本周,，民辦初中搖號(hào)即將開始，盡管“太原9所‘公參民’學(xué)校轉(zhuǎn)成公辦學(xué)?！边@一消息已公布兩周,，但依然是家長們熱議的話題，關(guān)于“公參民”轉(zhuǎn)公后，是否會(huì)稀釋優(yōu)質(zhì)教育資源,，“公參民”的優(yōu)勢(shì)是否還會(huì)繼續(xù)存在等疑問,，家長們有種種猜想,。
那么，繼去年民辦義務(wù)教育學(xué)校入學(xué)招生100%搖號(hào)之后,，今年又進(jìn)行了“公參民”學(xué)校轉(zhuǎn)公辦的政策調(diào)整,，從頂層設(shè)計(jì)以及教育發(fā)展的趨勢(shì)來看，這到底在釋放什么信號(hào),？這一調(diào)整會(huì)為太原教育,，尤其是初中教育帶來什么變化？“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的距離是不是越來越短,？帶著這樣的思考,，記者進(jìn)行了采訪。
新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位
4281個(gè)
今年轉(zhuǎn)為公辦的9所學(xué)校,，包括成才中學(xué),、五育中學(xué),、師愛中學(xué),、同心外國語學(xué)校,、文華中學(xué),、鳳凰雙語中學(xué),、三立中學(xué),、南海中學(xué)、杏花中學(xué),。從公布的招生計(jì)劃可以看到,，這些學(xué)校共涉及初中學(xué)位3000個(gè),，高中學(xué)位1146個(gè),，小學(xué)學(xué)位135個(gè),，共計(jì)4281個(gè)。從家長的角度來講,，這些學(xué)校多數(shù)都是“好學(xué)校”,，是優(yōu)質(zhì)的教育資源,。
按照政策,，轉(zhuǎn)為公辦后的9所學(xué)校設(shè)立過渡期。過渡期內(nèi),，運(yùn)行管理機(jī)制保持不變，校名不變,，現(xiàn)有教師、職工的聘任,、管理機(jī)制不變,，現(xiàn)有教師,、職工待遇不變,，招生方式不變。同時(shí)，9所學(xué)校新招的高中學(xué)生和原有在校生,，全部執(zhí)行公辦學(xué)校的收費(fèi)政策,；義務(wù)教育階段新招學(xué)生和原有在校生全部免收學(xué)費(fèi),。
這就意味著,，9所學(xué)校轉(zhuǎn)公辦后,，師資隊(duì)伍、教育教學(xué)管理等依然保持優(yōu)質(zhì),，唯一改變的是，家長不用每年再交高額學(xué)費(fèi)了,，而由政府買單,，在滿足了老百姓從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的一部分需求外,，還大大減輕了老百姓的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
從今年這些學(xué)校的網(wǎng)報(bào)情況來看,，政策調(diào)整也是其報(bào)名火熱的原因之一,。部分家長在選擇時(shí)有了傾向：“不用交那么多學(xué)費(fèi)，還是個(gè)好學(xué)校,，那就搖搖看,！”
轉(zhuǎn)公背后的考量
牽一發(fā)而動(dòng)全身，政府在進(jìn)行政策調(diào)整時(shí),，到底有哪些深層次的考量,？
隨著生活水平的提高，人們對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求不斷增加,，“上好學(xué)”的渴望逐漸變得迫切,。此時(shí)，民辦教育以及“公參民”學(xué)校應(yīng)運(yùn)而生,。市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為：“公辦學(xué)校充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),，通過舉辦或者參與舉辦民辦義務(wù)教育學(xué)校，積極擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,，在一定歷史時(shí)期,，緩解了優(yōu)質(zhì)教育資源的供需矛盾,，滿足了人民群眾多樣化的教育需求,。”
然而,，隨著民辦義務(wù)教育學(xué)校比重逐漸增大,，各種矛盾也漸漸顯現(xiàn)。當(dāng)教育生態(tài)發(fā)生變化,，人民群眾被裹挾前進(jìn)時(shí),，改革，勢(shì)在必行,。
今年5月14日,，《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》正式公布?！吨袊嗄陥?bào)》報(bào)道稱,，教育部發(fā)展規(guī)劃司司長劉昌亞在新聞發(fā)布會(huì)上介紹，“公辦學(xué)校參與舉辦的民辦學(xué)校,，利用公辦學(xué)校的優(yōu)質(zhì)品牌,，采用民辦學(xué)校的收費(fèi)機(jī)制，對(duì)公辦學(xué)校和民辦學(xué)校都造成了不公平競(jìng)爭,，擾亂了教育秩序,?！?/p>
緊接著，7月19日,，中央八部委聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于規(guī)范公辦學(xué)校舉辦或參與舉辦民辦義務(wù)教育學(xué)校的通知》,，對(duì)“公參民”學(xué)校進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)范，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,?！肮k學(xué)校單獨(dú)舉辦、公辦學(xué)校與地方政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)合作舉辦的義務(wù)教育學(xué)校,，應(yīng)辦為公辦學(xué)校,。”“著力增加優(yōu)質(zhì)公辦義務(wù)教育資源供給,，保障就近入學(xué),，不再審批設(shè)立新的‘公參民’學(xué)校?！薄傲幱脙赡曜笥視r(shí)間,，理順體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡”……
優(yōu)質(zhì)均衡再布局
“公參民”學(xué)校轉(zhuǎn)公辦后,，對(duì)太原教育格局會(huì)有什么影響,？十二中、師愛中學(xué)校長馮國雷持樂觀態(tài)度：“義務(wù)教育是公益性事業(yè),，‘公參民’學(xué)校轉(zhuǎn)公辦不僅是惠民的好事,，也體現(xiàn)了政府的擔(dān)當(dāng)，這將有助于促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡,，保證教育公平,。同時(shí)，政策調(diào)整還會(huì)在學(xué)校間產(chǎn)生‘鯰魚效應(yīng)’,，轉(zhuǎn)為公辦的分校,，與主校在教育教學(xué)管理等方面會(huì)形成一種良性競(jìng)爭，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展,?！?/p>
三十七中、南海中學(xué)校長李文認(rèn)為：“‘公參民’學(xué)校轉(zhuǎn)公辦是一件惠民實(shí)事,，政府給予的資金支持標(biāo)準(zhǔn)超過了原來收的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，這不僅為辦學(xué)提供了保障，還能推動(dòng)學(xué)校各方面更好地發(fā)展,。如果政策仍能給予這些學(xué)校一定的辦學(xué)自主權(quán),，延續(xù)靈活的機(jī)制，同時(shí),，給予教師更多的扶持,，良好的態(tài)勢(shì)一定會(huì)持續(xù),。”
不少校長還認(rèn)為,，繼去年民辦義務(wù)教育學(xué)校入學(xué)招生100%搖號(hào)后,，今年“公參民”學(xué)校轉(zhuǎn)公辦，對(duì)于我市多數(shù)公辦初中來說,，是一個(gè)再次出發(fā)的機(jī)遇,。“辦學(xué)質(zhì)量是一所學(xué)校的生命線,。提高質(zhì)量,，才能煥發(fā)一所學(xué)校的生命力，才能受到家長和學(xué)生的喜愛,?！?/p>
“公參民”學(xué)校的回歸，也是責(zé)任的回歸,。從近年來國家出臺(tái)一系列政策,，深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革，到民辦義務(wù)教育學(xué)校入學(xué)招生100%搖號(hào),、“公參民”轉(zhuǎn)公辦,、“雙減”政策落地，都不難看出,，國家破解教育高質(zhì)量發(fā)展難題的態(tài)度非常堅(jiān)決,。與此相應(yīng)，各級(jí)地方政府也在扎實(shí)推進(jìn),。按照計(jì)劃,，2022年底前,，我市所有“公參民”學(xué)校都將整改到位,，適宜轉(zhuǎn)為公辦的將轉(zhuǎn)公辦，適宜轉(zhuǎn)為民辦的將轉(zhuǎn)民辦,，不適宜辦學(xué)的將關(guān)停,。
市教育局負(fù)責(zé)人表示：“我們期望，在‘公參民’學(xué)校轉(zhuǎn)公辦過程中,，通過嘗試按需設(shè)崗,、按崗設(shè)薪等方式，提高教師積極性,。通過體制機(jī)制的改革,，一方面為轉(zhuǎn)公辦的分校增添活力，一方面為主校賦予一定的辦學(xué)自主權(quán),，同時(shí),，帶動(dòng)激活更多公辦學(xué)校更好發(fā)展,。未來，還將通過集團(tuán)化辦學(xué)等模式,，優(yōu)化校點(diǎn)布局,，在推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展中，實(shí)現(xiàn)新的突破,，讓更多的孩子‘上好學(xué)’,！”
