(2017年10月24日太原市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過，2017年12月1日山西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十二次會議批準))
第一章 總則
第一條為了引導和規(guī)范公民文明行為,，培育和踐行社會主義核心價值觀,，弘揚中華傳統(tǒng)美德，提升社會文明水平,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際,，制定本條例,。
第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進工作。
第三條本條例所稱文明行為,，是指遵守法律,、法規(guī)規(guī)定，符合社會主義道德要求,，體現(xiàn)社會主義核心價值觀,，維護公序良俗、引領(lǐng)社會風尚,、推動社會文明進步的行為,。
第四條文明行為促進工作應當堅持以人為本、社會共治,、獎懲結(jié)合,、系統(tǒng)推進的原則，發(fā)揮群眾主體作用,，形成文明建設(shè)長效機制,。
第五條本市構(gòu)建政府統(tǒng)一組織實施、各方協(xié)同配合,、社會積極參與的工作機制,，保障全市文明行為促進工作持續(xù)、有效開展,。
第六條市,、縣(市、區(qū))精神文明建設(shè)工作機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進工作的統(tǒng)籌規(guī)劃,、協(xié)調(diào)指導,、督促檢查,。
第七條政府工作部門應當按照各自職責做好文明行為促進工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應當按照上級人民政府和精神文明建設(shè)工作機構(gòu)要求,，做好本轄區(qū)內(nèi)的文明行為促進工作。
村民委員會,、居民委員會應當協(xié)助做好文明行為促進工作,。
第八條企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織應當結(jié)合自身實際,，積極參與文明行為促進工作,，遵守文明行為規(guī)范。
國家工作人員應當在文明行為促進工作中發(fā)揮表率作用,。
第二章 基本行為規(guī)范
第九條公民應當做到愛國守法,、明禮誠信、團結(jié)友善,、勤儉自強,、敬業(yè)奉獻。
第十條公民應當遵守法律法規(guī),、社會公德,、文明禮儀等行為規(guī)范，倡導下列文明行為：
(一)遵守公共禮儀,，在公共場所著裝整潔,，輕聲接打電話，言行舉止文明,；
(二)節(jié)約水,、糧食、電力,、燃油,、天然氣等資源，減少使用塑料購物袋,、一次性餐具,、一次性洗浴用具等，減少廢氣,、廢水,、固體廢棄物等各類污染物排放，保護生態(tài)環(huán)境,；
(三)文明節(jié)慶,、文明辦理婚喪事宜、文明祭掃,；
(四)使用電梯時先下后上,，使用自動扶梯時依次有序,，等候服務(wù)時依次排隊，乘坐公共交通工具自覺排隊,，先下后上,，主動為特需乘客讓座；
(五)遵循文明旅游規(guī)范,，服從景區(qū)景點引導,、管理，愛護文物古跡,，尊重當?shù)刈诮绦叛觥⑽幕瘋鹘y(tǒng),、風俗習慣,；
(六)做文明觀眾，在紀念館,、博物館,、圖書館、美術(shù)館,、體育館,、影劇院等公共場館，遵守場館管理規(guī)定,、秩序和禮儀規(guī)范,；
(七)文明就醫(yī)，尊重醫(yī)務(wù)人員,，配合開展診療活動,，通過合法途徑處理醫(yī)療糾紛；
(八)建設(shè)文明家庭,，培育良好家風,，家庭成員做到尊老愛幼、男女平等,、相互尊重,、相互幫助、平等相待,；
(九)助殘,、助老、助學,、助醫(yī),、救孤、濟困,；
(十)自覺遵守居民公約,、業(yè)主公約和其他相關(guān)規(guī)定,，積極參與樓院、社區(qū)的綠化,、美化,、凈化活動；
(十一)自覺遵守互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務(wù)協(xié)議約定,，規(guī)范用車,、文明騎行、有序停放,；
(十二)國家倡導的其他文明行為,。
第十一條公民應當遵守公共環(huán)境文明行為規(guī)范，不得實施下列不文明行為：
(一)隨地吐痰,、便溺,，隨意傾倒、丟棄垃圾雜物,；
(二)擅自占用公共設(shè)施,、設(shè)備；
(三)在禁止吸煙的公共場所吸煙,；
(四)露天焚燒秸稈,、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)；
(五)露天燒烤經(jīng)營或者室內(nèi)燒烤經(jīng)營未安裝高效油煙凈化裝置,；
(六)其他損害公共環(huán)境的行為,。
第十二條公民應當遵守公共秩序文明行為規(guī)范，不得實施下列不文明行為：
(一)在集會,、娛樂,、廣場舞等活動中使用高音喇叭、音響器材等發(fā)出超過國家標準的噪聲,，干擾周圍居民生活,；
(二)從建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)向外拋擲物品,，在建筑物的陽臺外,、窗外、屋頂,、平臺,、外走廊等空間堆放、吊掛危害安全的物品,；
(三)違反規(guī)定跨門經(jīng)營,、占道經(jīng)營；
(四)在觀看文藝演出或者體育比賽時，影響他人觀看演出,、比賽或者影響演出,、比賽正常進行；
(五)使用網(wǎng)絡(luò)傳播暴力,、淫穢,、色情信息，編造虛假信息擾亂經(jīng)濟秩序和社會秩序,，以及侵害他人名譽,、隱私、知識產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的信息,；
(六)其他危害公共秩序的行為,。
第十三條公民應當遵守交通文明行為規(guī)范，不得實施下列不文明行為：
(一)駕駛機動車不按照規(guī)定道路行駛,，違反規(guī)定停放車輛,，不避讓執(zhí)行緊急任務(wù)的警車、消防車,、救護車,、工程救險車等特種車輛,；
(二)駕駛非機動車違反交通信號指示行駛,，逆向行駛，超速行駛,，違反規(guī)定停車,、載人載物；
(三)駕駛或者乘坐車輛時,，向車外拋擲物品,；
(四)使用公共自行車加裝兒童座椅，拆解,、破壞公共自行車及其設(shè)備,；
(五)行人不按照交通信號燈、道路指示行走,，不走人行橫道,，亂穿馬路，翻越道路隔離設(shè)施,、設(shè)備,；
(六)其他違反交通文明的行為。
第十四條公民應當遵守社區(qū)公共文明行為規(guī)范,，不得實施下列不文明行為：
(一)損壞或者擅自占用社區(qū)及物業(yè)的共用部位,、共用設(shè)施、設(shè)備及附屬設(shè)施；
(二)在未設(shè)置或者劃定車位的區(qū)域內(nèi)停放車輛,，阻礙社區(qū)交通道路或者消防通道,；
(三)其他違反社區(qū)公共文明的行為。
第十五條禁止對老年人實施家庭暴力,。
家庭成員應當尊重,、關(guān)心和照料老年人。贍養(yǎng)人應當履行對老年人經(jīng)濟上供養(yǎng),、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù),，照顧老年人的特殊需要。贍養(yǎng)人與老年人分開居住的,，應當經(jīng)?？赐蛘邌柡蚶夏耆恕ι畈荒茏岳淼睦夏耆?，贍養(yǎng)人應當承擔照料責任,。
第十六條禁止在城鎮(zhèn)道路、建筑物,、構(gòu)筑物,、樹木、市政及其他設(shè)施上涂寫,、刻畫,，擅自張貼廣告、墻報,、標語和海報等宣傳品,。
第十七條禁止攜帶犬只進入辦公樓、學校,、醫(yī)院,、幼兒園、體育場館,、博物館,、藝術(shù)館、圖書館,、影劇院,、文化娛樂場所、城市公園,、歷史名園,、名勝古跡園、動物園,、候車(機)室,、餐飲場所,、商場、賓館等公共場所,。
禁止攜帶犬只(導盲犬只除外)乘坐公共交通工具,、進入人員密集公共場所。
按照規(guī)定時間攜帶犬只出戶,，應當為犬只束牽引帶,，及時清除犬只糞便，不得影響公共衛(wèi)生,。
本市城市建成區(qū)和縣(市)人民政府所在地鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)禁止飼養(yǎng)烈性犬只,、大型犬只(導盲犬只除外)和有可能對他人造成人身傷害、財產(chǎn)損失的其他犬只,。
公安機關(guān)應當設(shè)立犬只留檢機構(gòu),，收留流浪犬只、養(yǎng)犬人送交的犬只和依法留置或者沒收的犬只,。
第三章 實施與監(jiān)督
第十八條市,、縣(市、區(qū))人民政府應當將文明行為促進工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，明確工作總體目標,、任務(wù)和要求，制定相關(guān)政策措施,，將文明行為促進工作經(jīng)費列入財政預算并予以保障,。
第十九條市、縣(市,、區(qū))人民政府有關(guān)部門或者社會組織應當建立文明行為記錄制度,，按照當事人自愿原則,，對公民參加慈善公益,、志愿服務(wù)、文明行為宣傳教育,、不文明行為舉報,、勸阻、制止等予以記錄,，并作為實施表彰,、獎勵等措施的依據(jù)。
第二十條市,、縣(市,、區(qū))人民政府、精神文明建設(shè)工作機構(gòu)及有關(guān)部門應當指導,、支持窗口服務(wù)單位,、行業(yè)協(xié)會、村民委員會、居民委員會,、住宅小區(qū)等依法制定服務(wù)規(guī)范,、自律章程、村規(guī)民約,、業(yè)主公約等自律自治規(guī)范,，推動文明建設(shè)有序開展。
第二十一條市,、縣(市,、區(qū))人民政府有關(guān)部門應當健全普法責任制，結(jié)合職責范圍,、行業(yè)管理特點,、普法對象的實際情況，開展文明行為相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,。
承擔文明行為促進工作職責的有關(guān)部門,、單位，可以聘請文明行為義務(wù)勸導員,、監(jiān)督員,，協(xié)助做好文明行為宣傳、教育工作,。
第二十二條市,、縣(市、區(qū))應當建立文明行為促進工作考核評價制度,。
市,、縣(市、區(qū))精神文明建設(shè)工作機構(gòu)應當將文明行為促進工作納入文明城市,、文明村鎮(zhèn),、文明單位、文明家庭,、文明校園測評體系,。
第二十三條市、縣(市,、區(qū))建立不文明行為信用懲戒和公開曝光制度,。
市、縣(市,、區(qū))人民政府社會信用建設(shè)有關(guān)部門應當建立公共信用信息平臺,，可以依法將單位或者個人不文明行為納入信用記錄，對其參與相關(guān)活動依法予以限制,，必要時可以向其上級主管部門或者所在單位通報,，并可以予以公開曝光,。
第二十四條政府工作部門應當根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定,，完善檢查監(jiān)督,、投訴舉報、教育指導,、獎勵懲戒等文明行為促進工作機制,，及時發(fā)現(xiàn)、制止,、糾正和處罰不文明行為,。
第二十五條交通運輸管理部門應當根據(jù)公民出行需求、城市承載能力和停放設(shè)施資源,，科學設(shè)定互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營總量,，引導企業(yè)合理投放車輛，防止盲目擴張,，干擾城市正常運行,，實現(xiàn)有序發(fā)展。
互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營公司應當做好現(xiàn)場停放自行車秩序管理和運營調(diào)度工作,，及時清理違規(guī)停放自行車,。
第二十六條教育部門和各類教育機構(gòu)應當將文明行為納入教育、教學內(nèi)容,，并結(jié)合文明校園創(chuàng)建活動,，培育教師、學生的文明習慣和文明風氣,。
第二十七條國家機關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位、村民委員會,、居民委員會和其他組織可以利用本單位場所,、設(shè)施設(shè)立愛心服務(wù)點，為環(huán)衛(wèi)工人和其他戶外工作人員等需要幫助的人員提供飲用茶水,、加熱飯菜,、遮風避雨等便利服務(wù),。
機場,、車站、醫(yī)院,、大型商場等公共場所應當配備獨立的母嬰室,；女職工集中的國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位可以按照有關(guān)規(guī)定配備獨立的母嬰室,。
第二十八條道路廣場,、公園綠地,、商業(yè)經(jīng)營場所、文化娛樂活動場所,、體育活動場所,、醫(yī)院、住宅小區(qū)等公共場所應當按照規(guī)定的標準配套建設(shè)公共廁所并保持開放,。
第二十九條新聞出版,、文化廣電、宣傳,、普法,、通信管理、城市管理等部門,，應當組織報刊雜志,、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體,、移動客戶端,、戶外廣告設(shè)施等媒介和文藝團體宣傳文明行為規(guī)范，傳播文明行為先進事跡,，批評和譴責不文明行為,。
第三十條村民委員會、居民委員會和其他組織應當制定文明行為公約,，動員村民,、居民、職工參與文明行為促進工作,，建設(shè)文明社區(qū),、文明村鎮(zhèn)和文明單位。
第三十一條國家機關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位,、村民委員會、居民委員會和其他組織應當對其工作場所,、營業(yè)場所或者服務(wù)區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生的不文明行為進行勸阻,、制止。
第三十二條任何單位和個人有權(quán)通過電話,、信函,、電子郵件等方式對文明行為促進工作向政府工作部門提出意見和建議，對違反本條例規(guī)定的不文明行為予以投訴,、舉報,。
第四章 法律責任
第三十三條違反本條例規(guī)定，行政執(zhí)法部門實施行政處罰,，糾正違法行為,，應當堅持處罰與教育相結(jié)合,，教育公民、法人,、其他組織自覺遵守文明行為規(guī)范,。
第三十四條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由有關(guān)行政執(zhí)法部門除責令其糾正違法行為,、采取補救措施外，可以并處五十元以上二百元以下罰款：
(一)隨地吐痰或者便溺的,；
(二)隨意傾倒或者丟棄垃圾的,；
(三)使用高音喇叭、音響器材等發(fā)出超過國家標準的噪聲,，干擾周圍居民生活的,；
(四)在建筑物的陽臺外、窗外,、屋頂,、平臺、外走廊等空間堆放或者吊掛危害安全物品的,。
第三十五條違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由有關(guān)行政執(zhí)法部門除責令改正,，可以并處五十元以上五百元以下罰款：
(一)在禁止吸煙的公共場所吸煙的,；
(二)在觀看文藝演出或者體育比賽時，影響他人觀看演出,、比賽或者影響演出,、比賽正常進行的；
(三)使用公共自行車加裝兒童座椅,，拆解,、破壞公共自行車及其設(shè)備的。
第三十六條違反本條例規(guī)定,，露天焚燒秸稈,、落葉等產(chǎn)生煙塵污染物質(zhì)的，由有關(guān)行政執(zhí)法部門責令改正,，可以并處五百元以上二千元以下罰款,。
第三十七條違反本條例規(guī)定，露天燒烤經(jīng)營的,，由有關(guān)行政執(zhí)法部門責令改正,，沒收燒烤工具和違法所得，并處五百元以上二萬元以下罰款,。
第三十八條違反本條例規(guī)定,，對老年人負有贍養(yǎng)義務(wù)而拒絕贍養(yǎng)或者對老年人實施家庭暴力的，由有關(guān)單位給予批評教育,。
第三十九條違反本條例規(guī)定,，在城鎮(zhèn)道路、建筑物,、構(gòu)筑物,、樹木、市政及其他設(shè)施上涂寫,、刻畫,，擅自張貼廣告、墻報,、標語和海報等宣傳品的,，由有關(guān)行政執(zhí)法部門予以警告，并責令改正或者限期清理,；拒不改正或者清理的,，對單位處一千元以上五千元以下罰款，對個人處一百元以上二百元以下罰款,，可以代為清理,，清理費用由違法行為人承擔。
第四十條違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由有關(guān)行政執(zhí)法部門責令改正，并處一百元以上五百元以下罰款,，可以沒收犬只：
(一)攜帶犬只進入禁止進入場所的,；
(二)未按照規(guī)定為犬只束牽引帶的；
(三)未及時清除犬只糞便的,。
第四十一條違反本條例規(guī)定,，互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營公司超量投放或者未及時清理違規(guī)停放自行車的，由有關(guān)行政執(zhí)法部門責令限期改正,，可以并處一萬元以上五萬元以下罰款,。
第四十二條違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的,，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處理,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。
第四十三條因違反本條例規(guī)定的文明行為規(guī)范而應當受到行政處罰的,，違法行為人主動消除或者減輕違法行為后果，或者自愿參加相關(guān)社會服務(wù)的,，可以從輕或者減輕行政處罰,。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。
第四十四條政府工作部門及其工作人員在文明行為促進工作中玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊,，尚不構(gòu)成犯罪的,，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。
第五章 附則
第四十五條本條例自2018年3月1日起施行。
