　　辦卡一分鐘,，退卡路不通,。隨著“先預(yù)付、后消費”商業(yè)模式風(fēng)靡,，幾乎人人都有那么幾張美發(fā)卡,、洗車卡、蛋糕卡,。按照商家的說法,，消費者辦卡能享受優(yōu)惠價格和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，似乎不辦卡則一切免談,。問題在于,，為了打點折辦了卡，結(jié)果卻更“卡”：VIP服務(wù)不過是噱頭,、扣費項目五花八門,、卡還沒用就已過期……一旦想退卡，商家往往甩出冷臉,，甚至玩起“想退錢還要倒貼錢”的把戲,，更不要說關(guān)門歇業(yè),、卷款跑路。

　　預(yù)付卡處處是“坑”,，消費者只能認栽,？不少人也想據(jù)理力爭，或向相關(guān)部門投訴,，可這張小小的卡到底歸誰管,？以健身卡為例，健身房歸各地體育局管理,，有關(guān)預(yù)付卡的政策由商務(wù)部門制定,，日常執(zhí)法則交由市場監(jiān)管部門負責(zé)?！拌F路警察,，各管一段”，消費者被踢皮球是常有的事兒,。權(quán)責(zé)不清已經(jīng)足夠惱人,，而在一些權(quán)責(zé)清楚的領(lǐng)域，又往往存在這樣那樣的漏洞,。比如,，2012年起，商務(wù)部就陸續(xù)出臺了相關(guān)管理辦法,。發(fā)卡企業(yè)要在商務(wù)主管部門備案,，預(yù)收資金要按比例存入商業(yè)銀行的存管資金。規(guī)定雖然細致,，但在落實層面似乎就不夠給力了,。

　　癥結(jié)顯而易見，破題的關(guān)鍵就是兩條,。一來,，解決誰來管的問題。整合執(zhí)法資源也好,，跨部門,、跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革也好，都不失為破解“九龍治水”的有益嘗試,。二來,，加大對違規(guī)者的懲處力度。生意人都會算賬,，有些商家之所以敢以預(yù)付之名行斂財之實，無非是因為違規(guī)成本過低,。經(jīng)營不善就一走了之,，“這邊關(guān)店,、那邊開店”的也大有人在。面對此類行為,，應(yīng)當引入征信黑名單機制,，讓失信者寸步難行，切實加大監(jiān)管的威懾力,。

　　一張卡上的種種矛盾,，折射出消費升級對管理提質(zhì)的迫切要求。今天,，消費對提振經(jīng)濟發(fā)展舉足輕重,，更好激發(fā)消費潛能，權(quán)益保障機制必須跟上,。真管事,、能管事，才能讓消費路上的“關(guān)卡”越來越少,。

（責(zé)編：楊斌）