聚焦暑期托管服務(wù)特別報道
“往年到了暑假,,只能讓老家的老人來帶孩子,。今年北京市開展暑期托管服務(wù),,值得點贊,!”日前,,北京市海淀區(qū)某學(xué)校三年級學(xué)生家長張女士說,。截至7月5日,,北京、上海,、武漢,、南京、蘇州等地,陸續(xù)出臺了暑期托管服務(wù)相關(guān)政策,。
日前,,教育部印發(fā)《關(guān)于支持探索開展暑期托管服務(wù)的通知》,進一步引導(dǎo)支持有條件的地方積極探索開展暑期托管服務(wù)工作,?!锻ㄖ访鞔_了哪些原則?提出了哪些要求,?如何辦好暑期托管,?記者采訪了多位專家、地方教育部門負責(zé)人,、教師,。
回應(yīng)需求,也要保障教師權(quán)益
校外培訓(xùn),?老人幫帶,?每當暑假臨近,總是幾家歡喜幾家愁,。雙職工等家庭子女暑期“看護難”問題衍生出利益市場,,一些機構(gòu)以“看護”之名,行“補習(xí)”之實,。
對此,,中國教育學(xué)會秘書長楊銀付表示:“人民有所呼,改革有所應(yīng),。教育部下發(fā)通知引導(dǎo)支持有條件的地方積極探索開展暑期托管服務(wù)工作,,這是減輕家長負擔、解決人民群眾急難愁盼問題的創(chuàng)新舉措,,是新時代新階段辦好人民滿意教育的實實在在的行動,。”
首都師范大學(xué)教育學(xué)院教授薛海平認為,,學(xué)校暑期托管服務(wù)由政府牽頭,,以學(xué)校為主要承擔機構(gòu),收費低廉,,彰顯了暑期托管服務(wù)的公益性,,充分發(fā)揮了學(xué)校在師資、場地,、辦學(xué)等方面的獨特優(yōu)勢,,是課后托管服務(wù)在假期中的延伸?!敖逃吭谑钇诘絹碇H出臺一份指導(dǎo)文件明確暑期托管原則,,劃出其邊界,,非常必要?!?/p>
《通知》一經(jīng)發(fā)布,,立即引起社會廣泛關(guān)注。其中,,“引導(dǎo)教師志愿參與”關(guān)注度很高,。《通知》明確,,不得強制要求教師參與學(xué)生暑期托管服務(wù),,對志愿參與的教師應(yīng)給予適當補助。要統(tǒng)籌合理安排教師志愿參與托管服務(wù)的時間,,保障教師權(quán)益,。該項要求直接打破了此前“取消教師寒暑假”的謠言,讓許多人直呼“及時”,。
但也有人擔憂:“自愿報名的教師會不會太少,?落實的時候會不會變成強制參與?”
“教師在尚未清楚了解政策的情況下或許就會存在各種疑慮,,因此需要做好政策傳達和解讀工作,。”薛海平說,,首先,從各地出臺的暑期托管政策來看,,并不是要求教師投入整個假期,,每一期托管僅占10多天。其次,,并不是所有學(xué)校,、所有教師都要參與,而是鼓勵有條件的學(xué)校積極承擔,。
《通知》中另一個“不得強制”指向?qū)W生群體——堅持學(xué)生自愿參加,。暑期托管服務(wù)主要面向確有需求的家庭和學(xué)生,并由家長學(xué)生自愿選擇參加,,不得強制要求學(xué)生參加,。
“家長應(yīng)該與孩子做好溝通,尊重孩子的意愿,?!敝袊炭圃貉芯繂T儲朝暉建議。
看護為主,,還要貼近“暑假”
“您給孩子報名暑期托管了嗎,?”
面對這一詢問,,一些家長表示先保持觀望?!安磺宄W(xué)校托管的具體內(nèi)容”“如果只是和平時一樣在教室里坐著,,不如不去”……
北京某學(xué)校五年級學(xué)生家長劉女士目前并未選擇暑期托管服務(wù)。她告訴記者:“孩子還是希望暑期能更自主地安排時間,。我們家長也希望暑期托管不只是寫作業(yè),,能多組織戲劇、體育,、音樂,、美術(shù)等素質(zhì)拓展活動?!?/p>
托管“管”什么,,《通知》明確,托管服務(wù)應(yīng)以看護為主,,確保學(xué)生能夠得到充分休息,。提供托管服務(wù)的學(xué)校應(yīng)開放教室、圖書館,、運動場館等各類資源設(shè)施,,在做好看護的同時,合理組織提供一些集體游戲活動,、文體活動,、閱讀指導(dǎo)、綜合實踐,、興趣拓展,、作業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)。
暑期托管會不會辦成披了馬甲的“補習(xí)班”,?《通知》特別強調(diào),,“不得組織集體補課、講授新課”,。
“假期不是學(xué)期,。”在儲朝暉看來,,探索開展暑期托管服務(wù),,需要高度重視這一成長機遇,盡量安排學(xué)生自主學(xué)習(xí),、自主管理,。
薛海平也建議,暑期托管要體現(xiàn)“假期”特色,?!翱梢钥紤]多提供一些區(qū)別于學(xué)期中的更輕松愉悅的托管內(nèi)容,。這也要求活動、課程設(shè)計要更加科學(xué),。同時,,要將暑期托管納入督導(dǎo)范疇,防止集體補課等問題,?!?/p>
拓寬思路,吸納更多力量
交給學(xué)校一托了事,?絕非如此,。
《通知》提出,要積極引導(dǎo)家長關(guān)心重視孩子暑假生活,,盡量抽出一定時間,,加強親子陪伴、交流互動,,使孩子的暑假生活更加豐富多彩,。積極會同共青團、婦聯(lián),、工會,、社區(qū)等組織,通過多種途徑,、多種形式提供學(xué)生暑期托管服務(wù),。
“‘假期管護’難題,需要學(xué)校,、家庭,、社會齊心合力才能‘排憂解難’?!睆V東省教育廳副廳長李璧亮表示,學(xué)校是現(xiàn)成托管資源最集中地方,,學(xué)校應(yīng)該積極響應(yīng)支持,,但切忌要求學(xué)校辦成無限責(zé)任公司,“一包了之”,。假期是家庭教育,、滋養(yǎng)親情的“黃金時段”,妥善安排是家長的“分內(nèi)事”,,家長切忌“一推了之”,。要廣泛動員共青團、婦聯(lián),、工會,、社區(qū)等組織,,在“館、宮,、院,、場”等社會公共、公益,、普惠場所,,開展“游、學(xué),、研,、玩”等多種形式的假期活動,讓社會力量為解決“假期難題”提供廣闊思路,,切忌“一旁觀之”,。
參照課后服務(wù)的開展思路,薛海平表示,,政府層面應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo),、引導(dǎo)作用,提供政策,、經(jīng)費等保障,;學(xué)校層面在具體實施過程中,因地制宜,、因校制宜制定課程,、活動;積極吸納大學(xué)生志愿者,、社工,、離退休教師、家長參與,,還可以購買第三方服務(wù),。多方形成合力,提高暑期托管服務(wù)質(zhì)量,。
今年,,上海市暑托班將按師生比1∶5配備相應(yīng)帶班工作人員,招募超過1.2萬名學(xué)生志愿者,。松江團區(qū)委“小學(xué)生愛心暑托班”項目負責(zé)人表示,,一個暑托班通常配備7名工作人員,包括1名本區(qū)教育系統(tǒng)在職在編教師擔任班主任,,1名社工,,以及5名大學(xué)生志愿者?!笆钔邪嗖恢皇切W(xué)的事,。以團區(qū)委與高校的區(qū)校共建工作為載體,暑托班活動吸引了許多在滬大學(xué)生參與,,尤其是今后有志于從事教育工作的學(xué)生,。一些街鎮(zhèn)將暑托班選址在中學(xué),高中生也積極報名,。他們不僅成為輔助管理的一支力量,,自身也能從活動中得到鍛煉和成長?!痹撠撠?zé)人說,。