“這單貨物從申報到海關(guān)放行,，僅僅用時20秒,，大大提高了企業(yè)的通關(guān)效率,、降低了企業(yè)的運(yùn)營成本?！备皇靠稻茈娮?太原)有限公司關(guān)務(wù)業(yè)務(wù)主管張鵬說,。11月11日，太原富士康向太原海關(guān)所屬晉陽海關(guān)申報一批進(jìn)口手機(jī)用取像模塊,，在105個申報項(xiàng)目中,，僅填報9個、確認(rèn)2個物流項(xiàng)目,，即完成了“概要申報”,，從申報完成到海關(guān)放行只花了20秒。這是我省首單“兩步申報”業(yè)務(wù),，標(biāo)志著“兩步申報”改革在我省啟動,。

　　今年6月12日，國務(wù)院常務(wù)會議提出“繼續(xù)簡化一體化通關(guān)流程,，實(shí)施進(jìn)口概要申報、完整申報‘兩步申報’通關(guān)模式改革,，大幅壓縮通關(guān)時間”,。日前，太原海關(guān)向海關(guān)總署申請“兩步申報”試點(diǎn)獲批,，11月11日起在晉陽海關(guān),、太原機(jī)場海關(guān)率先開展試點(diǎn)，今年年內(nèi)將在我省全面實(shí)施,。

　　據(jù)太原海關(guān)綜合業(yè)務(wù)一處通關(guān)科科長徐煒介紹,，在“兩步申報”通關(guān)模式下，企業(yè)將105個申報項(xiàng)目分為兩步分別申報,。第一步概要申報,，對于不涉及進(jìn)口禁限管制、檢驗(yàn)或檢疫的貨物,，企業(yè)只需申報9個項(xiàng)目,，確認(rèn)2個物流項(xiàng)目；對涉及進(jìn)口禁限管制,、檢驗(yàn)或檢疫的,，分別增加申報2個和5個項(xiàng)目,，應(yīng)稅的須選擇符合要求的擔(dān)保備案編號。如果貨物不需查驗(yàn),，即可提離,；涉稅貨物已經(jīng)提交稅款擔(dān)保的，或需查驗(yàn)貨物海關(guān)已完成查驗(yàn)的,，也可以提離,。第二步完整申報，企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)補(bǔ)充申報其他項(xiàng)目,，辦理繳納稅款等通關(guān)手續(xù),。

　　據(jù)了解，與現(xiàn)有申報模式相比,，“兩步申報”主要有四點(diǎn)不同：一是“時點(diǎn)申報”變?yōu)椤斑^程申報”,，企業(yè)不必一次性填報完整，而是根據(jù)掌握的信息分步填報,，概要申報環(huán)節(jié)僅申報“9+2+N”(申報9個基礎(chǔ)項(xiàng)目,、確認(rèn)2個物流項(xiàng)目，如果涉證,、涉檢分別補(bǔ)充相應(yīng)申報項(xiàng)目),，其它項(xiàng)目再完整申報補(bǔ)充；二是貨物提離加快,，第一步概要申報后,，如果貨物不需要查驗(yàn)，即可將貨物提離海關(guān)監(jiān)管場所,；三是稅收擔(dān)保創(chuàng)新,，依托社會信用體系，建立概要申報的擔(dān)保制度,，高級認(rèn)證企業(yè)可向海關(guān)申請免除擔(dān)保,；四是監(jiān)管理念轉(zhuǎn)變，秉承“告知承諾制”,，企業(yè)在概要申報自行確認(rèn)是否涉證涉檢涉稅,，這一確認(rèn)行為視同企業(yè)向海關(guān)做出守法承諾。

　　從先期試點(diǎn)的晉陽海關(guān),、太原機(jī)場海關(guān)了解到,，“兩步申報”相當(dāng)于將海關(guān)監(jiān)管環(huán)節(jié)予以“前推后移”。對進(jìn)口企業(yè)而言主要有四大優(yōu)勢：一是提貨速度更快,，減少了貨物滯留時間,，壓縮了進(jìn)口成本。二是有更充裕的時間準(zhǔn)備報關(guān)資料,，減少申報差錯,。三是企業(yè)可自行選擇“兩步申報”或現(xiàn)有模式,，提升適應(yīng)度和選擇上的靈活自主性。四是“兩步申報”為企業(yè)提供多元化的通關(guān)服務(wù),，有效降低企業(yè)在貨物口岸通關(guān)中的經(jīng)濟(jì)和時間成本,，進(jìn)一步簡化流程，提高通關(guān)效率,。

　　“兩步申報”在我省順利實(shí)施,，將進(jìn)一步滿足企業(yè)對進(jìn)口貨物快速通關(guān)的需求，提升口岸通關(guān)效率,，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，為山西本土企業(yè)“買全球”帶來切切實(shí)實(shí)的便利。