日前,省委,、省政府印發(fā)了《山西省“十四五”政府治理能力現(xiàn)代化規(guī)劃》,,作為全國首個省級政府治理能力現(xiàn)代化規(guī)劃,這是我省一項創(chuàng)新性工作,。12月7日,省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會,由省政府,、省司法廳相關(guān)負(fù)責(zé)人深入解讀了規(guī)劃的主要內(nèi)容。
01建設(shè)“五個政府”
推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化是貫徹落實黨中央推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化戰(zhàn)略部署,、全方位推動我省高質(zhì)量發(fā)展的必然要求,。
《山西省“十四五”政府治理能力現(xiàn)代化規(guī)劃》以建設(shè)法治政府、廉潔政府,、服務(wù)政府,、效能政府、數(shù)字政府為主要內(nèi)容,,總結(jié)了近些年來我省政府治理的有效經(jīng)驗,,涵蓋經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管,、社會管理,、公共服務(wù)、應(yīng)急管理,、生態(tài)保護(hù)等政府職能,,全面包含法治、廉政,、服務(wù),、效能,、信息化等現(xiàn)代政府治理的主要內(nèi)容,設(shè)置專欄19個,,共提出31項,、176條具體舉措。
規(guī)劃不僅從宏觀層面謀篇布局,,還不乏實用“干貨”,。比如,將改進(jìn)和創(chuàng)新執(zhí)法方式,,復(fù)制推廣“多領(lǐng)域?qū)嵤┌菝饬P清單模式”,;推動出臺全省行政裁決程序規(guī)定,推動矛盾糾紛快速解決,;開展企業(yè)全生命周期便利化服務(wù),,打破區(qū)域部門限制;加快推進(jìn)社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè),;集中治理“新官不理舊事”等問題,,建立因政府規(guī)劃調(diào)整、政策變化造成企業(yè)合法權(quán)益受損的補(bǔ)償救濟(jì)機(jī)制,;堅持集約原則,,統(tǒng)籌建立全省域“云”基礎(chǔ)架構(gòu),構(gòu)建政務(wù)“云”平臺大格局……
02法治政府居首
在規(guī)劃的五項主要內(nèi)容中,,深入推進(jìn)依法行政,,建設(shè)法治政府排在首位。
省司法廳法治調(diào)研處處長白杰飛介紹,,推進(jìn)全面依法治國,,法治政府建設(shè)是重點任務(wù)和主體工程。
白杰飛說,,各級政府承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),、市場監(jiān)管、社會管理,、公共服務(wù),、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重要職責(zé),,是制定實施法律法規(guī)規(guī)章的重要主體,,是人民群眾打交道最多、感受公平正義最直接的國家機(jī)關(guān),。人民群眾對法治國家的認(rèn)識和評價,,很多來自對各級政府部門的認(rèn)識和評價。
因此,規(guī)劃全面貫徹落實習(xí)近平法治思想,,堅持在法治軌道上推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化,,用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限,,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,。通過法治規(guī)范政府行政決策程序,健全政府守信踐諾機(jī)制,,提升政府執(zhí)行力和公信力,。
03體現(xiàn)山西特色
規(guī)劃把“出題,、破題,、答題”有機(jī)結(jié)合,緊貼我省實際,。
省司法廳二級巡視員李君介紹,,體現(xiàn)我省特色的舉措主要有:總結(jié)轉(zhuǎn)型綜改、能源革命,、營商環(huán)境建設(shè),、告知承諾制等先行先試的成果做法,加強(qiáng)配套立法和依法行政制度建設(shè),;規(guī)范各級各部門“一把手”的權(quán)力配置和權(quán)力行使,,建立用權(quán)清單制度;優(yōu)化各級政務(wù)服務(wù)大廳窗口布局和服務(wù),,制定出臺一批規(guī)范政務(wù)大廳管理,、服務(wù)、考核等方面的地方標(biāo)準(zhǔn),;培育政府績效管理理念,,研究建立科學(xué)的政府績效評估指標(biāo)體系;緊扣數(shù)字山西政府建設(shè)實際,,充分體現(xiàn)山西的實踐創(chuàng)新成果,。