從煤炭“圍城”到變身宜居城市,,太原的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒
“最近幾年,,太原像變了一個(gè)城市?!痹俅蝸淼教?,游客唐林這樣描述。
太原三山環(huán)抱,、一水中分,自古就有“錦繡太原城”的美譽(yù),。然而,新中國成立以來,,山西煤炭供應(yīng)量一直占全國煤炭供應(yīng)總量的三分之一左右,,承擔(dān)著向全國供煤的重?fù)?dān),。作為這個(gè)煤炭大省的省會(huì),,太原在受益于煤炭帶來的財(cái)富同時(shí),也受困于煤炭的污染,。
“從太原一出城去西山的路上,,根本不敢開車窗,。一旦開窗,不到幾分鐘,,車?yán)锞惋h滿了黑色的煤粉?!碧屏窒蛑袊侣勚芸貞浭嗄昵暗墓饩啊?/p>
而到2020年底,,西南交通大學(xué)的一項(xiàng)研究顯示,太原在全國主要城市中,,人居環(huán)境排名第十,,養(yǎng)老宜居指數(shù)排名全國第九。與太原一同出現(xiàn)在榜單前十的城市,,包括珠海,、昆明,、廈門等傳統(tǒng)意義上的宜居城市。
從煤炭“圍城”,,到宜居城市,這些年間,,太原做對(duì)了什么?
山披綠裝
十多年前的太原西山,,破壞嚴(yán)重,。
“廢棄煤礦和采石場,形成了天然的垃圾場,,每天引來成群結(jié)隊(duì)的烏鴉,。每天聽著烏鴉叫,,心里非常難受”,。回憶十多年前的西山,,參與太原西山玉泉山片區(qū)治理的“全國最美退役軍人”張俊平向中國新聞周刊回憶,。
太原西山曾經(jīng)污染企業(yè)聚集,峰值時(shí)期曾有采煤,、洗煤,、石料等各類污染企業(yè)2000余家,,形成了約112平方公里的采煤沉陷區(qū)和約10平方公里的山體破壞面,。
彼時(shí),,西山片區(qū)采取“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作,、公司承載,、園區(qū)打造”的生態(tài)治理新模式,吸引大量社會(huì)資本參與西山片區(qū)生態(tài)治理工作,。
正是這個(gè)時(shí)候,,創(chuàng)業(yè)小有成就的退伍軍人張俊平利用部分自有資金,成立團(tuán)隊(duì),,參與到西山片區(qū)的廢棄荒山治理工程。
治理前,,玉泉山范圍內(nèi)有小煤礦,、采石場等企業(yè)100余家,山體破壞面近100萬平方米,,形成7個(gè)大型自然垃圾場,,存量達(dá)2000多萬立方米。
“開始時(shí)候異常艱難,,遍地垃圾,。我們用大型機(jī)械分揀垃圾,將生活垃圾有害垃圾一車車送往垃圾處理廠,,又將建筑垃圾分揀出來回填荒山,。”提及開局,張俊平治山團(tuán)隊(duì)的負(fù)責(zé)人孫占良這樣回憶,。
垃圾分揀完,,治山才剛剛開始。從削坡排險(xiǎn),、修木棧道,,到建設(shè)噴灌系統(tǒng)、電鎬打坑,、背糞換土,、背樹植樹……每一步都異常艱難。由于采礦造成水位破壞,,張俊平團(tuán)隊(duì)鋪設(shè)的引水管道,,直到第四次才成功。
時(shí)至今日,,玉泉山已累計(jì)投資近12億元,,建成了城郊森林公園,綠化覆蓋達(dá)85%,;山體破壞面,、荒山、荒坡已治理完成80%,,修建園區(qū)各類道路105公里,,安裝水網(wǎng)噴灌系統(tǒng)420公里。
2018年,,玉泉山城郊森林公園被評(píng)為AAA級(jí)景區(qū),,被自然資源部確定為“生態(tài)治理示范工程”。
利用生態(tài)治理新模式,,整個(gè)西山片區(qū)累計(jì)完成造林綠化18萬余畝,,建成太原植物園及17個(gè)城郊森林公園。
煤炭帶來的“傷疤”,,還為太原帶來一定安全隱患,。太原采煤沉陷區(qū)總面積約為489平方公里。太原地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜,,是全省地質(zhì)災(zāi)害隱患種類最全的市域,。
自2020年習(xí)近平總書記視察山西提出重要指示,一年來,,山體生態(tài)保護(hù)施治總面積已達(dá)108.45平方公里,。
“過去一年,我們把周邊小煤窯遺留的安全隱患已完成排除,,也將周邊地質(zhì)隱患點(diǎn)全數(shù)排除,。”西山煤電地質(zhì)處康新亮副處長表示。
“國家對(duì)于采煤沉陷區(qū)治理已經(jīng)提出指導(dǎo)意見,,下一步期待有更細(xì)致更有力度的政策,,支持采煤沉陷區(qū)的治理?!闭劦轿磥沓料輩^(qū)的治理問題,,太原市規(guī)資局雷鳴科長這樣對(duì)中國新聞周刊說。
水變碧玉
188公里汾河水,,穿太原城而過,。
如何讓汾河水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)?如何讓汾河水清起來,,再現(xiàn)汾河盛景,?
西山大規(guī)模治理之后,不少太原百姓的直觀感受是,,西山下來的水清得很,。
而這對(duì)汾河太原段的治理而言,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,。復(fù)雜的支流治理是其中關(guān)鍵任務(wù),。
“九河”是汾河在太原市區(qū)的9條主要支流,都曾因生產(chǎn)生活污水直排河道變成臭水溝,。
“改造前,,虎峪河西延段沒有堤岸,河道一直是上下游礦工傾倒垃圾的地方,。河道內(nèi)除了生活污水,,還積存了大量垃圾?!碧谐枪芫只⒂?、九院沙河治理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張志偉告訴中國新聞周刊。
隨著太原城區(qū)的擴(kuò)張,,原本處于城市邊緣的虎峪河兩岸,,逐漸成為市區(qū)。然而,,污水管網(wǎng)缺失下,大量混雜著生活垃圾的污水一度直接排入汾河,。
而此次虎峪河西延治理項(xiàng)目,,除建成4座下穿隧道、1座跨河鐵路橋,、9座跨河橋外,,僅鋪設(shè)的雨污水管線便達(dá)到21公里。
通過管網(wǎng)改造,周邊居民產(chǎn)生的生活污水,,全部通過污水管線進(jìn)入晉陽污水處理廠,,避免污水直排,河道不再臭氣熏天,。
“河道清了,,成為重要綠化景觀,居民再也不會(huì)向河道隨意丟棄生活垃圾,?!睆堉緜フf。
而以虎峪河治理項(xiàng)目為代表的“九河”治理工程,,不僅包括黑臭水體治理,,更涉及河道防洪工程、道路立體改造,、綜合管網(wǎng)配套等,。
汾河太原段全河段水體綜合污染指數(shù)由“十三五”初的1.12降低到2019年的0.427,下降了62%,。汾河太原段所有斷面水質(zhì)全部退出劣Ⅴ類,。
天空更藍(lán)
在京津冀及周邊“2+26”城市群中,太原空氣質(zhì)量一度排名倒數(shù)第一(第28名),。
到了2020年,,太原市區(qū)全年優(yōu)良天數(shù)為224天,優(yōu)良率為61.2%,,目前太原在“2+26”城市群中的空氣質(zhì)量的最好排名,,已經(jīng)到達(dá)第5名。
在大氣治理中,,太原市一方面向結(jié)構(gòu)性污染開刀,,啟動(dòng)孔雀油墨廠搬遷改造,關(guān)停晉祿達(dá),、隆輝等10家焦化企業(yè),;另一方面推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。2017— 2020年度,,太原市完成農(nóng)村清潔供暖改造23.79萬戶,市(縣)建成區(qū)清潔取暖實(shí)現(xiàn)100%,,農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率達(dá)到89%。
在大氣治理過程中,,太原重點(diǎn)企業(yè)也承擔(dān)了更多社會(huì)責(zé)任,。
作為太原市重要支柱產(chǎn)業(yè),中國寶武太鋼集團(tuán)(以下簡稱“太鋼”)為太原市貢獻(xiàn)了大量稅收和就業(yè),。但太鋼焦化廠年產(chǎn)能達(dá)到300萬噸,,焦炭生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的苯類等揮發(fā)性有機(jī)物如何處理,?
“揮發(fā)性有機(jī)物經(jīng)過油洗、酸洗,、堿洗等程序后,,我們還加裝了深度處理系統(tǒng)。經(jīng)過堿洗程序未處理干凈的氣體,,通過吸附器,、引風(fēng)機(jī),進(jìn)入焚燒爐焚燒處理,?!敝袊鴮毼涮摷瘓F(tuán)能源環(huán)保部部長助理謝海運(yùn)介紹,“焚燒爐投入運(yùn)行后,,焦炭生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的揮發(fā)性有機(jī)物實(shí)現(xiàn)‘近零排放’,。”
氮氧化物與揮發(fā)性有機(jī)物一樣,,與臭氧的形成存在著“因果關(guān)系”,。2019年起,太鋼按照國家超低排放標(biāo)準(zhǔn),,對(duì)450平方米燒結(jié)機(jī)脫硫脫硝系統(tǒng)升級(jí)改造,。
謝海運(yùn)說,改造前,,其氮氧化物排放一直維持在120毫克/立方米的排放水平,。通過超低排放改造,氮氧化物等大氣主要污染物減排近七成,。
城更宜居
經(jīng)歷了山,、水、大氣的綜合治理,,太原市整體面貌煥然一新,。
今日的西山、汾河景區(qū),,早不同往昔,。
經(jīng)過大規(guī)模治理的太原西山,在2019年迎來了西山旅游公路,。2020年,,與西山區(qū)域相鄰的東山區(qū)域,竣工開通了新的旅游公路,。
據(jù)悉,,東西山旅游公路全長229.4公里,輻射周邊100余處觀光景點(diǎn),。
2021年4月6日,,“錦繡太原·生態(tài)西山”櫻花文化旅游節(jié)在玉泉山城郊森林公園舉行,漫山遍野競相開放的櫻花飄飄灑灑,,吸引了眾多游人慕名前來觀賞,。
西山示范區(qū)生態(tài)部部長衛(wèi)慶寶告訴中國新聞周刊,目前,,太原市正全力打造“西山,、府城、汾河”三大旅游品牌,,努力叫響“西山”文旅品牌,,助力太原建設(shè)成為區(qū)域消費(fèi)中心城市。
汾河景區(qū)管委會(huì)工作人員張夢(mèng)云對(duì)中國新聞周刊表示,,自汾河景區(qū)建成以來,,汾河景觀帶共種植樹木花卉等各類品種230余種,草坪,、花卉等達(dá)350萬平方米,,相對(duì)濕度提高10—20%,城市局部區(qū)域的空氣得到明顯凈化,。
汾河景區(qū)內(nèi),,濱河自行車道沿汾河兩岸布局,總長75公里,,車道凈寬5-8米,,貫穿汾河景區(qū)全境。工程2020年9月開工,于2021年5月建成投運(yùn),,成為太原市民休閑新去處,。
太原市對(duì)宜居的理解,遠(yuǎn)沒有止步于山水與空氣,。
“如今小區(qū)美觀又宜居,。”70歲的太原市民戈新文這樣說,。漪汾苑是太原市一處典型的老舊小區(qū),,共有住宅樓69棟,住宅以6層為主,,居住著13300多名居民,。
戈新文已在漪汾苑居住了20多年。以前,,該小區(qū)存在樓院墻體老化,、房屋漏水、道路破損,、私搭亂建等諸多問題,。
2020年4月,,漪汾苑實(shí)施了全方位的整治改造以來,拆除小區(qū)內(nèi)各種違建,,對(duì)房屋進(jìn)行節(jié)能改造,,增加綠地、涼亭,、院落活動(dòng)室,、簡易自行車棚、景觀廊架等配套設(shè)施,。
據(jù)悉,,從2018年開始,三年來,,太原市整治完成3042個(gè)老舊小區(qū),。通過老舊小區(qū)改造、“九亂”和“兩下兩進(jìn)兩拆”整治,,市民生活居住環(huán)境得到切實(shí)改善,,市民滿意度由過去的67%大幅提升到98%。
今日的太原,,城中村,、棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造穩(wěn)步推進(jìn),,城市熱源廠,、污水處理廠等一批基礎(chǔ)設(shè)施建成投運(yùn)。地鐵2號(hào)線,、解放路改造,、晉陽大道等交通道橋工程相繼建成通車。5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)入全國第一方陣,。晉商博物院,、太原古縣城、雙塔公園,、方特東方神話樂園等一批公園景點(diǎn)建成開放,。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)走在全國前列,榮獲第三批“全國智慧健康養(yǎng)老示范基地”稱號(hào),。
原載《中國新聞周刊》