　　多位業(yè)內(nèi)人士對記者表示,，本次中央政治局會(huì)議重申了調(diào)控大方向,，在疫情的沖擊下，保持房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展對經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長意義重大,。同時(shí),，老舊小區(qū)改造短期內(nèi)可以快速帶動(dòng)投資增量，擴(kuò)大內(nèi)需,，應(yīng)倡導(dǎo)建立政府牽頭,，市場化企業(yè)參與，相關(guān)部門協(xié)助的組織協(xié)調(diào)改造機(jī)制,，積極吸引社會(huì)力量積極參與到改造和后續(xù)管理中去,。

　　再提“房住不炒”

　　未來房地產(chǎn)市場仍“穩(wěn)”字當(dāng)先

　　疫情的暴發(fā)對中國和全球的經(jīng)濟(jì)增長帶來了巨大沖擊，中國經(jīng)濟(jì)在第一季度也出現(xiàn)了負(fù)增長,。

　　為降低疫情對房地產(chǎn)行業(yè)的影響,，2月以來，多地集中出臺(tái)了房地產(chǎn)扶持政策,。據(jù)中指研究院統(tǒng)計(jì),，截至3月底，已有超60個(gè)省市從供需兩端出臺(tái)了扶持政策,，其中以供給端為主,、需求端為輔。

　　值得注意的是,，個(gè)別城市的政策涉及到松動(dòng)限購,、限售和限商政策，這些政策公布后,，引發(fā)廣泛關(guān)注后又被陸續(xù)撤銷,，從而上演“一日游”。

　　中國人民大學(xué)國發(fā)院城市與房地產(chǎn)研究中心主任況偉大表示,，“政策一日游”表明地方政府的兩種動(dòng)機(jī),，一是希望快速重啟和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長,，二是試探住房市場政策底線。

　　未來,，為對沖經(jīng)濟(jì)增長壓力,，房地產(chǎn)市場調(diào)控是否可能出現(xiàn)大幅松動(dòng)？

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展部研究員,、研究室主任劉云中認(rèn)為，17號(hào)的政治局會(huì)議明確地否定了這個(gè)看法,。 “房子是用來住的,，不是用來炒的”是對整個(gè)房地產(chǎn)和住房的一個(gè)基本定位，是要長期堅(jiān)持的一個(gè)基本原則,。

　　此外,，4月20日，中國人民銀行宣布,，1年期貸款市場報(bào)價(jià)利率(LPR)下調(diào)20個(gè)基點(diǎn)至3.85%,，5年期以上貸款市場報(bào)價(jià)利率(LPR)下調(diào)10個(gè)基點(diǎn)至4.65%。

　　劉云中認(rèn)為,，這主要是為了緩解實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資壓力,，而不是支持房地產(chǎn)市場。新冠疫情對企業(yè)運(yùn)營帶來了巨大沖擊,，很多企業(yè)的資金運(yùn)營和現(xiàn)金流非常緊張,，市場需求突然萎縮，需要資金支持,，反映了貨幣政策支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的積極態(tài)度,。

　　中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為，“房住不炒”代表了政策底線,，但降息也帶來了政策空間,。各地房地產(chǎn)市場的調(diào)控政策不管是從力度和方向來看，因城施策的特征非常明顯,。整體看,，市場在5-6月活躍度肯定會(huì)有明顯提高。

　　據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局4月16日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,，3月,，70個(gè)大中城市房地產(chǎn)市場價(jià)格出現(xiàn)微漲。3月新房上漲城市數(shù)量從2月的21個(gè)升至38個(gè),，二手房上漲的城市數(shù)從2月的14個(gè)上升至32個(gè),，深圳二手房價(jià)格環(huán)比上漲1.6%，漲幅重新回到全國第一,。

　　國家統(tǒng)計(jì)局表示,，3月份,，隨著新冠肺炎疫情防控形勢持續(xù)向好，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù),，因疫情積壓的住房需求呈現(xiàn)出逐步釋放的勢頭,，70個(gè)大中城市房地產(chǎn)市場價(jià)格出現(xiàn)微漲，但總體較為穩(wěn)定,。

　　況偉大指出,，“房住不炒”定位不變，房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的方向不變,，已成為基本認(rèn)知,。穩(wěn)是大局，本次政治局會(huì)議釋放的“房住不炒”信號(hào)給予市場清晰信號(hào),、穩(wěn)定人心,。

　　挖掘巨大內(nèi)需潛力

　　加大力度推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造

　　日前，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議亦明確,，加大城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造力度,，推動(dòng)惠民生擴(kuò)內(nèi)需。

　　老舊小區(qū)的改造不僅是“改房子”,，還要“改生活”,。改造老舊小區(qū)不僅提升了生活環(huán)境，同時(shí)也讓更多的生活需求能夠走進(jìn)小區(qū),，比如養(yǎng)老,、托育、醫(yī)療和家政服務(wù)等等,。通過改造新增這些服務(wù),，不僅可以創(chuàng)造大量的就業(yè)創(chuàng)業(yè)崗位，同時(shí)能夠帶動(dòng)有效投資,，直接提升小區(qū)居民的生活品質(zhì),。

　　今年各地計(jì)劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個(gè)，涉及居民近700萬戶,，比去年增加一倍,，重點(diǎn)是2000年底前建成的住宅區(qū)。國務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確要求,，各地要統(tǒng)籌負(fù)責(zé),，按照居民意愿，重點(diǎn)改造完善小區(qū)配套和市政基礎(chǔ)設(shè)施,，提升社區(qū)養(yǎng)老,、托育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平,。建立政府與居民,、社會(huì)力量合理共擔(dān)改造資金的機(jī)制,，中央財(cái)政給予補(bǔ)助，地方政府專項(xiàng)債給予傾斜,，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與改造運(yùn)營,。

　　中央黨校(國家行政學(xué)院)科研部高端智庫管理處調(diào)研員徐曉明表示，在此輪拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的刺激政策中,，推進(jìn)老舊小區(qū)改造或能擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)消費(fèi),，對此，各部門應(yīng)給予更多重視,。新冠肺炎疫情的全球蔓延,，將導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)增長疲軟，疫情的不確定性同樣會(huì)影響到國內(nèi)經(jīng)濟(jì),，需要采取擴(kuò)大內(nèi)需、挖掘市場消費(fèi)潛力等強(qiáng)有力的對沖政策,，從而起到“穩(wěn)增長”效果,。

　　他認(rèn)為,，老舊小區(qū)改造短期內(nèi)可以快速帶動(dòng)投資增量,，擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)消費(fèi),，可以成為疫情過后拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)能,。同時(shí)促進(jìn)盤活老舊小區(qū)及周邊資源向需求和就業(yè)端轉(zhuǎn)化,，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)和治理能力。

　　老舊小區(qū)改造涉及的范圍廣,、部門多,、內(nèi)容雜，需要協(xié)調(diào)的資源很多,，為避免改造中出現(xiàn)“翻燒餅”情況,，徐曉明建議，應(yīng)倡導(dǎo)建立政府牽頭,，市場化企業(yè)參與,，相關(guān)部門協(xié)助的組織協(xié)調(diào)改造機(jī)制。積極吸引專業(yè)機(jī)構(gòu),、房地產(chǎn)企業(yè),、物業(yè)管理公司等社會(huì)力量積極參與到改造和后續(xù)管理中去。

　　業(yè)界認(rèn)為,，要積極擴(kuò)大有效投資,，還要鼓勵(lì)社會(huì)資本和社會(huì)力量參與改造運(yùn)營。

　　58安居客房產(chǎn)研究院分院院長張波對記者表示,，老舊小區(qū)改造需要吸引更多的社會(huì)資本參與共建,，在改造過程中要平衡好資本方的投入和收益,，讓資本方不但參與共建，并且參與后續(xù)共同運(yùn)營,。例如,，通過機(jī)制保障，資本方可在養(yǎng)老,、托幼等方面更多參與并實(shí)現(xiàn)合理收益,。

　　“不少老舊小區(qū)改造本身也會(huì)帶動(dòng)相關(guān)聯(lián)行業(yè)的發(fā)展，包括建筑,、裝修裝飾,、園林綠化等?！睆埐ㄕf,。

　　“老舊小區(qū)的改造不是傳統(tǒng)意義上的工程建設(shè)工作，更是一個(gè)廣泛發(fā)動(dòng)居民,、做好基層治理工作的窗口,。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長黃艷表示,， “改造內(nèi)容特別繁雜,，從水電氣路到房屋、環(huán)境,，還要補(bǔ)充完善公共服務(wù),，建立長期運(yùn)營管理機(jī)制。所以,，改造老舊小區(qū)的首要任務(wù)是發(fā)動(dòng)群眾參與共建,。此外，老舊小區(qū)改造只用政府的錢是不可持續(xù)的,，尤其是完善類和提升類項(xiàng)目,，因此只能采取多渠道籌集改造資金” 。

（責(zé)編：鄢妮）