5月4日,我市出臺了《太原市以數字建設為牽引進一步優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》,,通過實施“數字政府”與“相對集中行政許可權改革”雙輪驅動,,推進政府治理數字化轉型,,深化“放管服效”改革,,全力打造“數字太原,,宜商太原”,。
硬指標
新方案將進一步減事項,、減環(huán)節(jié)、減材料,、減時限,、減跑動。在方案中,,我市進一步加大放權力度,整合簡并相同,、相近事項及關聯事項,;梳理精簡現場勘查、檢驗檢測,、專家論證,、會議研究等審批環(huán)節(jié);通過信息共享,、數據核驗,、承諾和減少證明事項等方式壓減審批材料;最大限度壓縮審批服務承諾時限,;完善網上咨詢預審和網上申報功能,,提供快遞郵寄申請資料和辦理結果快遞免費送達服務,引深“一窗通辦”改革讓更多審批服務“不見面”“最多跑一次”,。2020年底前,,全市審批事項壓減20%,審批環(huán)節(jié)減少50%,,申請材料減少50%,,市級首批劃轉集中審批的260個事項承諾時限壓減30%。
對保留的政務服務事項,,逐一梳理申請條件,、申請材料、審查標準,、辦理程序和辦結時限等36個基本要素,,逐項編制標準化工作流程和辦事指南,實行動態(tài)清單管理,。2020年底前,,實現全市范圍內同一層級同一事項辦事指南“一套標準”,,市、縣兩級同一政務服務事項的名稱,、編碼,、依據、類型等四項基本要素與國家和省四級統(tǒng)一,。
加快“立改廢釋”步伐,。依托法務信息化平臺,清理制約“數字政府”建設,、“放管服效”改革,、優(yōu)化營商環(huán)境的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件,。2020年上半年,,形成全市保留清單,按程序推進,。
軟服務
今后,,我市將進一步壓縮企業(yè)開辦時間。實施營業(yè)執(zhí)照申領,、印章刻制,、發(fā)票申領、稅控設備申領,、社保登記,、住房公積金開戶登記等全流程網上申請和辦理。扎實推進“證照分離”改革全覆蓋試點工作,,強化電子營業(yè)執(zhí)照推廣應用,,2020年底前,新開辦企業(yè)實現1天內辦結,。
針對融資難問題,,我市將籌建太原金融服務體系,搭建太原綜合金融服務平臺,,鼓勵,、引導銀行業(yè)金融機構增加對民營企業(yè)、中小企業(yè)的信貸投放,。創(chuàng)新開展“以稅定信,、以信換貸”模式,緩解民營,、中小企業(yè)融資難融資貴問題,。加快資本市場發(fā)展,支持和引導符合條件的企業(yè)進入多層次資本市場擴大直接融資規(guī)模,拓寬融資渠道,。
推行“一網通辦”“一鍵報稅”,,實施涉稅事項合并申報、按季申報,、批量申報,,縮減申報次數。制定“最多跑一次”辦稅事項清單,,2020年底前,,80%以上辦稅事項一次辦結。同時推動減稅降費政策落地落實,,推進優(yōu)惠“大禮包”應享盡享,,堅決治理各種不合理收費,確保減稅降費政策全面及時惠及市場主體,。推進稅費在線繳納,,推廣以金融機構保函替代現金繳納涉企保證金。
在“一窗通辦”的基礎上,,我市將推行“一網通辦”,。2020年底前,查封,、注銷即報即辦,抵押,、轉移登記和其他登記均壓縮至3個工作日辦結,。
組合拳
未來,我市將對應省級“一局一中心公司”建設框架和要求,,以市政務信息局為主體,,制定市政務信息化項目建設應用管理辦法、市政務數據資產管理辦法等基礎性制度,,統(tǒng)籌推進全市政務信息化建設,。
組建市政務信息服務中心,為政務信息化建設提供決策支持,、技術支持,、服務支持。由“數字政府”建設運營公司承擔政務信息化系統(tǒng)的開發(fā),、建設任務,,并承接非涉密信息系統(tǒng)的運維工作。2020年底前,,市政務信息化建設管理架構基本形成,。
此外,我市依托國家和省“互聯網+監(jiān)管”系統(tǒng),有效歸集監(jiān)管業(yè)務數據,。2020年底前,,我市將建立以“互聯網+監(jiān)管”為依托,“雙隨機,、一公開”監(jiān)管,、重點監(jiān)管、信用監(jiān)管結合并重的綜合監(jiān)管機制,。