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兜牢民生保障底線

——新中國(guó)成立70周年全市社會(huì)救助工作巡禮

來(lái)源:太原日?qǐng)?bào) 作者:張慧 2019年09月23日 14:55

  家住尖草坪區(qū)的高秀娥家境困難,去年患上肺癌后,,先后花費(fèi)9萬(wàn)余元,,這讓原本就不富裕的家庭捉襟見(jiàn)肘。掌握這一情況后,,民政系統(tǒng)和社區(qū)的工作人員根據(jù)其家庭狀況,,以最短的時(shí)間為高秀娥辦理了低保,讓她感受到了社會(huì)救助帶來(lái)的溫暖,。

  黨的十八大以來(lái),,我市聚焦困難群眾“兩不愁、三保障”難題,,在鞏固基本民生應(yīng)保盡保的基礎(chǔ)上,,加大投入、拓展內(nèi)容,、優(yōu)化流程,、創(chuàng)新方式,進(jìn)一步提升了社會(huì)救助兜底保障能力,,公平有效地滿足了各類群體特別是困難群眾的公共服務(wù)需求,。

  城市低保標(biāo)準(zhǔn)“一體化”讓困難群眾得實(shí)惠

  “低保金又漲了,生活越來(lái)越有保障了”,,9月7日,,家住旱西關(guān)的李星逢人就夸黨的政策好。

  2001年,,李星因故落下殘疾,,失去了勞動(dòng)能力。此外,,加上獨(dú)自撫養(yǎng)3個(gè)孩子,,生活過(guò)得很艱難。直到被納入低保戶行列后,,他的生活才逐漸有了起色,。“這幾年,,我住院康復(fù)花費(fèi)近3萬(wàn)塊錢,,要是沒(méi)有政府的幫助,,真不知道孩子們?cè)撛趺瓷睢,!?/p>

  聚焦困難群眾,,為民排憂解難。我市自1997年實(shí)行城市低保制度,,至今已經(jīng)提標(biāo)24次,,城市低保平均標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的114元/月,提高到目前的650元/月,,年均增幅8.23%,。農(nóng)村低保從2005年實(shí)行以來(lái),已經(jīng)提標(biāo)21次,,農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的90元/月,,提高到目前的六城區(qū)650元/月,“三縣一市”540/月,,年均增幅14.54%,。

  2019年提標(biāo)后,我市低保實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)“一體化標(biāo)準(zhǔn)”,,即太原市10個(gè)縣(市,、區(qū))城市低保標(biāo)準(zhǔn)“一體化”。市民政局最低生活保障管理中心主任張宏偉介紹,,為實(shí)現(xiàn)“十三五”末城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)趨于一體化的目標(biāo),,太原加大了農(nóng)村低保的提標(biāo)幅度。貧困縣提標(biāo)的額度大于非貧困縣,,目的就是確保貧困縣的困難群眾在全面建成小康社會(huì)的征程中不掉隊(duì),。從這次提標(biāo)的數(shù)字上能看到“農(nóng)村快跑,城市慢走”的節(jié)奏,。我們將城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整與社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和居民消費(fèi)水平緊密結(jié)合,,與物價(jià)指數(shù)掛鉤,探索出一整套靈活,、科學(xué)的低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,,實(shí)現(xiàn)了低保救助標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步增長(zhǎng),切實(shí)保障了生活困難群眾基本生活不因物價(jià)上漲而受到影響,,廣大生活困難群眾得到了實(shí)惠,。

  據(jù)悉,經(jīng)過(guò)多年努力,,目前我市已基本形成以城鄉(xiāng)生活困難居民最低生活保障制度,、醫(yī)療救助、特困人員供養(yǎng),、災(zāi)害救助和臨時(shí)救助制度為主體,,以就業(yè),、住房、教育等各項(xiàng)專項(xiàng)救助制度為補(bǔ)充,,與慈善救助相銜接,與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)救助體系,。

  張宏偉表示,,我市在保障生活困難群體生活水平不斷提高的同時(shí),不斷加大社會(huì)救助創(chuàng)新力度,,拓展救助領(lǐng)域,,豐富救助內(nèi)容,提高救助標(biāo)準(zhǔn),,救助手段從單一救助向綜合救助擴(kuò)展,,特別在住房、就醫(yī),、助學(xué)“三保障”方面不斷加大力度,,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)救助動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保,應(yīng)救盡救,,織牢織密了“社會(huì)救助網(wǎng)”,,有效保障了城鄉(xiāng)生活困難群眾的基本生活。

  數(shù)據(jù)把關(guān)為精準(zhǔn)施保奠定基礎(chǔ)

  近年來(lái),,隨著人民生活水平的日益提高,,就業(yè)門(mén)路越來(lái)越寬,收入渠道越來(lái)越多,,人們工資性收入和家庭財(cái)產(chǎn)的結(jié)構(gòu)也日趨多元化,。繼續(xù)使用傳統(tǒng)的調(diào)查方式開(kāi)展日常工作,已難以滿足救助工作的發(fā)展需求,,制約了社會(huì)精準(zhǔn)化救助工作的開(kāi)展,。

  張宏偉介紹,以前我市低保人員的審核主要靠“信函索證,、入戶調(diào)查,、鄰里訪問(wèn)、居民評(píng)議,、兩榜公示”等方式進(jìn)行,。這種方式很難從直觀上判斷申請(qǐng)家庭的經(jīng)濟(jì)狀況。

  為了織牢編密困難群眾基本生活兜底網(wǎng),,這些年我市在社會(huì)救助體系方面不斷提升救助力度,,被納入低保范圍,不僅每月可以定時(shí)領(lǐng)取基本生活保障金,,享受醫(yī)療救助,、臨時(shí)救助等諸多政策優(yōu)惠和費(fèi)用減免,。同時(shí),還能享受教育,、就業(yè),、住房等專項(xiàng)幫扶。張宏偉介紹,,雖然冒領(lǐng)低保金的現(xiàn)象依然存在,,但隨著城市社會(huì)的發(fā)展,以及我市文明城市創(chuàng)建工作的推進(jìn),,現(xiàn)在越來(lái)越多的低保戶積極主動(dòng)退出低保戶行列,,全社會(huì)崇尚誠(chéng)信、踐行誠(chéng)信的良好氛圍正在逐步形成,。

  此外,,2013年我市還投資800多萬(wàn)元建成了居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息檢查系統(tǒng),有效整合了民政,、財(cái)政,、公安、人社,、房產(chǎn),、工商、公積金,、殘聯(lián),、客運(yùn)等13個(gè)部門(mén)的26類數(shù)據(jù)信息,率先在全省實(shí)現(xiàn)低保信息即時(shí)核對(duì),。

  2015年,,居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息檢查系統(tǒng)投入使用后,我市多層次整合數(shù)據(jù)信息,,橫向與涉及個(gè)人經(jīng)濟(jì)狀況信息的部門(mén)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,,縱向形成各級(jí)核對(duì)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)的業(yè)務(wù)協(xié)同,,進(jìn)一步將個(gè)別鉆政策空子的人排堵在外面,,讓低保越來(lái)越精準(zhǔn)。據(jù)介紹,,這幾年我市享受低保的人口數(shù)量基本穩(wěn)定在6萬(wàn)人左右,,隨著精準(zhǔn)扶貧工作的開(kāi)展,這個(gè)數(shù)據(jù)穩(wěn)中有降,。面向困難群體的社會(huì)救助是社會(huì)保障工作中的一項(xiàng)?;拘怨ぷ鳎捅T陉?yáng)光下運(yùn)行,,既暖人心,,又得民心,,可以讓困難群眾充分享受社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的紅利。今后,,我市還將積極探索,,加大救助力度,為他們撐起一片蔚藍(lán)天,。

(責(zé)編:張?jiān)婈?yáng))