　　2022年,，小區(qū)黨支部成立,。回應(yīng)居民期盼,、解決實(shí)際困難成了黨支部的首要任務(wù),。在廟前街道黨工委、水西關(guān)一社區(qū)的協(xié)調(diào)幫助下,，小區(qū)黨支部多方聯(lián)系,，讓居民的愿望變成了現(xiàn)實(shí)。

　　黨的二十大報告指出,，加強(qiáng)城市社區(qū)黨建工作,，推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理,，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,。

　　迎澤區(qū)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，通過提升小區(qū)黨建水平改善小區(qū)治理,，努力實(shí)現(xiàn)小區(qū)黨組織,、黨員管理、業(yè)委會(物管會),、物業(yè)服務(wù),、黨的陣地“五個全覆蓋”目標(biāo)，黨的政治優(yōu)勢,、組織優(yōu)勢逐步轉(zhuǎn)化為小區(qū)治理優(yōu)勢,。從生活環(huán)境到宜居便利，居民一點(diǎn)一滴感受著身邊正在發(fā)生的變化,。

　　小區(qū)建立黨組織——

　　服務(wù)群眾有了“主心骨”

　　市商貿(mào)委小區(qū)有224戶居民,。2019年，小區(qū)開展了改造工程,，拆除了院子里的違建,，建成了綠地和長廊。

　　環(huán)境雖然好了,，但小區(qū)的長效化治理問題卻一直沒有解決,。小區(qū)樓棟分屬于11家產(chǎn)權(quán)單位，沒有一家愿意牽頭管理小區(qū),。

　　水西關(guān)一社區(qū)黨委書記李紅紅坦言,，缺少業(yè)委會、物業(yè)公司,，這樣的問題在老小區(qū)普遍存在,。服務(wù)跟不上，居民不滿意,，常常因?yàn)橐恍┬∈庐a(chǎn)生矛盾,。最后,，問題都到了社區(qū)。

　　“社區(qū)本就人員緊張,，不可能事無巨細(xì)地處理所有小區(qū)的事情,，真是力不從心?！崩罴t紅說,。

　　2022年，在廟前街道黨工委指導(dǎo)下,，水西關(guān)一社區(qū)黨委牽頭,，市商貿(mào)委小區(qū)成立了黨支部，全面構(gòu)建起“街鎮(zhèn)黨(工)委—社區(qū)黨委—小區(qū)(網(wǎng)格)黨組織—樓院(微網(wǎng)格)黨小組—黨員中心戶”五級組織體系,，打通了服務(wù)群眾的“最后一米”,。

　　“自從小區(qū)有了黨組織，小區(qū)發(fā)生了很大的變化,?！本用穹稇c吾說，以前小區(qū)停車亂,，現(xiàn)在管理很有序,。小區(qū)還建了黨組織微陣地，居民們有啥事情都愿意去那里講一講,。范慶吾把小區(qū)這幾年的變化寫成了一首詩,，抒發(fā)自己的感受。

　　哈軍是小區(qū)的居民中心戶,。前不久,，他向小區(qū)黨支部遞交了入黨申請?！包h組織現(xiàn)在是小區(qū)的主心骨,，把黨員和群眾凝聚起來，實(shí)實(shí)在在給居民辦實(shí)事,。我想加入黨組織,，為小區(qū)治理盡自己的一份力?！?/p>

　　市商貿(mào)委小區(qū)的變化是迎澤區(qū)探索黨建引領(lǐng),，加強(qiáng)小區(qū)治理的縮影。

　　作為我市的中心城區(qū),，迎澤區(qū)的人口密度較大,。相對而言，存在社區(qū)服務(wù)半徑大、服務(wù)人口多,、人員力量不足的問題,。

　　對此，迎澤區(qū)探索把黨支部建在小區(qū),，將全區(qū)1297個小區(qū)細(xì)化為成熟居住小區(qū),、新建小區(qū)、老舊小區(qū),、單位宿舍等類型,，全部登記建賬，按照不同情況建立黨組織：

　　——對于封閉獨(dú)立,、居民集中居住的成熟小區(qū),、新建小區(qū)、單位宿舍,，單獨(dú)建立黨組織,。

　　——對于開放式宿舍多、院落覆蓋戶數(shù)少的老舊小區(qū),，按照“居住集中,、利益相關(guān),、便于管理”的原則,，結(jié)合網(wǎng)格劃分，組建小區(qū)(網(wǎng)格)黨組織,。

　　由此,，迎澤區(qū)構(gòu)建起從街鎮(zhèn)黨(工)委到黨員中心戶的五級組織體系。目前,，迎澤區(qū)1297個小區(qū)全部成立了黨組織,，實(shí)現(xiàn)了小區(qū)黨組織全覆蓋。

　　“小區(qū)建立黨組織,，調(diào)動起了居民的積極性,，極大地提升了社區(qū)治理水平。同時,，也緩解了社區(qū)治理力量不足的問題,。”李紅紅說,。

　　黨組織聯(lián)動——

　　排憂解難有了“總調(diào)度”

　　最近,，日化院小區(qū)新建的居民小廣場就要完工了，不少居民路過的時候總要停下來看上一會兒,，大家期待著不久后這里煥然一新,。

　　日化院小區(qū)位于文源巷，不少居民樓建于上世紀(jì)60年代。雖然小區(qū)有物業(yè)公司,，也有業(yè)委會,，但雙方存在一些矛盾，對于居民的需求,，處理得并不及時,。

　　去年8月，日化院小區(qū)黨支部成立,。黨支部書記由70多歲的居民張健生擔(dān)任,。老張是日化院的老職工，在小區(qū)有威信,。上任后,，老張邀請業(yè)委會、物業(yè)公司代表參加群眾議事會,。借助這個新的平臺,，各方坐在了一起，共同研究小區(qū)的問題,。有了黨支部的“橋梁紐帶”作用,，物業(yè)公司、業(yè)委會的溝通多了,，一些矛盾也就迎刃而解,。

　　平時，小區(qū)黨支部經(jīng)常組織召開居民議事會,。會上既宣講政策也介紹服務(wù),，廣泛征集居民的意見建議。修建居民小廣場,，就是不少居民提出的建議,。

　　“小區(qū)里的大事小情不少，很多時候,，單靠黨支部的力量還不夠,。”張健生說,，“必須聯(lián)合多元治理主體,，形成合力?！?/p>

　　在迎澤區(qū),，小區(qū)黨組織通過與業(yè)委會、物業(yè)公司,，以及駐地單位黨組織聯(lián)建聯(lián)動的方式,，凝聚起全員參與基層治理的合力。

　　黨組織聯(lián)動聯(lián)建的事例有很多，例如,，南部果品批發(fā)市場黨組織與駐地社區(qū)黨組織聯(lián)建,，承擔(dān)起了部分小區(qū)居民家中的水、電維修,；農(nóng)行國貿(mào)支行黨組織與駐地社區(qū)黨組織聯(lián)建,，定期慰問社區(qū)困難居民；水西關(guān)一社區(qū)與迎澤區(qū)特教學(xué)校聯(lián)建,，為孩子們帶來多彩的實(shí)踐課程……

　　實(shí)踐中,，黨組織聯(lián)動形成了一套完整的機(jī)制：“1+3+N”議事協(xié)調(diào)機(jī)制。小區(qū)黨組織牽頭,，物業(yè)企業(yè),、業(yè)委會(物管會)和駐地單位等共同參與，通過議事協(xié)調(diào),、糾紛調(diào)處等方式,，實(shí)現(xiàn)“群眾的事群眾辦”。

　　通過這樣的機(jī)制,，迎澤區(qū)852個小區(qū)的黨組織先后解決了熱力管道年久失修,、自來水“一戶一表”改造、老舊小區(qū)改造等問題1340余件,。

　　同樣是在小區(qū)黨組織的牽頭下,，迎澤區(qū)采取“政府主導(dǎo)、街鎮(zhèn)兜底,、居民自治”三種模式,，解決了780個無物業(yè)小區(qū)的治理難題,。59個無物業(yè)小區(qū)通過收取停車費(fèi),、眾籌資金等方式實(shí)現(xiàn)了居民自治。

　　在小區(qū)黨組織的帶動下,，業(yè)委會,、物業(yè)公司、駐地單位和小區(qū)居民緊緊聯(lián)系起來,，大家心往一處想,、勁往一處使，小區(qū)治理成效明顯提升,。

　　黨建有陣地——

　　基層治理筑起“微堡壘”

　　自打稅務(wù)局小區(qū)黨支部微陣地建好后,，小區(qū)的黨員們就經(jīng)常來這里活動。除了參加每周召開的支部協(xié)調(diào)會之外,，這里也成了他們排練合唱,、舞蹈的活動場所。

　　雖然名稱里有個“微”字，但微陣地的面積并不小,。稅務(wù)局小區(qū)黨支部微陣地有100多平方米,，設(shè)置了會議區(qū)、閱讀區(qū),，還有業(yè)委會辦公室,，同時還融入了“黨群之家”“愛心驛站”等服務(wù)功能。

　　平日里,，稅務(wù)局小區(qū)黨支部依托微陣地開展紅色黨課,、政策宣講、讀書分享,、健康知識講座等活動,，還為居民提供房源、月嫂,、家政等信息服務(wù),，實(shí)現(xiàn)黨建聯(lián)建、服務(wù)聯(lián)抓,、活動聯(lián)搞,，有效延伸了小區(qū)黨建陣地的服務(wù)“觸角”。

　　市商貿(mào)委小區(qū)的黨支部微陣地緊鄰便民超市,。居民們可以在這里歇歇腳,、聊聊天，還可以在居民“以物易物”貨架上,，看看有沒有自己需要的物品,。

　　為保障小區(qū)黨組織各項(xiàng)工作的開展，迎澤區(qū)在陣地,、資金,、人員等關(guān)鍵要素上發(fā)力，讓黨組織“有地議事,、有錢辦事,、有人干事”。

　　通過協(xié)調(diào)駐地單位,、回收物業(yè)用房,、整合閑置資源、新建黨建陣地等方式,，迎澤區(qū)建起了446個小區(qū)黨組織陣地,。所有的陣地全部按照有統(tǒng)一標(biāo)牌、有制度規(guī)范,、有基本設(shè)施的“三有”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范提升,。

　　迎澤區(qū)財政每年對每個小區(qū)黨組織補(bǔ)助5000元工作經(jīng)費(fèi),。對支委、黨員中心戶等分類設(shè)崗定責(zé),，推行輪班值守,、幫辦代辦、應(yīng)急響應(yīng),、包聯(lián)走訪等制度,，做到亮崗履職、責(zé)任到人,。

　　不少駐地單位無償為小區(qū)黨組織提供辦公場所,。例如，柳巷街道利用企業(yè)集聚的優(yōu)勢,，協(xié)調(diào)駐地企業(yè)為小區(qū)黨組織提供了多個微陣地,。

　　黨支部微陣地為小區(qū)的黨建工作提供了保障。近年來,，企業(yè)退休黨員的管理工作也交由社區(qū)負(fù)責(zé),。迎澤區(qū)全面摸排小區(qū)居民黨員、流動黨員,、在職黨員,、離退休黨員以及駐地單位黨員，分類建立臺賬,，讓黨員走進(jìn)黨支部微陣地,，深度參與小區(qū)的建設(shè)管理。

　　日化院小區(qū)80多歲的黨員平國興每次都要來微陣地參加黨支部會議,。他說：“我是一名老黨員,，對組織有很深的感情，這回算是找到了‘家’,?！?/p>

　　迎澤區(qū)委常委、組織部部長霍曉勇說：“小區(qū)黨建成為引領(lǐng)在前,，貫穿小區(qū)治理始終的支點(diǎn),。黨建引領(lǐng)、多方聯(lián)動,，有效提升了基層治理能力和水平，成為破解基層治理難題的關(guān)鍵一招,?！?/p>

（責(zé)編：張杰）