　　五年來，市人大常委會在服務(wù)大局中發(fā)展,、在開拓創(chuàng)新中提升——及時作出統(tǒng)籌推進疫情防控,、支持民營經(jīng)濟發(fā)展等決定，出臺一批具有改革創(chuàng)新性的法規(guī),，助推工業(yè)強市,、環(huán)境立市、城市“雙修”,、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略實施,，推動代表聯(lián)絡(luò)站點建設(shè)取得新成效。中共中央政治局常委,、全國人大常委會委員長栗戰(zhàn)書,，中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長王晨分別在親賢社區(qū)和杏花嶺街道調(diào)研時,，對我市代表工作和代表聯(lián)絡(luò)站點建設(shè)給予肯定,。

　　五年來，市人大常委會召開常委會會議52次,、主任會議95次,，制定地方性法規(guī)15件、修改15件,、廢止9件,，聽取審議專項工作報告104項，開展視察調(diào)研,、執(zhí)法檢查329次,，作出決議決定38項，依法任免,、決定任免和批準(zhǔn)任免國家機關(guān)工作人員598人次,，組織憲法宣誓164人次……一組組數(shù)據(jù)記錄著市人大常委會履職的鏗鏘步履，折射著市人大代表凝心聚力全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的不懈努力,。

　　堅定正確政治方向

　　堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),，是做好人大工作的根本政治保證。市人大常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，牢記領(lǐng)袖囑托,，不斷增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,，自覺提高政治站位,，堅決做到旗幟鮮明講政治。

　　市人大常委會堅決把市委的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到人大工作各方面全過程,，認(rèn)真落實市委關(guān)于新時代加強和改進人大工作的實施意見,，主動向市委請示報告重要會議、重要立法,、重要工作,、重大事項，做到市委決策部署到哪里,，人大工作就跟進到哪里,，人大職能作用就發(fā)揮到哪里。

　　積極開展維護核心見諸行動主題教育,，推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,；深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,，黨員干部守初心,、擔(dān)使命的責(zé)任感和自覺性更加強烈；扎實推進黨史學(xué)習(xí)教育,，廣大黨員干部受到全面深刻的政治教育,、思想淬煉、精神洗禮,，在學(xué)史明理,、學(xué)史增信、學(xué)史崇德,、學(xué)史力行上取得顯著成效,；積極開展“我為群眾辦實事”實踐活動，加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展,、推進認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度實施等9件重點項目全部完成,。

　　提升良法善治水平

　　“法者，治之端也”,，良法是善治之前提,。市人大常委會堅持科學(xué)立法、民主立法,、依法立法,，扎實推進“小切口”立法，務(wù)實管用的法規(guī)筑牢我市經(jīng)濟社會發(fā)展的法治根基,。

　　市人大常委會深入貫徹習(xí)近平總書記“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”的重要指示,，把保障轉(zhuǎn)型發(fā)展作為立法的重中之重,。五年來，修訂旅游條例,，彰顯“錦繡太原城”內(nèi)涵,。修改客運出租汽車服務(wù)管理條例，降低出租車司機從業(yè)資格準(zhǔn)入門檻,。廢止與轉(zhuǎn)型發(fā)展不相適應(yīng)的外商投資企業(yè),、市場管理、城鎮(zhèn)企業(yè)職工失業(yè)保險等法規(guī),，為轉(zhuǎn)型發(fā)展保駕護航。

　　市人大常委會認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于襄汾“8·29”重大坍塌事故重要批示精神,，制定農(nóng)村自建房管理服務(wù)條例,。制定文明行為促進、醫(yī)療急救服務(wù)管理等法規(guī),，修改老年人權(quán)益保障,、養(yǎng)犬管理等法規(guī)，提升城市文明程度,。制定電動自行車管理,、道路交通安全管理等法規(guī)，助力形成安全暢通,、文明和諧的交通格局,。制定生活垃圾分類、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理,、建筑廢棄物管理等法規(guī),，推動垃圾減量化、資源化,、無害化處理,。

　　為助推市委環(huán)境立市戰(zhàn)略實施，市人大常委會先后制定了生態(tài)環(huán)境保護,、大氣污染防治,、機動車和非道路移動機械排氣污染防治等法規(guī)。落實全省生態(tài)文明領(lǐng)域立法計劃,，制定晉陽湖生態(tài)保護與修復(fù)條例,，為晉陽湖生態(tài)保護提供了法治保障。

　　市人大常委會認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于“推動社會治理重心向基層下移”的要求,，制定城鄉(xiāng)社區(qū)治理促進條例,。抓住城市規(guī)劃、建設(shè),、管理關(guān)鍵環(huán)節(jié),，制定修改海綿城市,、城市綠化,、流動人口服務(wù)管理等法規(guī),，積極推動城市內(nèi)涵式發(fā)展。

　　聚力轉(zhuǎn)型加強監(jiān)督

　　寓支持于監(jiān)督之中,。市人大常委會圍繞經(jīng)濟運行,、推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、改善生態(tài)環(huán)境、增進百姓福祉,、法治太原建設(shè)等方面強化監(jiān)督,，努力推動全市各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)建成人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督中心,，開啟預(yù)算審查監(jiān)督“聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)+監(jiān)督”新模式,。全過程審查重點部門和項目預(yù)算，加強政府債務(wù)審查監(jiān)督,，要求將財政資金花在刀刃上,、避免發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險。穩(wěn)步推進監(jiān)督國有資產(chǎn)管理全口徑全覆蓋,，督促政府摸清“家底”,、亮出明白賬。

　　跟蹤監(jiān)督精準(zhǔn)扶貧,、農(nóng)村飲水安全,、畜牧業(yè)發(fā)展等工作，推動脫貧攻堅成果進一步鞏固,。圍繞做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章,，聽取審議農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的報告,，就完善產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易方式,、加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體系提出意見，促進農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收,。

　　堅持年初第一次常委會聽取審議環(huán)境保護綜合情況報告，專題聽取審議大氣污染防治,、生活垃圾分類,、建筑廢棄物處理等工作情況報告，視察調(diào)研揚塵污染防治,、秋冬季大氣污染治理,、“八河”綜合治理工程，對有關(guān)法律法規(guī)連續(xù)開展執(zhí)法檢查,。組織五級百名人大代表集中視察“四治”一體推進情況,，助推鞏固生態(tài)文明建設(shè)成果,。

　　針對安全生產(chǎn)，市人大常委會專題審議餐飲業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管,、安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)情況,。持續(xù)加大文旅融合工作監(jiān)督力度，促進旅游業(yè)加快發(fā)展,。跟蹤監(jiān)督學(xué)前教育,、民辦教育、職業(yè)教育及教師隊伍建設(shè)等工作,，持續(xù)關(guān)注中醫(yī)藥振興發(fā)展,，聽取養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展情況匯報。組織代表視察地鐵2號線等重點工程,，努力讓人民群眾擁有更多獲得感幸福感安全感,。

　　每年聽取審議年度法治政府建設(shè)情況的報告，聽取審議“兩院”司法體制改革,、刑事執(zhí)行檢察、破產(chǎn)案件審理,、民事訴訟監(jiān)督,、適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度等工作情況的報告，推動審判檢察工作質(zhì)效不斷提升,。加強對掃黑除惡專項斗爭,、政法隊伍教育整頓等工作的監(jiān)督，助力政治生態(tài)優(yōu)化,、社會風(fēng)氣改善,。

　　保障代表依法履職

　　市人大常委會支持和保障代表依法履職盡責(zé)，代表工作更接地氣,、代表履職更具活力,、代表建議更貼民意。

　　組織召開全市縣鄉(xiāng)人大代表工作推進會,，強力督導(dǎo)推進基層代表工作取得重大進展,。落實“雙聯(lián)系”制度，通過走訪,、座談等形式,，聽取代表意見建議。制定全市代表聯(lián)絡(luò)站規(guī)范化建設(shè)運行指導(dǎo)意見,，召開全市代表聯(lián)絡(luò)站工作推進會,，建成代表聯(lián)絡(luò)站點518個，累計接待群眾11863人次,，收到群眾意見建議14217件,，解決群眾反映問題8579件,。

　　啟動代表履職信息平臺意見建議辦理系統(tǒng)，實現(xiàn)議案建議網(wǎng)上提交,、辦理,、監(jiān)督。實施“五辦聯(lián)動”工作機制,，制定代表重點建議處理辦法,，承辦單位辦理前、辦理中,、辦結(jié)后與代表“三見面”,，保證代表全過程參與。五年共辦結(jié)代表議案23件,，辦理代表建議,、批評和意見1520件，重點督辦建議86件,，一批涉及改革發(fā)展和群眾關(guān)切的熱點難點問題得到解決,。

　　全面加強自身建設(shè)

　　打鐵還需自身硬。市人大常委會全面加強自身建設(shè),，不斷提高履職能力,。

　　充分發(fā)揮常委會黨組把方向、管大局,、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用,，制定落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單和常委會黨組工作規(guī)則，完善理論學(xué)習(xí)中心組制度,。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，定期開展警示教育，支持和保障市紀(jì)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作,，推動形成良好政治生態(tài),。

　　推進人大機構(gòu)改革，不斷完善機構(gòu)設(shè)置,。堅持正確用人導(dǎo)向,，一批專業(yè)人才充實到人大機關(guān)。推進公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度落實,，進一步激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)積極性,。貫徹省委推進縣鄉(xiāng)人大建設(shè)會議精神，開展專項調(diào)研和督查,，落實基層人大編制管理相關(guān)規(guī)定,，推動全市人大工作水平整體提升。

　　扎實推進制度建設(shè),，有效提高工作規(guī)范化,、制度化,、程序化水平。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及省委,、市委實施細則,，馳而不息糾正“四風(fēng)”。加強“太原人大”網(wǎng)站,、微信,、雜志三大陣地建設(shè)，持續(xù)加大輿論宣傳力度,。

　　凡是過往,，皆為序章。新一屆市人大常委會即將踏上新的征程,。在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，踔厲奮發(fā)、篤行不怠,，為譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家太原篇章作出人大貢獻,，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

（責(zé)編：張杰）