
“我們是來施工的,,就想確認(rèn)如果是咱們的排污口,這次就一并接入市政污水管網(wǎng),?!崩钇G星好言相勸,但對(duì)方就是不松口,。李艷星就帶著大家“挖地三尺”搜尋,。這一挖,,真的在鐵路另外一側(cè)挖到連接管。
真相大白,。原來,,這家建材廠怕被發(fā)現(xiàn),特意把排污管道繞了個(gè)“U”形,,下穿至鐵路另一側(cè),。
經(jīng)明察暗訪,“九河”沿岸千余個(gè)排污口被一一找到并實(shí)施整治,。而在許德茂看來,,排污口整治只是第一步,“還要鋪設(shè),、完善市政污水管網(wǎng),,推進(jìn)雨污分流?!?/p>
“以小東流河為例,,原先沿岸雨水、污水走的是居民自建的簡(jiǎn)易雨污混流管道,,經(jīng)常淤堵,。改造后,雨水和污水各行其道,,污水通過污水管道進(jìn)入污水處理廠,,雨水通過雨水管道進(jìn)入河道后匯入汾河,基本上解決了周邊居民的生活污水排放問題,?!碧行〗窒锞C合整治改造中心主任費(fèi)翔介紹。
小東流村村民李全喜感觸很深:“以前,,這個(gè)河道里,,黑泥漿、垃圾啥的都有,,到了夏天都不敢開窗戶,。”如今,,經(jīng)過雨污分流改造,,李全喜家的窗戶終于能打開了。
以往,,“九河”沿岸每天產(chǎn)生的約20萬噸生活污水,,大多直排河道;如今全部接入市政污水管網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了全收集,、全處理,。
“‘九河’治理完成前,太原市的生活污水處理能力已接近滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),?!碧兴畡?wù)局三級(jí)調(diào)研員侯俊林介紹,在“八河”綜合治理工程啟動(dòng)同時(shí),,太原市汾東污水處理廠同步建設(shè),歷時(shí)一年,,日處理15萬噸生活污水的一期工程完工,;今年5月底,日處理20萬噸生活污水的二期工程也已投入使用,。
記者近日來到汾東污水處理廠,,除臭風(fēng)機(jī)不停運(yùn)轉(zhuǎn),這里并沒有預(yù)想中的異味刺鼻,。污水處理,,全程要經(jīng)過約20個(gè)小時(shí)的嚴(yán)格凈化?!拔鬯?jīng)粗格柵,、細(xì)格柵、曝氣沉砂池,,將肉眼可見的顆粒物完全過濾,,再通過膜處理工藝,去除其中的有機(jī)物,。凈化處理后能達(dá)到四類水水質(zhì),,可作為生態(tài)景觀水使用?!笨颠_(dá)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司建造中心副總經(jīng)理鄭學(xué)彬介紹,。
扮靚
中水回流再利用,兩岸長(zhǎng)廊披綠衣
在汾東污水處理廠出水口,,嘩嘩水流順著中水管線奔向不遠(yuǎn)處的瀟河,。
瀟河是汾河的重要支流,發(fā)源于山西昔陽縣,,于太原境內(nèi)注入汾河,。過去除了7、8月份的汛期,,瀟河中游以下經(jīng)常斷流,。從去年冬天開始,沿河居民驚喜地發(fā)現(xiàn),,瀟河水到冬春季節(jié)也一樣流淌,。“現(xiàn)在,,平均每天有近30萬噸再生水通過管道進(jìn)入瀟河,,為瀟河增加徑流量提供支持?!碧信潘芾硖廃h委副書記張晨說,。
在河流綜合治理管線鋪設(shè)時(shí),太原市前瞻性地鋪設(shè)了中水管線,。太原市城鄉(xiāng)管理局工委副書記武衛(wèi)華說,,處理后的再生水流經(jīng)中水管線,可回用于汾河河道的水體補(bǔ)給,,“實(shí)現(xiàn)綜合利用,,水量反哺,也有利于提升汾河水質(zhì),?!?/p>
水量豐起來,水質(zhì)好起來,,還要讓風(fēng)光美起來,。
過去,“九河”沿岸或多或少都存在環(huán)境,、交通擁堵等問題,,太原市市政工程設(shè)計(jì)研究院總工程師劉麗娟介紹,太原市在整治“八河”河道的基礎(chǔ)上,,明確提出建設(shè)“快速交通,、綠色長(zhǎng)廊”的目標(biāo)。
“市政管網(wǎng)鋪設(shè)等,,把‘底子’打好了,,我們的任務(wù)就是給河道沿岸做‘美容’?!碧袌@林局園林綠化服務(wù)中心主任劉廷瑋介紹,,“‘美容’不一定要多‘高大上’,但一定有標(biāo)準(zhǔn),,不能亂動(dòng)刀,,嚴(yán)格按相關(guān)環(huán)保要求操作,并根據(jù)不同的地理?xiàng)l件修建景觀,?!?5歲的張金柱,心里一直種著一棵槐樹。這棵樹約有10米高,,綠蔭幫往來的人們遮擋烈日,。隔三差五,他就踱過去看看那棵樹,。張金柱說,,看到這棵樹,他就看到了家,。
張金柱一家1952年搬到太原后,,跟著老鄉(xiāng)來到北沙河沿岸?!熬o挨著河邊蓋了兩間房,,就在這棵樹的西邊?!庇幸荒辏孔颖缓樗疀_毀,,他又找到“地標(biāo)”老槐樹,,重新蓋房生活。
現(xiàn)在,,張金柱已經(jīng)搬遷到附近的小北關(guān)社區(qū)河北里花園小區(qū),,河道旁的房子已經(jīng)拆除。北沙河改造的時(shí)候,,他還擔(dān)心那棵老槐樹,,特意去問了社區(qū)主任孟慶玲?!胺判陌?,老樹留著呢!”孟慶玲笑著回答,。
劉廷瑋說:“有的河道兩旁本來就有樹林,,我們就盡量在原樹林位置改、擴(kuò)建綠化帶,,使其維持原貌,。如果與河道拓寬、快速路設(shè)計(jì)發(fā)生沖突,,也不能‘一挖了之’,,而是通過移植的辦法,讓它們換個(gè)地方繼續(xù)生長(zhǎng),?!?/p>
虎峪河沿岸西華苑社區(qū)旁的那片小樹林,是韓心愛一對(duì)雙胞胎女兒從小最喜歡去玩耍的地方?!耙蜓匕犊焖俾沸藿?,倆孩子非常關(guān)心小樹林的命運(yùn),經(jīng)常打電話問我情況,?!弊鳛槲魅A苑社區(qū)黨支部書記、主任,,韓心愛也不愿看到小樹林被毀,,“經(jīng)過溝通,小樹林的樹被移栽到了附近公園,?!?/p>
針對(duì)防汛要求,各條河道的生態(tài)景觀還分為城區(qū)段和城鄉(xiāng)段,。汾河景區(qū)管委會(huì)副主任蘇廣同介紹,,城區(qū)段景觀為自然活力型,植物以千屈菜,、水蔥,、燈芯草、鳶尾,、香蒲為主,;城鄉(xiāng)段景觀為郊野生態(tài)型,植物以涵養(yǎng)水源的蘆葦,、燈芯草,、香蒲、蒲葦,、三棱草等為主,。
今年4月,從玉門河兩岸快速路經(jīng)過的太原市民眼前一亮:道路下方的河道兩側(cè),,金黃的油菜花隨風(fēng)搖曳,,香氣撲鼻,如一條彩帶一直接到了玉泉山南麓,。這是太原市玉泉山管理有限公司主動(dòng)投資種下的,。公司董事長(zhǎng)張俊平是一名退役軍人,2009年起,,他帶領(lǐng)以退役軍人為主的同事們,,扎根玉泉山,用10年時(shí)間將這座滿目瘡痍的廢棄礦山改造成了森林公園,。
然而,,玉門河改造之前,,路不好走,“市民們來一趟玉泉山,,至少要花1個(gè)小時(shí),。”如今,,沿著整治后的玉門河快速路,,借道西中環(huán)快速路,十幾分鐘便可到達(dá),。張俊平主動(dòng)與太原市萬柏林區(qū)水務(wù)局對(duì)接,,經(jīng)對(duì)方同意后,組織綠化工程隊(duì)清除了河道雜草,,并在10公里長(zhǎng)的河道旁種植了油菜,,吸引更多市民上山觀景。
武衛(wèi)華介紹,,近年來,,“九河”兩岸沿線新增快速路184公里、雨污水管線326公里,、高架橋25座,、下穿通道151處,以及250萬平方米的綠色景觀帶,。
順著武衛(wèi)華手指的方向望去,風(fēng)峪河河道擋墻外側(cè)的健身步道,,行人如織,,河道兩岸栽種的金葉榆、黃櫨,、白蠟等樹木,,郁郁蔥蔥,蒼勁挺拔,。
復(fù)流
高標(biāo)準(zhǔn)源頭治理,,推進(jìn)“九河”豐水復(fù)流
今年汛期,太原市迎澤區(qū)郝莊鎮(zhèn)管轄范圍內(nèi)的3條河流水量不小,?!氨鄙澈印⒈睗竞?、南沙河,,3條河都流經(jīng)郝莊鎮(zhèn)?!狈姥雌陂g,,郝莊鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦公室負(fù)責(zé)人宋建清幾乎每天都要走一遍,。
前些天,宋建清在董家莊村附近巡查時(shí),,發(fā)現(xiàn)村東200米的路上有一段路面塌方,。塌方路段再往前,水在路面肆意流淌,。宋建清心里咯噔一下:“水從河道里漫上來了,。”
經(jīng)過綜合整治的南沙河修到了水峪村,,幾乎靠近南沙河源頭,。但董家莊村位于南沙河源頭地帶,這里仍是自然河道,?!敖?jīng)過排查,有人往河道里倒了建筑垃圾,,把河道堵了將近一半,,降雨量一大,水就爬上了路,,造成了塌方,。”
宋建清隨即向區(qū)級(jí)河長(zhǎng)辦公室上報(bào),,第二天區(qū)政府協(xié)調(diào)交通部門搶修,,“隨后我們與市政部門對(duì)河道進(jìn)行了清理,確保源頭暢通,,并向執(zhí)法部門報(bào)案,,加強(qiáng)沿線巡邏?!?/p>
行百里者半九十,。“目前,,‘九河’大部分河段的河道污染,、防洪、交通,、綠化等問題已得到解決,,接下來將通過源頭水庫清淤、堤防加固等,,根治‘九河’污染問題,,并從源頭上減輕下游的防洪壓力?!蔽湫l(wèi)華介紹,,目前虎峪河,、九院沙河源頭生態(tài)治理工程已經(jīng)展開。7月21日召開的太原市委全會(huì)提出,,要全域治山,、系統(tǒng)治水、強(qiáng)力治氣,、綜合治城,,再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景。其中,,在系統(tǒng)治水方面,,提出了加快“九河”上游生態(tài)治理工程建設(shè),推進(jìn)“九河”復(fù)流,,認(rèn)真落實(shí)河湖長(zhǎng)制,,堅(jiān)決防止黑臭水體反彈等舉措。
“太原市將持續(xù)深化和提升‘九河’治理成果,,綜合治理,、系統(tǒng)治理、源頭治理,,高標(biāo)準(zhǔn)開展清淤除污,、河道疏浚等日常管理維護(hù)工作,推動(dòng)汾河太原段實(shí)現(xiàn)水秀,、河暢,、岸綠、景怡,,為一泓清水入黃河創(chuàng)造有利條件,。”山西省委常委,、太原市委書記羅清宇表示。
許德茂介紹,,過去“九河”多是季節(jié)性河流,,每年好幾個(gè)月都處于干涸狀態(tài),“如今綜合整治為下一步清水復(fù)流打下了基礎(chǔ)”,。不過,,目前對(duì)“九河”復(fù)流水源等問題,仍在研究,、論證中,。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,“九河”復(fù)流只是汾河綜合治理的一部分,。2019年4月,,山西省河長(zhǎng)制工作暨汾河流域水污染治理攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)強(qiáng)調(diào),,要把“讓汾河水量豐起來、水質(zhì)好起來,、風(fēng)光美起來”作為攻堅(jiān)目標(biāo),。
“全力抓好鐵腕治水、生態(tài)調(diào)水,、改革活水,、高效節(jié)水、強(qiáng)力保水‘五策豐水’,,統(tǒng)籌推進(jìn)飲用水源,、黑臭水體、工業(yè)廢水,、城鎮(zhèn)污水,、農(nóng)村排水‘五水同治’,實(shí)現(xiàn)天藍(lán),、地凈,、水清?!鄙轿魇∥瘯洏顷柹f,。原載9月18日《人民日?qǐng)?bào)》