70年波瀾壯闊，70年滄桑巨變,。在新中國披荊斬棘大步飛躍的70年中,，在黨中央和省委的堅強領導下，忻州與祖國同行,，與山西共進,，實現(xiàn)了從積貧積弱到欣欣向榮的歷史性巨變,，從僵化封閉到改革開放的歷史性轉折，從一窮二白到基本小康的歷史性跨越,，在新時代全面建成小康社會的道路上邁出了堅實的步伐,，在忻州發(fā)展的歷史進程中留下了光輝的印記。

　　近年來,，我們始終堅持將習近平新時代中國特色社會主義思想作為根本遵循,，自覺按照省委“一個指引、兩手硬”思路要求,，大力實施“1661”發(fā)展戰(zhàn)略,，堅決沖破“地域、交通,、經濟,、文化,、思想,、戰(zhàn)略”六大封閉,，堅持在全國全省大局中謀發(fā)展,、譜新篇,，明確了忻州作為全省“六大主戰(zhàn)場主陣地”的發(fā)展定位，開啟了忻州新時代改革開放的新征程,。2017年,，習近平總書記視察山西,、親臨忻州，在忻州發(fā)展史上具有特殊重要意義,，進一步為忻州發(fā)展指明了方向，全市干部群眾倍受鼓舞,、倍感振奮,，忻州發(fā)展的內生動力和外部形象發(fā)生了重大而深刻的變化,，與全省一道，在“兩轉”基礎上全面拓展新局面,。

　　我們堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局,，把堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為最大的政治任務,。確立脫貧攻堅舉市體制,，全力實施“3659”脫貧攻堅策略，農村貧困人口從建檔立卡初期的46.74萬人下降到5.37萬人,，貧困發(fā)生率從19.81%降到2.28%，6縣脫貧摘帽,，貧困縣與非貧困縣比例實現(xiàn)結構性突破,，連續(xù)3年脫貧成效考核位列全省第一方陣。大力推進整村搬遷,，全市搬遷797個村,，銷號533個村，行政村布局優(yōu)化取得歷史性突破,。

　　我們全面貫徹落實新發(fā)展理念,，推動經濟高質量轉型發(fā)展。以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線,，堅持做大做強雜糧品牌,，農業(yè)種植實現(xiàn)結構性突破,，“中國雜糧之都”建設取得歷史性突破。大力推進產業(yè)結構優(yōu)化升級，新能源裝機容量首次超過火電裝機容量,，新能源比重實現(xiàn)結構性突破；非煤工業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重超過50%,，煤與非煤工業(yè)發(fā)展實現(xiàn)重大結構性突破,；民營經濟GDP占比超過50%，經濟體制實現(xiàn)結構性突破,；全力打造文旅戰(zhàn)略性支柱產業(yè),，以打造五臺山、雁門關(長城段),、管涔山—蘆芽山3類3處世界遺產為重點,，忻州構建“龍型”旅游格局取得突出進展,。

　　我們著力構建全方位對外開放新格局,。大力實施東進西聯(lián)南融北合開放戰(zhàn)略,，主動融入“一帶一路”、京津冀和山西中部盆地城市群一體化發(fā)展戰(zhàn)略,，對接服務雄安新區(qū)。五臺山機場通航,、大西高鐵原平—太原段開通運營,、忻雄高鐵規(guī)劃建設、五臺山機場臨時口岸開放和忻州海關設立獲批,，全市實現(xiàn)縣縣通高速,、通鐵路，忻州真正進入了航空時代,、高鐵時代,、口岸開放時代,。

　　我們堅持把人民對美好生活的向往作為根本出發(fā)點和落腳點,。全面推進“五城聯(lián)創(chuàng)”，13縣(市)8鎮(zhèn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城鎮(zhèn),，數(shù)量位居全省第一、全國前列,，忻州的美譽度,、宜居度和城市競爭力實現(xiàn)了質的飛躍，城鄉(xiāng)人口實現(xiàn)結構性突破,。不斷提高衛(wèi)生保障水平,，農村合作醫(yī)療參合率達98.98%。堅持以“改革,、規(guī)范,、發(fā)展”為主線，持續(xù)推進中小學辦學模式改革,、義務教育教師“縣管校聘”管理改革,、初中教育強腰工程，忻州教育事業(yè)邁出重要步伐,。

　　我們全面加強黨的領導,，構建良好政治生態(tài)。堅持以政治建設為統(tǒng)領,，堅決把政治紀律和政治規(guī)矩挺在最前面,，把黨員領導干部的表率作用挺在最前面，把“一把手”的第一責任挺在最前面,，從嚴抓班子,、抓紀律、抓作風,、抓典型,、抓基層，全市黨員干部自覺擁戴核心,、維護核心,、緊跟核心。從嚴正風肅紀,，取得并不斷鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利,。樹立正確用人導向，黨的基層組織建設不斷推進,，干部隊伍展現(xiàn)出“改革創(chuàng)新,、奮發(fā)有為”的新風貌。

　　雄關漫道真如鐵,，而今邁步從頭越,。站在忻州改革發(fā)展的重要歷史節(jié)點,，面對“兩個一百年”奮斗目標，我們將繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,，深入貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話精神,，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”,，做到“兩個維護”,，立足忻州作為全省脫貧攻堅、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、鍛造文旅“三大板塊”,、生態(tài)環(huán)境治理、爭當能源革命排頭兵,、構建內陸地區(qū)對外開放新高地“六大主戰(zhàn)場主陣地”的發(fā)展定位,，持續(xù)推進一系列符合忻州市情特點的新的偉大斗爭，推動忻州各項工作取得新的重大突破,。開啟新征程,，我們要全面加快高質量轉型發(fā)展，推動產業(yè)結構調整取得重大突破,。堅持把轉型發(fā)展擺在戰(zhàn)略位置,，把產業(yè)結構調整作為主攻方向，聚焦“三大目標”,，搶抓重大歷史機遇,，深入謀劃推動一批重大項目，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和新能源產業(yè),，真正走出一條產業(yè)優(yōu),、質量高,、效益好、可持續(xù)的發(fā)展新路,。

　　開啟新征程,，我們要增強拓展新局面的動力和活力,，推動全面深化改革取得重大突破,。要持續(xù)深化并鞏固“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論成果,，把握改革主動權和新機遇，進一步激發(fā)改革創(chuàng)新動能,。全面推進中央農村集體產權制度改革整市試點工作,，繼續(xù)深化開發(fā)區(qū)、國企國資,、旅游景區(qū)(景點)、縣域城鄉(xiāng)義務教育一體化等重點改革任務,，積極融入“一帶一路”和京津冀,、粵港澳大灣區(qū)、長三角等國家重大戰(zhàn)略,，全方位擴大對外交流合作,。進一步優(yōu)化營商環(huán)境，支持民營企業(yè)發(fā)展,，努力推動資源依賴向創(chuàng)新驅動轉變,。

　　開啟新征程，我們要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，推動鄉(xiāng)村振興取得重大突破,。堅持脫貧統(tǒng)攬，把實現(xiàn)“兩不愁三保障”作為基本要求和核心指標,，確保脫貧攻堅決戰(zhàn)完勝,。推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的政策導向,，不斷深化農業(yè)供給側結構性改革,，大力發(fā)展有機旱作農業(yè)，加快“一都四鄉(xiāng)”基地建設,，推動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展進程,，全力提高廣大農民的獲得感,、幸福感、安全感,。

　　開啟新征程,，我們要全面提高黨的建設質量，推動建設高素質專業(yè)化干部隊伍取得重大突破,。堅持把政治建設擺在首位,，進一步加強黨的全面領導。持續(xù)推進正風肅紀反腐,，從嚴政治監(jiān)督,，持續(xù)鞏固反腐敗壓倒性勝利。主動對接“不忘初心,、牢記使命”主題教育,，堅決破除形式主義、官僚主義,，進一步激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,、主動性和創(chuàng)造性，全力推進新時代高素質專業(yè)化干部隊伍建設,，凝聚合力,，確保各項戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，奮力譜寫新時代中國特色社會主義忻州篇章,！

　　亮點之一  秀容新貌

      五城聯(lián)創(chuàng)  五彩繽紛

　　忻州氣象年年新

　　如今的忻州,，城北的云中河景區(qū)，繁花似錦,，綠樹成蔭,。城南的秀容古城，文藝活動接連上演,，游人商販頻頻互動,。一南一北，遙相呼應,，成為忻州經濟社會發(fā)展的生動縮影,。

　　對標一流，爭創(chuàng)一流,，可以說,，忻州從來沒有這么意氣風發(fā)過。以創(chuàng)建國家級衛(wèi)生,、園林,、智慧、文明、全域旅游示范城市為內容的“五城聯(lián)創(chuàng)”的提出和實施,，正是忻州氣魄和忻州干勁的集中體現(xiàn),。

　　想當初，當忻州市委,、市政府提出要“五城聯(lián)創(chuàng)”,，社會上不乏擔憂之聲。當城市建設者以不到長城非好漢,、不到黃河心不死,、不登太行不罷休的拼勁，攻城拔寨,，將國家級衛(wèi)生城市攬入懷中后,，極大地增強了忻州各項工作向全省第一方陣邁進的自信心。

　　每天都是新起點,，每一年都有新跨越,。今年，忻州全力沖刺國家園林城市創(chuàng)建工作,，同時準備全國衛(wèi)生城市集中復審迎檢工作，并積極推動智慧城市和國家全域旅游示范城市創(chuàng)建工作,。忻州為政者清醒地認識到,，雖然近幾年經濟社會取得了長足的進步，但始終面臨著不進則退,、慢進出局的競爭壓力,，在經濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境,、人文環(huán)境等方面都有不小的差距,，如果不加倍努力，就很有可能被標兵甩遠,、被追兵超越,，甚至被淘汰出局。

　　作風是事業(yè)成敗的關鍵,?！拔宄锹?lián)創(chuàng)”中，忻州市緊盯創(chuàng)建目標,，堅持問題導向,，增強使命感、緊迫感,。一把手成為“一線總指揮”,，靠前指揮，把創(chuàng)建工作落細落小落實；“一盤棋”思想得到貫徹,，各部門各盡其能,，九牛爬坡，個個出力,?！拔宄锹?lián)創(chuàng)”成為最現(xiàn)實的干部作風轉變工程。一批表現(xiàn)突出的成員單位干部得到提拔重用,，形成了鮮明的干部任用導向,，全市上下形成了濃厚的對標一流、爭創(chuàng)一流的干事氛圍,。

　　市民的城市主人翁意識被喚醒,，“忻州好大家才能真的好、忻州好要靠我們自己去努力打造實現(xiàn),、人人可以作出貢獻”成為了共識,，涌現(xiàn)出了市民趙志剛將距今有142年歷史的祖屋捐贈政府的義舉，以此支持忻州古城保護改造工程以及對忻州古城歷史文化研究,。

　　“五城聯(lián)創(chuàng)”讓忻州凈起來,、綠起來、靚起來,、快起來,、美起來，走出一條集中連片貧困地區(qū)全域創(chuàng)建,、集成創(chuàng)建,、聯(lián)動創(chuàng)建的路子。這是建設宜居宜游宜業(yè)田園城市的先手棋,，吸引資金,、技術、人才等稀缺資源落地忻州,，也是忻州融入當今主流社會發(fā)展,、對接先進發(fā)達地區(qū)的重要一招，更是發(fā)揮忻州后發(fā)優(yōu)勢奮勇爭先的關鍵一環(huán),。

　　所有這些,，都為2020年忻州全面摘掉貧困帽子、同步進入全面小康社會,，創(chuàng)造了條件,、提供了經驗、增強了底氣,，讓廣大市民切身感受“五城聯(lián)創(chuàng)”帶來的重大變化,，全面提高充盈內心的獲得感、幸福感和安全感。

　　亮點之二 脫貧攻堅

　　搬出來 能致富

　　忻州做好“后半篇文章”

　　群眾要脫貧致富,，干部要脫皮掉肉,。正是秉持著這樣一種精神，在全省脫貧攻堅最大主戰(zhàn)場忻州,，截至6月底,，已完成整村搬遷797個村，完成率100%,，高于全省7.9個百分點,；完成拆除736個村、復墾533個村,、銷號514個村,；搬遷對象落實后續(xù)扶持28217戶74062人，累計脫貧53400人,。多項指標全省領先,，整村搬遷經驗做法受到國務院通報表揚。安置房產權辦證全國率先試水,，被作為政策指引向全國推介,。忻州市正以改革的精神全力做好整村搬遷“后半篇文章”。

　　產業(yè)就業(yè)是保障搬遷群眾穩(wěn)定脫貧的關鍵舉措,。在產業(yè)培育上,，實施“9+9”產業(yè)扶貧工程，建成產業(yè)扶持項目351個,，吸納搬遷貧困勞動力17566人,。在就業(yè)扶持上,，打造了一批具有忻州地域特色的勞務品牌,，整村搬遷對象中基本實現(xiàn)了有勞動能力貧困家庭至少一人穩(wěn)定就業(yè)。

　　安置區(qū)基礎設施建設和基本公共服務配套是后續(xù)扶持的基礎工作,。忻州市79個集中安置點基礎設施全部配套,，新建衛(wèi)生室25個、學校7所,、幼兒園17所,、活動室43個、其他公共服務設施80個,，確保了安置區(qū)基礎設施完備,，公共服務完善。

　　搬遷群眾農民和新市民“兩種身份”,、保障遷出地和安置地“兩種利益”銜接統(tǒng)籌,。在遷出地，權益不變，徹底打消搬遷戶顧慮,，舊房拆除22813戶,，騰退面積12520畝，宅基地復墾11093畝,，同時推動農村集體產權制度改革,，實現(xiàn)持久受益。在遷入地,，設立專門機構,，配備專職人員，做好政策的接續(xù),，充分保障群眾遷入新居的權益,。

　　黨建引領全過程，社會治理全跟進,，建立了雙五級治理機制,。全市集中安置點新成立1個黨總支、21個黨支部和99個黨小組,，新建10個社區(qū)居委會,、59個村民小組、7個群團組織和16個群眾自治組織,，搬遷群眾社區(qū)歸屬感和身份認同感明顯增強,。

　　此外，忻州市還將脫貧攻堅特惠政策和“三農”普惠政策疊加落實,、集中兌現(xiàn),，建立起全方位跟進、全過程保障的整村搬遷后續(xù)發(fā)展長效機制,。2018年,，忻州城鎮(zhèn)常住人口城鎮(zhèn)化率達到50.59%，初次超過50%,。

　　扭住后續(xù)扶持這個關鍵,，忻州市推動脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的無縫銜接，整合“政策包”,、打包“項目包”,、推出“金融包”，因地制宜安排項目,，為鞏固脫貧成果,、推動鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

　　亮點之三  特色產業(yè)

　　綠色成特色  優(yōu)勢變動能

　　忻州小雜糧演繹大產業(yè)

　　發(fā)展雜糧產業(yè),，忻州具有得天獨厚的條件,。據(jù)不完全統(tǒng)計,，目前該市種植的雜糧共有15大類600余種，常年種植面積約占全省的1/4,；總產量約占全省的1 /3,。其中，紅蕓豆,、藜麥種植面積與產量均占到全省的80%以上,、全國的1/3以上；谷子,、糜黍,、甜糯玉米等種植面積和產量位居全省第一，被中國糧食協(xié)會命名為“中國雜糧之都”,。

　　現(xiàn)在忻州更是以“整市域,、全品種”全力創(chuàng)建忻州雜糧“中國特色農產品優(yōu)勢區(qū)”，全面實施雜糧提檔升級“2468”戰(zhàn)略工程,，強力推進雜糧全產業(yè)鏈開發(fā),，建設國家級雜糧市場，促進全市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展,、特色產業(yè)振興,、農民脫貧增收。

　　根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢和發(fā)展基礎,，忻州市將全市劃分10大片區(qū),，出臺了《關于發(fā)展有機旱作現(xiàn)代農業(yè)的實施意見》，全面推廣10項有機旱作綜合集成技術,，實施雜糧高產示范創(chuàng)建活動,，相繼榮獲了“中國雜糧之都”“中華紅蕓豆之鄉(xiāng)”“中國藜麥之鄉(xiāng)”“中國亞麻油籽之鄉(xiāng)”“中國甜糯玉米之鄉(xiāng)”等稱號，初步形成了擁有忻州特色品牌,、符合市場需求的雜糧生產格局,。

　　與此同時，忻州大力構建雜糧加工業(yè)體系,，培育龍頭,，提升整體能力,。截至去年,，全市共發(fā)展雜糧加工龍頭企業(yè)162家，加工包裝上市產品800余種,，年銷售收入34.7億元,；發(fā)展雜糧專業(yè)合作社1550多個，吸收帶動種植戶55萬余戶,，雜糧商品率達到70%以上,，銷售量和銷售額分別達到40萬噸和25億元,。

　　特別是，忻州市以國際視野規(guī)劃,、以國家標準建設,，打造集雜糧產品會展、交易,、檢測,、倉儲、加工,、物流等功能于一體的山西忻州雜糧出口平臺,，打造全國重要的雜糧產品國際貿易平臺。目前,，“中國小雜糧商城”跨域電商平臺已落戶忻州并正式運營,。

　　目前，忻州市累計投資10億多元,，建設占地1100畝的國家級雜糧大市場,。項目集雜糧科技研發(fā)、人才培訓,、產品展示,、品牌塑造、購銷集散,、市場交易,、電商營銷、美食體驗,、農旅觀光等為一體,，開工建設后，已有50多家省內外雜糧龍頭企業(yè)簽訂入駐意向,。

　　模范人物

　　“沉甸甸的谷穗”沙萬里

　　人過留名,，雁過留聲。泥瓦匠起家的沙萬里留下的是對自己摳門,、做善事好事大方的名聲,。

　　這些年，繁峙縣第三建筑安裝工程公司經理兼黨支部書記沙萬里為扶貧濟困,、救災助殘等社會公益事業(yè)捐款1123萬元,，為興學助教、扶助貧困學生捐款1230萬元,，為光彩事業(yè)墊資8000多萬元,，盡一己之力為追夢人圓夢，而自己衣著樸素,，出門辦事幾十年都是騎自行車,。他動情地說：“人多會兒也不能忘本,，咱是靠黨的好政策才富起來，回報社會,，幫助別人,，是咱作為黨員的本分?！?/p>

　　一路創(chuàng)業(yè)一路奉獻,，不忘初心再立新功。沙萬里光榮當選為黨的十九大代表,，被授予“全國勞動模范”“全國優(yōu)秀共產黨員”等光榮稱號,，當選助人為樂“中國好人”，榮獲“全國五一勞動獎章”“全國脫貧攻堅奉獻獎”,。據(jù)不完全統(tǒng)計,，他已榮獲各類表彰獎勵279次，收獲錦旗,、牌匾等各類榮譽性實物598個,。

　　特別是在脫貧攻堅中，沙萬里主動向縣委,、縣政府請纓,，幫扶一個500人至1000人的貧困村實現(xiàn)整體脫貧。2018年在幫助繁峙縣小砂河村整村脫貧后,，他又接著幫扶西連仲村,，投資210萬元建起了防洪壩、蓄水池,，讓上千村民徹底告別“年年防洪年年受災”的歷史,，在年底與全縣貧困人口同步實現(xiàn)整體脫貧摘帽的目標。

　　“讓山里的娃娃們能有一間遮風擋雨的教室,，讓父老鄉(xiāng)親們早點擺脫貧困,、過上好光景?！鄙橙f里在接受記者采訪時說,，“只要還力所能及，我就要在扶貧濟困奉獻愛心的道路上繼續(xù)砥礪前行,?！?/p>

　　“寬肩膀”劉桂珍

　　身材瘦小，說話細聲慢語,。劉桂珍看似文弱,，卻是代縣峪口鄉(xiāng)段家灣村老老少少的指望和依靠,。

　　41年的村醫(yī),，29年的代課教師,，23年的村黨支部書記，16年的村委會主任,。每一次只要是村里需要,，她就挺身而出，挑起一副副重擔,。

　　1977年,，作為村里第一個女高中畢業(yè)生，劉桂珍計劃考學校走出大山,。村干部上門動員她參加赤腳醫(yī)生培訓,，劉桂珍一想父老鄉(xiāng)親平時就是打一針也要跑十幾里山路，沒有村醫(yī),，看病非常困難,，她義無反顧地答應了。從此,，她的命運與大山緊緊相連,。

　　1988年，眼看村里十幾個小學生就要失學了,，劉桂珍又站到了講臺上,，當起了代課教師。劉桂珍不計較微薄的待遇,，一站就是29年,，照亮了一村孩子渴望知識的眼睛。

　　當選為村里的“領頭雁”后,，劉桂珍更是盡職盡責,，一如既往地付出。2011年夏天的一個晚上,，雨越下越大,，眼看就要成災，她急急忙忙出門,，組織留守老人和兒童安全撤離,。等洪水退去，劉桂珍的孩子和老人卻蜷縮在衣柜上,，滿地淤泥,，深深震撼了在場的每一個村民。

　　劉桂珍把美好的青春年華留給了大山,，撐起了鄉(xiāng)村一片天?，F(xiàn)在段家灣村變得山清水秀。指著林梁山坡上滿目蔥蘢的苗圃和藥材,，劉桂珍高興地說：“趕上了好時代,，段家灣整村脫了貧,。有了這些產業(yè)，一年增收40多萬元,，村民收入翻了番,。”

　　“落花生”郭蒲生

　　花生現(xiàn)在是個尋常作物,，而在上世紀70年代的繁峙縣,，當?shù)厝瞬⒉粫N植。山西農大畢業(yè)的郭蒲生從晉南來到了晉西北,，開始引進花生,，手把手教會了當?shù)剞r民種植這種“稀罕”的莊稼。

　　從1968年到1992年,，郭蒲生在繁峙縣農業(yè)技術推廣站連續(xù)工作24年,。除了在全縣推廣地膜覆蓋、配方施肥,、水稻高產種植,、花生等新品種引進，他還大力推廣農業(yè)技術承包,，創(chuàng)造性地開辦了農業(yè)技術推廣聯(lián)合體,。郭蒲生回憶，十一屆三中全會后,，承包制取代了“大鍋飯”,，農民種地的積極性被激發(fā)出來，“這種情況下,，農技推廣體制改革也要跟上去,，不然就跟不上形勢，我就想到了技術承包,?！本唧w說，就是以往年畝產為基數(shù),，郭蒲生對采用新品種,、新技術的農戶，承諾保證產量,，如果產量低于往年,，不足部分由他補足。在這個成功模式的基礎上,，他又創(chuàng)辦了“科技推廣聯(lián)合體”,，轟動一時。

　　郭蒲生小心翼翼地拿出陳年的報紙。當年的新聞報道寫到：截至1986年,，繁峙全縣技術承包面積累計達86萬畝,，推廣新技術13項，使全縣人均增產糧食330多斤,，增收款150余元,，培養(yǎng)科技能手2400多名,，興辦技術推廣聯(lián)合體577個,，涉及2萬余戶次，形成了新的科技推廣體系,，使農技推廣工作出現(xiàn)了生機勃勃的局面,。

　　因突出的貢獻，他先后獲得全國勞模,、全國優(yōu)秀科技工作者等榮譽,，享受國務院特殊津貼，并當選為黨的十五大代表,。

       本版圖片：郝智 孟建國 范濤 宮愛

　　版式/制圖：劉鐵軍