福建省示范印刷企業(yè)認(rèn)定和管理辦法
第一章總則
第一條為規(guī)范福建省示范印刷企業(yè)評(píng)選和管理工作,,充分發(fā)揮重點(diǎn)印刷企業(yè)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、提升行業(yè)素質(zhì)等方面的引導(dǎo)和輻射作用,,進(jìn)一步提高印刷產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、綠色化,、智能化和融合化發(fā)展水平,,推動(dòng)福建省印刷業(yè)高質(zhì)量發(fā)展超越,,根據(jù)《國家印刷復(fù)制示范企業(yè)管理辦法》(新出政發(fā)〔2011〕18號(hào)),結(jié)合我省實(shí)際,,制定本辦法,。
第二條本辦法所稱示范印刷企業(yè)是指福建省內(nèi)資質(zhì)合格、遵紀(jì)守法,、誠信經(jīng)營,、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、管理規(guī)范,、技術(shù)先進(jìn),、業(yè)績突出、創(chuàng)新節(jié)能,、人才聚集,,在全省具有示范引領(lǐng)作用的優(yōu)秀印刷企業(yè)。
第三條示范印刷企業(yè)的認(rèn)定要遵循誠信申報(bào),、嚴(yán)格評(píng)審,、公開公正、注重實(shí)效的原則,。
第二章申報(bào)條件
第四條省示范印刷企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件:
(一)資質(zhì)合格,。申請(qǐng)企業(yè)必須在福建省內(nèi)辦理工商注冊(cè),并取得《印刷經(jīng)營許可證》(包括出版物印刷企業(yè),數(shù)字印刷企業(yè),,包裝裝潢印刷品印刷企業(yè),,專項(xiàng)排版、制版,、裝訂企業(yè),,其它印刷品印刷企業(yè))滿三周年。
(二)守法經(jīng)營,。模范遵守《出版管理?xiàng)l例》《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》《印刷品承印管理規(guī)定》等法規(guī),、規(guī)章,沒有盜版盜印等違法違規(guī)記錄,,近三年如實(shí)填報(bào)并提交印刷企業(yè)年度報(bào)告,且近三年內(nèi)沒有行政處罰記錄,。
(三)生產(chǎn)安全,。安全生產(chǎn)管理體系完善,責(zé)任制健全,,近三年內(nèi)無發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故,。
(四)誠信經(jīng)營。不拖欠員工工資,、不欠繳稅收和社會(huì)保險(xiǎn)金等,,有良好的誠信度,。
(五)規(guī)模效益。主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)及全員勞動(dòng)生產(chǎn)率居省內(nèi)同行業(yè)前列,,近三年度全部實(shí)現(xiàn)盈利,,同時(shí)參照《國家印刷復(fù)制示范企業(yè)管理辦法》以及國家新聞出版署對(duì)印刷企業(yè)規(guī)模產(chǎn)值的劃分,結(jié)合我省實(shí)際,,申報(bào)企業(yè)年印刷工業(yè)總產(chǎn)值:數(shù)字印刷企業(yè)不低于500萬元,,出版物印刷企業(yè)和其它印刷品印刷企業(yè)不低于3000萬元,包裝裝潢印刷品印刷企業(yè)不低于5000萬元,。
(六)質(zhì)量較高,。產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),整體質(zhì)量較高,,近三年在印裝和環(huán)保質(zhì)量抽檢中無批質(zhì)量不合格,。
(七)管理體系。建立規(guī)范的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和科學(xué)的管理機(jī)制,,按照國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),。
(八)技術(shù)裝備。生產(chǎn)工藝先進(jìn),,關(guān)鍵設(shè)備居省內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平,。
(九)綠色環(huán)保。積極開展綠色生產(chǎn),,應(yīng)用節(jié)能減排,、清潔生產(chǎn)的設(shè)備、材料與工藝,,排放,、節(jié)能等指標(biāo)符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
(十)人才隊(duì)伍,。具有較強(qiáng)的經(jīng)營管理和技術(shù)研發(fā)隊(duì)伍,。
(十一)品牌塑造。在推動(dòng)印刷企業(yè)數(shù)字化,、綠色化,、智能化和融合化發(fā)展等方面有一定的創(chuàng)新舉措和影響力。
第五條具備以下條件之一,,可優(yōu)先列入省示范印刷企業(yè)推薦對(duì)象:
(一)企業(yè)注重社會(huì)效益,,積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,積極承接政府應(yīng)急任務(wù),,承辦公益性會(huì)議,、展覽、活動(dòng),,或近三年累計(jì)愛心捐贈(zèng)總金額超10萬元,;
(二)獲得中華印制大獎(jiǎng)優(yōu)秀作品獎(jiǎng)及其以上或業(yè)界公認(rèn)的國外印制大獎(jiǎng),;
(三)獲評(píng)國家印刷示范企業(yè);
(四)近三年入選全國印刷包裝企業(yè)百強(qiáng)榜,;
(五)近三年入選福建省文化企業(yè)十強(qiáng),;
(六)印刷企業(yè)年度承接境外印刷加工業(yè)務(wù)占企業(yè)主營業(yè)務(wù)量的30%以上,且年度對(duì)外加工業(yè)務(wù)營業(yè)額達(dá)到500萬美元,;
(七)通過綠色印刷認(rèn)證,;
(八)所研發(fā)的印刷工藝、技術(shù),、設(shè)備等,,獲得國家發(fā)明專利;
(九)承擔(dān)或參與省級(jí)(含)以上科技攻關(guān)項(xiàng)目,;
(十)受到省級(jí)以上(含)表彰和榮譽(yù)稱號(hào),。
第三章 申報(bào)與評(píng)審
第六條申報(bào)。由符合條件的印刷企業(yè)自愿申報(bào),,經(jīng)各設(shè)區(qū)市(含平潭)新聞出版行政主管部門推薦,,并提供以下材料:
(一)《福建省示范印刷企業(yè)申請(qǐng)表》。
(二)印刷企業(yè)門口照片和不同車間的內(nèi)景照片各1張,。
(三)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備清單,、人才隊(duì)伍建設(shè)與技術(shù)創(chuàng)新情況報(bào)告及證明材料;年度對(duì)外加工貿(mào)易額超500萬美元的,,還應(yīng)提供相關(guān)佐證材料,。
(四)企業(yè)上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。
(五)近三年獲得各種榮譽(yù),、通過的各類認(rèn)證(如綠色印刷認(rèn)證,、ISO質(zhì)量體系認(rèn)證)、獲得的各項(xiàng)專利等相關(guān)證明材料,。
(六)近三年無違法違規(guī),、無重大安全事故,并按時(shí)提交印刷企業(yè)年度報(bào)告的證明材料,,由屬地新聞出版行政部門出具,,需加蓋公章;申報(bào)真實(shí)性承諾書,,由企業(yè)法人簽名并加蓋公章,。
(七)其他證明企業(yè)符合本《辦法》第四條、第五條相關(guān)參評(píng)條件的證明材料,。
第七條評(píng)審。評(píng)審工作由省新聞出版局組織實(shí)施,,按以下流程實(shí)施:
(一)申報(bào),。各縣區(qū)新聞出版行政主管部門組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的印刷企業(yè)申報(bào),,并負(fù)責(zé)收集申報(bào)材料,申報(bào)采取自愿原則,。
(二)初審,。各設(shè)區(qū)市新聞出版行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行初審,形成初審?fù)扑]意見,,報(bào)省新聞出版局(請(qǐng)示件),。
(三)復(fù)審。省新聞出版局對(duì)各地初審?fù)扑]對(duì)象進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn),,對(duì)初審結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,,并確定進(jìn)入專家評(píng)審環(huán)節(jié)的企業(yè)名單。省印刷協(xié)會(huì)協(xié)助省新聞出版局做好復(fù)審工作,。
(四)評(píng)審,。隨機(jī)抽選省印刷產(chǎn)業(yè)專家?guī)?位以上(含)專家進(jìn)行評(píng)審,從企業(yè)整體情況,、經(jīng)濟(jì)效益,、綜合競爭力、社會(huì)責(zé)任四方面進(jìn)行綜合評(píng)分,,按最終得分高低排序形成專家評(píng)審意見,。
(五)研究。省新聞出版局專題會(huì)議研究,。
(六)公布,。將評(píng)選結(jié)果在“福建宣傳”等網(wǎng)站上向社會(huì)公示,接受社會(huì)監(jiān)督,,公示時(shí)間為5個(gè)工作日,。經(jīng)公示無異議后,正式對(duì)外發(fā)布評(píng)審結(jié)果,。
第四章 管理
第八條自2021年起,,每年評(píng)選一次,每年組織評(píng)選20家省示范印刷企業(yè),。為確保評(píng)審結(jié)果公平合理,,評(píng)審細(xì)分為出版物印刷企業(yè)、數(shù)字印刷企業(yè),、包裝裝潢印刷品印刷企業(yè)其它印刷品印刷企業(yè)和專項(xiàng)排版,、制版、裝訂企業(yè)等五類,。對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^的,,授予“福建省示范印刷企業(yè)”稱號(hào)。
第九條對(duì)獲評(píng)省示范印刷企業(yè)的,,省新聞出版局將進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤管理,,在政策和資金方面給予支持,。
第十條省示范印刷企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,有效期3年,。省新聞出版局將每年組織開展省示范印刷企業(yè)年度考核工作,,重點(diǎn)考核企業(yè)上一年度的各項(xiàng)經(jīng)營情況和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況,確保示范印刷企業(yè)充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,。
第十一條有下列情形之一的,,由省新聞出版局撤銷其省印刷示范企業(yè)稱號(hào),追回補(bǔ)助資金并視情保留進(jìn)一步追究責(zé)任的權(quán)利:
(一)連續(xù)兩年年度考核不合格,,或者年度考核不合格,,經(jīng)整改后仍未取得積極效果的。
(二)嚴(yán)重違反《出版管理?xiàng)l例》《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》《印刷品承印管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定且情節(jié)嚴(yán)重,,受到行政處罰的,。
(三)發(fā)生重大生產(chǎn)安全和產(chǎn)品質(zhì)量事故,造成嚴(yán)重后果的,。
(四)有其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為的,。
第五章 附 則
第十二條本辦法實(shí)施期間如遇國家和我省相關(guān)政策調(diào)整,則按照調(diào)整后的相關(guān)政策執(zhí)行,。
第十三條本辦法由省新聞出版局負(fù)責(zé)解釋,。
第十四條本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期三年,。