9月7日,,重慶市南岸區(qū)涂山鎮(zhèn)城管大隊一名隊員在執(zhí)法過程中,,與商販起沖突被砍傷。9月13日,,重慶市公安局南岸區(qū)分局@平安南岸通報稱,,城管隊員楊某橋行為構(gòu)成毆打他人被行拘,女攤主被追打中揮刀致城管受傷的行為系正當防衛(wèi),。同時,,女攤主行為構(gòu)成阻礙執(zhí)行職務(wù),被警方予以警告處罰,。(澎湃新聞9月13日)
不得不說,,重慶公安部門的這一認定結(jié)果難能可貴。當然,,這一認定又是完全站得住腳的,。關(guān)于這一點,日前“兩高一部”《關(guān)于依法適用正當防衛(wèi)制度的指導(dǎo)意見》,,已有十分具體的回答,。
如《意見》明確,“正當防衛(wèi)的前提是存在不法侵害,。不法侵害既包括犯罪行為,,也包括違法行為”?!皩τ诜险敺佬l(wèi)成立條件的,,堅決依法認定。要切實防止‘誰能鬧誰有理’‘誰死傷誰有理’的錯誤做法”,?!耙颥嵤掳l(fā)生爭執(zhí),雙方均不能保持克制而引發(fā)打斗,,對于有過錯的一方先動手且手段明顯過激,,或者一方先動手,在對方努力避免沖突的情況下仍繼續(xù)侵害的,,還擊一方的行為一般應(yīng)當認定為防衛(wèi)行為,。”
這就是說,,只要存在正在發(fā)生的不法侵害,,即便這一不法侵害,是以“執(zhí)法”名義,、由城管執(zhí)法人員施加的,,遭受不法侵害者同樣有權(quán)依法實施正當防衛(wèi)。從此前網(wǎng)曝的相關(guān)視頻畫面來看,在這起沖突事件中,,城管人員追打女攤販的行為十分惡劣,。不僅先動手,直接兇狠地攻擊女攤販頭部等要害,,而且在女攤販已不斷退讓,、回避的情況下,依然不依不饒,,一路窮追猛打,,完全符合《意見》中“手段明顯過激”、“在對方努力避免沖突的情況下仍繼續(xù)侵害”的表述,。在這種情況下,,女攤販慌亂中被迫拿刀自衛(wèi),顯然完全屬于正當防衛(wèi),,理應(yīng)“堅決依法認定”,。
當然,強調(diào)攤販反抗城管不法侵害行為的正當防衛(wèi)性質(zhì),,并不意味著面對城管正當合法的執(zhí)法行為,,攤販也是可以阻撓對抗的,更不意味著攤販可以暴力抗法,。在這里,,真正要強調(diào)的是:無論城管,還是攤販,,乃至其他任何職業(yè),、身份、地位的人員,,在法律面前都是完全平等的,,沒有高低貴賤之分,都理應(yīng)同樣守法,,也都會平等地受到法律保護。攤販固然不能阻礙對抗城管的依法執(zhí)法行為,,城管同樣也不能倚仗著自身特殊的執(zhí)法身份,,隨意超越法律邊界,侵害他人合法權(quán)益,,否則就不會得到法律的保護,。 (作者為湖北自由撰稿人)