為確保村(社區(qū))“兩委”換屆工作扎實有序推進,,太原市認真貫徹習近平總書記關(guān)于換屆工作的重要講話重要指示精神,按照黨中央及省委,、市委工作部署,堅持“先清底后換屆,、先整頓后換屆、先審計后換屆,、先定人后換屆,、先培訓(xùn)后換屆”的原則,補短板促整改,、抓重點攻難點,,全力以赴打好換屆工作主動仗。
先清底后換屆。組織開展“入戶大走訪,、選情大研判”,,采取“市委常委包聯(lián)縣區(qū)+縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)走村入戶+鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部包村聯(lián)戶”的方式,按照“五必訪六清楚”的要求,,265名縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部下沉一線,,深入摸排1260個村(社區(qū)),通過“三色研判”工作機制確定“綠色”平穩(wěn)村(社區(qū)),、“橙色”復(fù)雜村(社區(qū)),、“紅色”難點村(社區(qū)),建立臺賬,,制定方案,,分類推進。
先整頓后換屆,。大力整頓重難點村,、軟弱渙散村,拔除影響“兩委”換屆選舉的“頑疾”,,確保整頓出實效,,問題不反彈,對確定的選情復(fù)雜的村(社區(qū))黨組織,,采取“四個一”措施,,通過縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、鄉(xiāng)街領(lǐng)導(dǎo)班子包村,、第一書記駐村,、機關(guān)部門結(jié)對,“一村一策”進行整頓,,化解矛盾問題,,掃清換屆障礙。
先審計后換屆,。全面開展村“兩委”班子成員任期和離任經(jīng)濟責任審計,,摸清村級集體經(jīng)濟的“家底”,了解村級班子和干部治理能力的“功底”,,檢驗三項承諾的“實底”,。審計結(jié)束后,及時公示審計結(jié)果,,接受群眾監(jiān)督,,做到不審計不換屆、審計不清楚不換屆,。目前全市843個村(村改社區(qū))全部開展經(jīng)濟責任審計,,完成審計841個,。
先定人后換屆。繼續(xù)深化農(nóng)村“帶頭人”隊伍優(yōu)化提升行動,,重點對1151名“兩委”主干進行分析研判,,做到“兩個堅決”調(diào)整撤換,即:不勝任,、不稱職的堅決調(diào)整撤換,,長期任職但工作業(yè)績不突出的堅決調(diào)整撤換。大力加強村級后備力量建設(shè),,繼續(xù)選派優(yōu)秀年輕機關(guān)事業(yè)單位干部到村(社區(qū))任黨組織書記,,力爭換屆選舉前將“兩委”主干人選安排到位,特別是選優(yōu)配強村(社區(qū))黨組織書記,,實現(xiàn)農(nóng)村帶頭人隊伍源頭性優(yōu)化,、系統(tǒng)性提升、整體性增強,。
先培訓(xùn)后換屆,。按照分級負責原則,開展村(社區(qū))“兩委”換屆工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),,對縣級組織,、民政等相關(guān)部門具體抓換屆工作的人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相關(guān)人員,村(社區(qū))黨組織書記進行全覆蓋培訓(xùn),,講清換屆政策,、要求、流程,、辦法等,,使換屆的“操盤手”練就“硬功夫”。截至目前,,各縣(市、區(qū))已累計培訓(xùn)5713人次,。