冬日下午,，太原市中小學(xué)校園里,，最后一節(jié)課的鈴聲響過之后，有的孩子背著書包輕松離開,，有的孩子興高采烈地參加課后托管興趣班……這個學(xué)期,，許許多多中小學(xué)生都體驗(yàn)到了新的校園生活——在學(xué)校可以吃到“家”味十足的午餐,；作業(yè)不用帶回家,，校內(nèi)就能完成,；放學(xué)后還可以在校園內(nèi)參加喜歡的社團(tuán)活動。

　　教育減負(fù)旨在切實(shí)減輕有損中小學(xué)生身心健康的過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān),，落實(shí)立德樹人根本任務(wù),，逐漸形成家、校,、社會三位一體的育人格局,。

　　教育減負(fù)如何落地見效？太原市積極破題,，認(rèn)真作答,。

　　因人而異，增強(qiáng)指導(dǎo),，像備課一樣“備”作業(yè)

　　“如今的親子關(guān)系,，不輔導(dǎo)作業(yè)母慈子孝，一輔導(dǎo)作業(yè)雞飛狗跳,?！碧议L李菲告訴記者，從前兒子上小學(xué)時,，從作業(yè)下載打印、批改作業(yè),、打掃衛(wèi)生,、班級布置，樣樣都得家長“包辦”?，F(xiàn)在,，這樣令人手忙腳亂的時刻很少了。

　　圍繞義務(wù)教育階段存在的學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),、教師工作負(fù)擔(dān),、家長負(fù)擔(dān)和學(xué)校負(fù)擔(dān)等主題，太原市教育局通過查閱全市義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測相關(guān)數(shù)據(jù)及“學(xué)生問卷調(diào)查”數(shù)據(jù),，與各縣(市,、區(qū))部分學(xué)校教師座談，與家長進(jìn)行訪談,，分析現(xiàn)狀,，對癥開方，于去年10月23日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)生減負(fù)工作的實(shí)施意見》,，從政策層面提出學(xué)生“減負(fù)”與“增能”并重,，為家長“松綁”，為學(xué)校,、教師,、學(xué)生和家長減負(fù),。在教育部公布的2020年度全國基礎(chǔ)教育優(yōu)秀工作案例中，太原市“多措并舉確保減負(fù)新政落地”入選其中,。

　　針對校際發(fā)展不平衡,，學(xué)校之間減負(fù)“步調(diào)”存在差異；“校內(nèi)減負(fù),，校外增負(fù)”現(xiàn)象仍然存在等問題,，太原市教育局隨即加緊制定更為詳細(xì)的指導(dǎo)政策。經(jīng)過6個多月反復(fù)研討,、廣泛征求意見,、修改完善，于今年4月30日制定并印發(fā)了《太原市義務(wù)教育作業(yè)設(shè)計(jì)與實(shí)施指導(dǎo)意見(試行)》,?！兑庖姟芬髮W(xué)校嚴(yán)控中小學(xué)生書面作業(yè)總量，確保小學(xué)一二年級不布置書面家庭作業(yè),；初中每天書面作業(yè)完成時間平均不超過90分鐘,；周末、寒暑假,、法定節(jié)假日也要控制書面作業(yè)時間總量,。同時提升作業(yè)管理水平，控“量”提“質(zhì)”,，鼓勵學(xué)校探索多維作業(yè)模式,；打造高質(zhì)量課堂教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生主動思考,、積極提問,、自主探究。

　　“這次用了大量的篇幅去寫校內(nèi)的問題,，包括如何認(rèn)真上好一節(jié)課,、如何嚴(yán)控書面作業(yè)總量、如何科學(xué)選擇作業(yè)內(nèi)容,、如何拓展作業(yè)領(lǐng)域等,。”太原市教育局副局長尹駿表示,，“手把手”地提出解決辦法,，旨在引領(lǐng)教師和家長轉(zhuǎn)變觀念，擺脫焦慮,，讓教育回歸到本真的狀態(tài),。

　　記者在走訪中了解到，小店區(qū)七中、清徐縣文源小學(xué)等探索基礎(chǔ)性和拓展性分層布置的方式,，為每位學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展提供適恰的作業(yè)方案,。八一小學(xué)一年級的語文作業(yè)是讓學(xué)生通過思維導(dǎo)圖繪制“拼音樂園”，色彩豐富且內(nèi)容清晰,；中輻院學(xué)校開展了校本課程,，通過學(xué)生自主選擇詩歌、繪畫等形式,，表現(xiàn)“人間四時”,。

　　除優(yōu)化作業(yè)形式之外，如何在有限的課堂教學(xué)時間讓學(xué)生“吃飽”“吃好”,，在“減量”與“增能”間尋求突破,，成為學(xué)校和教師思考與探索的新方向。太原市第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)創(chuàng)新教研形式,，提前備課,，同組教研；古交三小積極嘗試“學(xué)導(dǎo)練”+“學(xué)樂云”課堂教學(xué),，努力構(gòu)建學(xué)生自主,、合作、探究的學(xué)習(xí)方式,。

　　營養(yǎng)均衡,，校校有食堂，午飯嘗到“媽媽的味道”

　　11月23日中午,，迎澤區(qū)雙東小學(xué)的學(xué)生依次排隊(duì)進(jìn)入校園食堂用餐,。“魚香肉絲,，紅燒茄子，這些菜和媽媽做的味道一樣,！”孩子們吃得很開心,。午餐結(jié)束后，老師會安排學(xué)生先進(jìn)行午間小課,，做幾件手工或?qū)W幾個舞蹈動作,，隨后進(jìn)入榻榻米房和音樂房里午休。

　　雙東小學(xué)是迎澤區(qū)首家開展“科學(xué)餐飲進(jìn)校園”的公立小學(xué),。食堂負(fù)責(zé)人告訴記者,，食譜由營養(yǎng)師根據(jù)小學(xué)生成長發(fā)育的營養(yǎng)需求精心制訂，葷素搭配,、營養(yǎng)美味,，且菜品天天不重樣。每到周末，工作人員會把下一周的食譜發(fā)送到各個家長群,。

　　2020年,，太原市在萬柏林區(qū)率先實(shí)施了“校校有食堂”行動試點(diǎn)，12所學(xué)校通過新建食堂,、配餐到校等方式滿足學(xué)生用餐需求,。從今年秋季學(xué)期開始，逐步在全市城鎮(zhèn)小學(xué)推進(jìn)“放心午餐”工程,，采取新建食堂,、中央廚房等多種方式解決學(xué)生就餐需求。

　　并州飯店“智慧央廚”配送基地是全省第一家智慧餐飲基地,，為東崗小學(xué),、育英小學(xué)兩所試點(diǎn)學(xué)校送餐?！笆卟?、肉蛋類等食材的供應(yīng)，全部來自資質(zhì)齊全的國營養(yǎng)殖基地,，經(jīng)過嚴(yán)格的入庫流程,，才能做進(jìn)一步的加工處理?！被亟?jīng)理王瑞介紹,，“這里的每一根青菜、每一塊肉都有自己的‘身份證’,。配送箱和餐盒上貼有溯源二維碼,，只要用手機(jī)掃一掃，就能看到今天的菜單,，原料采買,、相關(guān)檢驗(yàn)、菜品加工,、配送全程,，食品安全在每一個流程上，都看得清清楚楚,?！?/p>

　　圍繞“放心午餐”工程，太原市成立了分管市長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,，建立了聯(lián)席會議,、情況通報、階段性工作報告等3項(xiàng)制度,。市教育,、市場監(jiān)管等部門多次到杭州市和鄭州市實(shí)地考察中小學(xué)午餐運(yùn)行模式，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

　　與此同時,，市縣兩級財(cái)政分級負(fù)擔(dān),，為每名學(xué)生每餐補(bǔ)貼3元，為每班每天1名餐后服務(wù)管理人員補(bǔ)助120元,，納入市縣財(cái)政預(yù)算,。同時強(qiáng)化食品安全標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn),、最嚴(yán)格的管理,、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé),，研究制定《校外配餐企業(yè)食品安全基本要求》11條,，《太原市城鎮(zhèn)小學(xué)“放心午餐”工程校外配餐食品安全風(fēng)險評估細(xì)則》101條，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ),。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),，截至上學(xué)期末，太原市投資近2億元,，新建學(xué)校食堂16個,、擴(kuò)建學(xué)校食堂3個，有校外企業(yè)配餐的學(xué)校31所,，在校就餐學(xué)生2萬多名,。秋季開學(xué)后，19個新改擴(kuò)建學(xué)校食堂投入使用,；新增42所城鎮(zhèn)小學(xué)實(shí)施校外配餐企業(yè)供餐,，能夠滿足4萬多名學(xué)生在校午餐需求。到今年底,，全市城鎮(zhèn)小學(xué)食堂供餐將達(dá)到85所,，校外配餐小學(xué)達(dá)到73所，占全市城鎮(zhèn)小學(xué)總數(shù)的58%,，惠及學(xué)生5萬多名,。

　　內(nèi)容豐富，時間彈性,，課后托管為家長提供“兜底服務(wù)”

　　為落實(shí)國家“雙減”政策,，7月30日,，太原市發(fā)布了《關(guān)于暫停全市學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)線下培訓(xùn)的通知》,，進(jìn)一步要求全市所有面向中小學(xué)生(含學(xué)齡前兒童)的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律暫停線下培訓(xùn)。其實(shí),，落實(shí)“雙減”的重點(diǎn)仍在校內(nèi),。只有當(dāng)校內(nèi)托管有更豐富的內(nèi)容服務(wù)，才會真正減少校外培訓(xùn)的實(shí)際需求。

　　本學(xué)期,，太原市各公辦小學(xué)從課后服務(wù)時間,、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)保障等方面建立了機(jī)制,，統(tǒng)籌制定課后服務(wù)具體實(shí)施方案,，按照“一校一案”，全面提升校內(nèi)服務(wù)品質(zhì),。每天下午4點(diǎn)半后,，家庭作業(yè)、“課程超市”,、研學(xué)實(shí)踐……孩子們可以隨心選擇“菜單式”課后服務(wù),，在形式多樣而有溫度、有特色的課后時光中,，釋放天性,，全面發(fā)展。各學(xué)校結(jié)合自己的辦學(xué)特色,，充分發(fā)揮特色校的辦學(xué)優(yōu)勢,，努力開創(chuàng)多元化、多層次的服務(wù),。

　　太原市教育局基教科科長馬慧琴介紹說,，太原市在公辦小學(xué)實(shí)現(xiàn)校內(nèi)托管全覆蓋的基礎(chǔ)上，將在全市中小學(xué)校全面推行課后服務(wù)“5+2”模式,。學(xué)?？衫眯?nèi)資源開展課后服務(wù)，也可適當(dāng)引入符合條件的非學(xué)科類第三方機(jī)構(gòu)等校外資源聯(lián)合提供服務(wù),，縣(市,、區(qū))教育行政部門將建立嚴(yán)格的遴選準(zhǔn)入機(jī)制和評估退出機(jī)制。鼓勵學(xué)校與其他學(xué)校,、社區(qū),、婦女兒童活動中心、科技館等開展合作,，共同開展課后服務(wù),。健全課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保課后服務(wù)正常運(yùn)行,。

　　小學(xué)校內(nèi)托管獲得了許多家長的認(rèn)可,。市民張慧高興地說，“孩子剛開學(xué)的前兩天沒有恢復(fù)托管,，不到4點(diǎn)就放學(xué),，剛回到單位打了卡就得往學(xué)?？癖肌Ｐ?nèi)興趣班開班后,，生活才終于回歸正軌,。”記者在采訪中了解到,，雙塔北路小學(xué)不斷拓寬托管服務(wù)形式,、項(xiàng)目，利用周二,、周五托管時間積極開設(shè)音樂,、美術(shù)、剪紙,、書法,、足球等社團(tuán)豐富學(xué)生生活。承擔(dān)托管服務(wù)的不只是學(xué)校,。親賢社區(qū)整合了各類志愿者資源,，開設(shè)“放心吧”輔導(dǎo)班，可為社區(qū)孩子們提供下午放學(xué)后學(xué)習(xí),、娛樂,、托管等服務(wù)。

　　“雙減”新政之下,，太原教育減負(fù)有了新氣象,。太原市教育局局長梁宏宇對此也有了更深的思考：“雙減”工作是黨中央、國務(wù)院的重大戰(zhàn)略決策,，是重大民生工程,。我們要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不折不扣推動“雙減”政策落地見效,，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù),，構(gòu)建公平優(yōu)質(zhì)教育體系，推動教育回歸育人本位,，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長,，辦好新時代人民滿意的太原教育。