　　國家統(tǒng)計局近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,，上半年，我國房地產(chǎn)投資累計同比增長1.9%,，1至5月為下降0.3%,。6月，我國房地產(chǎn)投資同比增長8.5%,，較5月提高0.4個百分點,；商品住宅銷售面積和金額同比分別增長4.04%和12.61%，連續(xù)兩個月正增長,。針對房地產(chǎn)市場如何平穩(wěn)發(fā)展等問題,，《經(jīng)濟參考報》記者采訪了上海市人民政府參事,、中歐國際工商學(xué)院教授盛松成。

　　盛松成表示,，目前房地產(chǎn)市場基本平穩(wěn),，主要表現(xiàn)為投資增長平穩(wěn)，韌性較強,，新開工,、土地購置、銷售,、房價等指標能夠從疫情影響中快速恢復(fù),。究其原因，“房住不炒”政策保持一致和連貫是市場穩(wěn)定的基礎(chǔ),。其中,，供給端調(diào)控主要表現(xiàn)為房地產(chǎn)市場投資穩(wěn)定、保障房企合理融資需求,、增加土地供給,，需求端調(diào)控重在堅持和精準。展望未來,，從居民住房需求空間和意愿來看,，房地產(chǎn)市場仍將持續(xù)保持平穩(wěn)。

　　“政策的一致性和連貫性代表了決策層貫徹‘房住不炒’政策的決心,，還能給予公眾堅定的預(yù)期和信心,，奠定了房地產(chǎn)市場穩(wěn)定的基礎(chǔ)?！笔⑺沙杀硎?，近幾年來“房住不炒”是我國房地產(chǎn)市場調(diào)控的主基調(diào)，盡管疫情對經(jīng)濟增長和房地產(chǎn)市場造成巨大沖擊,，這一基調(diào)也未曾改變,。疫情發(fā)生以來，各地陸續(xù)出臺土地市場相關(guān)稅費等一系列調(diào)整政策,，旨在減緩沖擊,，而非放松調(diào)控，顯示出政策前所未有的一致性和連貫性,。

　　一方面,，由于我國房地產(chǎn)市場矛盾的主要方面在于供給端，因此堅持房地產(chǎn)市場供給端的調(diào)控是穩(wěn)定市場的重要保障,。盛松成指出,，今年以來，供給端調(diào)控的政策特征明顯,，主要表現(xiàn)為房地產(chǎn)市場投資穩(wěn)定,、保障房企合理融資需求,、增加土地供給。

　　房地產(chǎn)投資穩(wěn)定并且韌性較強,。從月度數(shù)據(jù)看，房地產(chǎn)投資僅在1至2月同比出現(xiàn)-16.33%的下跌,，自3月以后增幅逐漸擴大,，6月達到8.5%?！爸挥泻侠淼耐顿Y增長,，才能有利于未來供需的平衡?！笔⑺沙烧f,。他分析，以商品住宅銷售指標作為參照,，投資指標的增長幅度大,、韌性強，且穩(wěn)定性遠大于銷售指標,。盡管疫情期間,，我國房地產(chǎn)市場需求下降明顯，但剛性需求仍會在未來釋放,。

　　房企融資環(huán)境有所改善,。盛松成表示，從融資金額來看,，40個重點房企今年上半年融資總額為4690.49億元,，同比增長11.94%；6月,，房企開發(fā)投資資金來源同比增長13.2%,，較5月提高3.2個百分點，已連續(xù)兩個月正增長,。同時,，房企發(fā)債門檻下降、融資成本降低也是重要原因,。目前,，上海綠城、深圳華僑城等眾多房企發(fā)債計劃已被受理,，融資成本也在不斷下降,。

　　盛松成進一步表示，隨著貨幣政策總量適度及疫情影響逐漸減小,，房地產(chǎn)銷售市場回暖,，房企融資環(huán)境有所改善,，這將緩和房企現(xiàn)金流緊張的狀況。因此,，房企會加快拿地,、開工等節(jié)奏，增加房地產(chǎn)市場的供給,。

　　土地市場恢復(fù)較快,。5月我國土地購置面積為1601.09萬平方米，同比增長0.86%,，購置費為4460.39億元,，同比增長8.69%。此外,，100個大中城市住宅土地樓面均價,、成交住宅土地溢價率均創(chuàng)高點?！巴恋厥袌鱿啾扔阡N售市場受疫情影響要小,，從三四月開始已逐漸恢復(fù)?！笔⑺沙烧f,。

　　他認為，土地市場升溫主要受到四個方面因素的影響：第一,，疫情后,，各地調(diào)整了土地相關(guān)政策，比如土地款緩繳,、延期繳,、分期繳等；第二,，房企融資環(huán)境有所改善,，現(xiàn)金流相對比較充裕；第三,，經(jīng)過2019年的銷售去化,，房企需要購置土地來儲備項目；第四,，地方政府推出了大量地塊且價格相對合理,，刺激了房企拿地積極性?！巴恋厥袌龌嘏瘯苯蛹涌旃┙o量的增加,，對于穩(wěn)定市場起到積極作用。”盛松成表示,。

　　另一方面,，在加強供給端調(diào)控的同時，仍需要堅持需求端調(diào)控不放松,，才能保障市場穩(wěn)定發(fā)展,。“縱觀過去,，歷次房價大幅上漲均伴隨需求端政策的松動,，供需相結(jié)合的調(diào)控才能保證房價穩(wěn)定。增加供給的同時還要堅持‘限購,、限貸’等需求端政策不松動，這也是當前房地產(chǎn)市場基本平穩(wěn)的重要原因,?！笔⑺沙杀硎荆糠殖鞘薪枰咔槌雠_的降低首付,、取消限購等相關(guān)政策發(fā)布后迅速撤回,，表明中央對于房地產(chǎn)供需調(diào)控相結(jié)合的堅持和決心。

　　“歷史經(jīng)驗告訴我們,，遏制信貸資金違規(guī)進入樓市是調(diào)控成功的重要舉措,。”盛松成說,，今年上半年,，我國居民新增房貸額約為2.8萬億元(以居民中長期貸款估算)，新增房貸占新增貸款總額的比例為23.17%,，基本回到2014年的水平,。他表示，2020年后我國貨幣政策靈活適度,，盡管6月末M2余額達到213.49萬億元的高位,，但是居民新增房貸占比為近五年來新低。

　　“調(diào)控政策仍然貫徹‘房住不炒’主基調(diào),，表現(xiàn)為‘因城施策’背景下少數(shù)城市針對樓市穩(wěn)定而進行靈活調(diào)整,。目前看，基本實現(xiàn)‘穩(wěn)地價,、穩(wěn)房價,、穩(wěn)預(yù)期’的政策目標?！笔⑺沙烧f,，他相信房地產(chǎn)供需兩端平衡調(diào)控會進一步保持“房住不炒”政策的一致性、連貫性,，未來房地產(chǎn)市場將持續(xù)保持平穩(wěn),。

　　展望未來,，盛松成表示，較大的住房需求是房地產(chǎn)市場穩(wěn)定的重要支撐,?！皬拈L期來看，我國住宅需求主要包括城鎮(zhèn)化過程中新增城鎮(zhèn)人口的居住需求,、城鎮(zhèn)存量住房的折舊拆遷需求以及改善需求,。未來十年城鎮(zhèn)住宅總需求約為97.8億平方米，仍然存在較大的需求空間,?！彼f。

（責(zé)編：張詩陽）