《中國交通報》2021年5月26日七版城市交通版
今年4月,，北京市交通委員會發(fā)布《關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)2020年運營監(jiān)管及2021年車輛投放規(guī)模的公示》(簡稱《公示》),，公布了2021年中心城區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(簡稱共享單車)總量控制在80萬輛以內(nèi),，并明確了今年各運營企業(yè)向中心城區(qū)投放車輛的規(guī)模上限(簡稱配額),。
在經(jīng)歷了野蠻生長,、盲目投放的初級階段,，共享單車行業(yè)發(fā)展回歸理性,?？偭空{(diào)控再次成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點，更加注重車輛利用效率,、加強規(guī)范管理,，成為共享單車運營企業(yè)探索的方向。
考核成績與動態(tài)配額直接掛鉤
據(jù)統(tǒng)計,，2020年,，各共享單車運營企業(yè)向北京市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)監(jiān)管與服務(wù)平臺報備車輛共84.4萬輛，全年累計騎行量6.9億人次,，日均騎行量188.9萬人次,，同比2019年增長13.4%。
《公示》顯示,，美團,、哈啰、青桔在2020年考核中分別位列前三,。依據(jù)北京市出行需求測算,，并結(jié)合年度總量規(guī)模和2020年互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營服務(wù)質(zhì)量信用考核結(jié)果，今年北京市中心城區(qū)共享單車配額分配方案為美團40萬輛,、哈啰21萬輛,、青桔19萬輛。
除了北京,，上海,、深圳等多個城市也都于近期出臺相關(guān)文件，再次強調(diào)總量調(diào)控的監(jiān)管思路,。例如,，《上海市非機動車安全管理條例》自今年5月1日起施行，明確對共享單車實行總量調(diào)控,，提出共享單車運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循總量調(diào)控和動態(tài)調(diào)整機制要求,，有序投放和回收車輛。
配圖說明：共享單車已是市民短途出行的主要交通方式之一,。
實行總量調(diào)控,，是行業(yè)管理的一個有力抓手，總量調(diào)控下的考核機制,、獎懲機制,，都與各企業(yè)的投放配額息息相關(guān)，可有效督促企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量和運維效率,。目前市面上活躍的幾家單車運營企業(yè),，都把目光轉(zhuǎn)向了提升共享單車的安全性、便利性,、高效性,，從而在總量調(diào)控的前提下，獲得更多的投放配額,。
以哈啰為例,，2021年哈啰在北京中心城區(qū)80萬的配額總量中獲得了21萬，占比約26%,，在北京共享單車總量減少的大背景下,，實現(xiàn)了配額比例的增加。其實在2017年各中心城市陸續(xù)頒布共享單車“限投令”后,，一線城市的市場曾被其他企業(yè)占據(jù),，于是哈啰開始在一線城市中以“郊區(qū)+區(qū)域試點+精細(xì)化運營”的差異化戰(zhàn)略，逐步探索運營新模式,，并獲得了監(jiān)管部門,、用戶的認(rèn)可，成為了后來者居上的共享單車運營企業(yè),。
在廣州,、深圳、成都等城市,，哈啰也獲得了較高的配額,。今年1月，廣州市交通運輸局公布的2020年第四季度共享單車考核結(jié)果中,，哈啰排名第一,，動態(tài)增加配額1萬輛；在深圳,，2019年時,，哈啰僅在稍偏遠(yuǎn)的寶安區(qū)兩個街道有試運營資格，如今已在寶安區(qū),、龍華區(qū),、光明區(qū)3個區(qū)投放；成都市城市管理委員會公布的今年一季度單車考核成績單顯示,，哈啰獲得該季度考核成績第一名,，獲得20%的新增投放份額。
精細(xì)化科技化管理助推行業(yè)升級
“未來一二線城市配額動態(tài)調(diào)整是大勢所趨,，這十分考驗共享單車企業(yè)網(wǎng)點優(yōu)化的能力,。如何監(jiān)測城市用戶流量,、完成合理布局，是企業(yè)需要考慮的問題,?！敝心县斀?jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長盤和林曾公開表示。
在總量調(diào)控和配額機制下,，精細(xì)化運營與城市管理有機結(jié)合,，是共享單車行業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路，更是貫穿于共享單車日常投放,、調(diào)度,、維修、管理等各個環(huán)節(jié)的具體實踐,。
據(jù)了解,，在廣州，哈啰單車運維團隊建立了區(qū)域責(zé)任制度,，每個街道的運營質(zhì)量都由專人負(fù)責(zé),，同時制定了詳細(xì)運營計劃并堅決執(zhí)行，由點及面保障全市的運營質(zhì)量,。
在北京，哈啰的運維團隊嚴(yán)格落實快速響應(yīng)機制,，在路面停放秩序處理微信群中接到淤積清運任務(wù)后,，做到5分鐘內(nèi)響應(yīng)、30分鐘到場,、60分鐘處理完畢,。此外，哈啰還主動深入北京郊區(qū)和遠(yuǎn)郊區(qū),，是目前唯一在遠(yuǎn)郊區(qū)提供服務(wù)的共享單車運營企業(yè),。
精細(xì)化運營背后的技術(shù)含量同樣關(guān)鍵。哈啰在中心城市的單車運維人員依靠后臺全業(yè)務(wù)決策中心——“哈啰大腦”的支撐,，將日常工作效率提升到最大值,。“哈啰大腦”基于歷史騎行數(shù)據(jù),、站點屬性,、天氣等因素，通過AI計算城市各點位的車輛供需情況,，并基于調(diào)度人員的實時位置和載具運力大小進(jìn)行自動化派單,。“智能調(diào)度”派單機制讓用車效率,、人員效率和企業(yè)運維成本都實現(xiàn)高度優(yōu)化,。
針對城市內(nèi)共享單車停放不規(guī)范的痛點,，哈啰于去年全面接入北斗高精度導(dǎo)航定位，以及自主研發(fā)的電子圍欄技術(shù),，實現(xiàn)定點停車,，引導(dǎo)用戶規(guī)范停放。北京的哈啰團隊已對各區(qū)政府要求的入欄結(jié)算點位逐個進(jìn)行測試適配,，率先完成在京車輛全適配并持續(xù)優(yōu)化，當(dāng)前隨機測試適配率穩(wěn)定在90%以上,。
此外,，哈啰在北京遠(yuǎn)郊的延慶區(qū)，試點了高精度輪轂鎖和全域定點停放機制,，在亦莊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)試點藍(lán)牙道釘項目,。在深圳，哈啰團隊也積極開展電子圍欄建設(shè),，引導(dǎo)定點停放,，與所在街道不斷探索著科技助力下的共管共治新機制。
共治共管講好共享出行故事
“我們認(rèn)為這條斷頭路比較適合設(shè)置規(guī)范區(qū)停放共享單車,，你們有什么意見,，咱們一起探討?！痹诒本┏栒局苓?，城管隊員與3家共享單車企業(yè)的運維人員，就站區(qū)共享單車停放問題進(jìn)行探討,。
在規(guī)范運營企業(yè)經(jīng)營行為,、嚴(yán)格控制共享單車總量的同時，共享單車的健康,、規(guī)范發(fā)展還需要政府,、企業(yè)、公眾三方協(xié)同治理,，相互配合,。
將車輛數(shù)據(jù)接入信息平臺，是各城市考核共享單車運營企業(yè)的重要抓手之一,。然而,，對于許多城市的監(jiān)管部門來說，提升共享單車備案率,，曾是一個較為頭疼的問題,。為此，全國多座城市還試行了共享單車上牌制等措施,，督促共享單車運營企業(yè)完成車輛登記備案,。
2020年,，哈啰首次提出“共享單車3.0時代”主張，其核心觀點是,，在經(jīng)歷了資本助推無序投放和轉(zhuǎn)入精細(xì)化運營的前兩個階段后,，共享單車的3.0時代正在到來。共享單車正有機融入城市公共交通生態(tài),，成為公共交通服務(wù)的一部分,，企業(yè)與政府則逐步進(jìn)入共建共享、共管共治,、共同推動城市美好出行的新時代,。
如今，靠“燒錢”來肆意擴張已不再是共享單車行業(yè)的有力競爭手段,，及時,、全面、真實的數(shù)據(jù)對接,，企業(yè)與政府共管共治,，成為了“共享單車3.0時代”的重要前提和特征。在北京,，哈啰主動將全量單車數(shù)據(jù)接入政府監(jiān)管平臺,，接受監(jiān)管部門的監(jiān)督；在長沙,，哈啰也成為了率先接入交通信息平臺的企業(yè),，為長沙市大交通發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐和參考依據(jù)。
哈啰出行高級副總裁胡強宏表示,，哈啰在激烈競爭中的穩(wěn)步成長已初步證明,，扎實做事、主動配合,、用心運營的誠懇作風(fēng),，在各地城市管理中更值得信任。政企共建的良好氛圍,，是哈啰繼續(xù)深耕兩輪出行,、在“碳達(dá)峰、碳中和”時代背景下講好共享出行“中國故事”的核心動力,。
