《中國(guó)交通報(bào)》2021年5月26日七版城市交通版
今年4月，北京市交通委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)2020年運(yùn)營(yíng)監(jiān)管及2021年車輛投放規(guī)模的公示》(簡(jiǎn)稱《公示》),，公布了2021年中心城區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(簡(jiǎn)稱共享單車)總量控制在80萬(wàn)輛以內(nèi),，并明確了今年各運(yùn)營(yíng)企業(yè)向中心城區(qū)投放車輛的規(guī)模上限(簡(jiǎn)稱配額)。
在經(jīng)歷了野蠻生長(zhǎng),、盲目投放的初級(jí)階段,，共享單車行業(yè)發(fā)展回歸理性?？偭空{(diào)控再次成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn),，更加注重車輛利用效率、加強(qiáng)規(guī)范管理,，成為共享單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)探索的方向,。
考核成績(jī)與動(dòng)態(tài)配額直接掛鉤
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年,，各共享單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)向北京市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)報(bào)備車輛共84.4萬(wàn)輛,，全年累計(jì)騎行量6.9億人次，日均騎行量188.9萬(wàn)人次,，同比2019年增長(zhǎng)13.4%,。
《公示》顯示，美團(tuán),、哈啰,、青桔在2020年考核中分別位列前三。依據(jù)北京市出行需求測(cè)算,，并結(jié)合年度總量規(guī)模和2020年互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量信用考核結(jié)果,，今年北京市中心城區(qū)共享單車配額分配方案為美團(tuán)40萬(wàn)輛、哈啰21萬(wàn)輛,、青桔19萬(wàn)輛,。
除了北京，上海,、深圳等多個(gè)城市也都于近期出臺(tái)相關(guān)文件,，再次強(qiáng)調(diào)總量調(diào)控的監(jiān)管思路。例如,，《上海市非機(jī)動(dòng)車安全管理?xiàng)l例》自今年5月1日起施行,，明確對(duì)共享單車實(shí)行總量調(diào)控，提出共享單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循總量調(diào)控和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制要求,，有序投放和回收車輛,。
配圖說(shuō)明：共享單車已是市民短途出行的主要交通方式之一,。
實(shí)行總量調(diào)控，是行業(yè)管理的一個(gè)有力抓手,，總量調(diào)控下的考核機(jī)制,、獎(jiǎng)懲機(jī)制，都與各企業(yè)的投放配額息息相關(guān),，可有效督促企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)維效率,。目前市面上活躍的幾家單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)，都把目光轉(zhuǎn)向了提升共享單車的安全性,、便利性,、高效性，從而在總量調(diào)控的前提下,，獲得更多的投放配額,。
以哈啰為例，2021年哈啰在北京中心城區(qū)80萬(wàn)的配額總量中獲得了21萬(wàn),，占比約26%,，在北京共享單車總量減少的大背景下，實(shí)現(xiàn)了配額比例的增加,。其實(shí)在2017年各中心城市陸續(xù)頒布共享單車“限投令”后,，一線城市的市場(chǎng)曾被其他企業(yè)占據(jù)，于是哈啰開始在一線城市中以“郊區(qū)+區(qū)域試點(diǎn)+精細(xì)化運(yùn)營(yíng)”的差異化戰(zhàn)略,，逐步探索運(yùn)營(yíng)新模式,，并獲得了監(jiān)管部門、用戶的認(rèn)可,，成為了后來(lái)者居上的共享單車運(yùn)營(yíng)企業(yè),。
在廣州、深圳,、成都等城市,，哈啰也獲得了較高的配額。今年1月,，廣州市交通運(yùn)輸局公布的2020年第四季度共享單車考核結(jié)果中,，哈啰排名第一，動(dòng)態(tài)增加配額1萬(wàn)輛,；在深圳,，2019年時(shí)，哈啰僅在稍偏遠(yuǎn)的寶安區(qū)兩個(gè)街道有試運(yùn)營(yíng)資格,，如今已在寶安區(qū),、龍華區(qū)、光明區(qū)3個(gè)區(qū)投放,；成都市城市管理委員會(huì)公布的今年一季度單車考核成績(jī)單顯示,，哈啰獲得該季度考核成績(jī)第一名,，獲得20%的新增投放份額。
精細(xì)化科技化管理助推行業(yè)升級(jí)
“未來(lái)一二線城市配額動(dòng)態(tài)調(diào)整是大勢(shì)所趨,，這十分考驗(yàn)共享單車企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)化的能力。如何監(jiān)測(cè)城市用戶流量,、完成合理布局,，是企業(yè)需要考慮的問(wèn)題?！敝心县?cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)盤和林曾公開表示,。
在總量調(diào)控和配額機(jī)制下，精細(xì)化運(yùn)營(yíng)與城市管理有機(jī)結(jié)合,，是共享單車行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路,，更是貫穿于共享單車日常投放、調(diào)度,、維修,、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體實(shí)踐。
據(jù)了解,，在廣州,，哈啰單車運(yùn)維團(tuán)隊(duì)建立了區(qū)域責(zé)任制度，每個(gè)街道的運(yùn)營(yíng)質(zhì)量都由專人負(fù)責(zé),，同時(shí)制定了詳細(xì)運(yùn)營(yíng)計(jì)劃并堅(jiān)決執(zhí)行,，由點(diǎn)及面保障全市的運(yùn)營(yíng)質(zhì)量。
在北京,，哈啰的運(yùn)維團(tuán)隊(duì)嚴(yán)格落實(shí)快速響應(yīng)機(jī)制，在路面停放秩序處理微信群中接到淤積清運(yùn)任務(wù)后,，做到5分鐘內(nèi)響應(yīng),、30分鐘到場(chǎng)、60分鐘處理完畢,。此外,，哈啰還主動(dòng)深入北京郊區(qū)和遠(yuǎn)郊區(qū)，是目前唯一在遠(yuǎn)郊區(qū)提供服務(wù)的共享單車運(yùn)營(yíng)企業(yè),。
精細(xì)化運(yùn)營(yíng)背后的技術(shù)含量同樣關(guān)鍵。哈啰在中心城市的單車運(yùn)維人員依靠后臺(tái)全業(yè)務(wù)決策中心——“哈啰大腦”的支撐,，將日常工作效率提升到最大值?！肮竽X”基于歷史騎行數(shù)據(jù),、站點(diǎn)屬性、天氣等因素,，通過(guò)AI計(jì)算城市各點(diǎn)位的車輛供需情況,，并基于調(diào)度人員的實(shí)時(shí)位置和載具運(yùn)力大小進(jìn)行自動(dòng)化派單,?！爸悄苷{(diào)度”派單機(jī)制讓用車效率、人員效率和企業(yè)運(yùn)維成本都實(shí)現(xiàn)高度優(yōu)化,。
針對(duì)城市內(nèi)共享單車停放不規(guī)范的痛點(diǎn),，哈啰于去年全面接入北斗高精度導(dǎo)航定位，以及自主研發(fā)的電子圍欄技術(shù),，實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)停車,，引導(dǎo)用戶規(guī)范停放。北京的哈啰團(tuán)隊(duì)已對(duì)各區(qū)政府要求的入欄結(jié)算點(diǎn)位逐個(gè)進(jìn)行測(cè)試適配,，率先完成在京車輛全適配并持續(xù)優(yōu)化，當(dāng)前隨機(jī)測(cè)試適配率穩(wěn)定在90%以上,。
此外，哈啰在北京遠(yuǎn)郊的延慶區(qū),，試點(diǎn)了高精度輪轂鎖和全域定點(diǎn)停放機(jī)制，在亦莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)試點(diǎn)藍(lán)牙道釘項(xiàng)目,。在深圳,，哈啰團(tuán)隊(duì)也積極開展電子圍欄建設(shè),，引導(dǎo)定點(diǎn)停放，與所在街道不斷探索著科技助力下的共管共治新機(jī)制,。
共治共管講好共享出行故事
“我們認(rèn)為這條斷頭路比較適合設(shè)置規(guī)范區(qū)停放共享單車，你們有什么意見,，咱們一起探討,。”在北京朝陽(yáng)站周邊，城管隊(duì)員與3家共享單車企業(yè)的運(yùn)維人員,，就站區(qū)共享單車停放問(wèn)題進(jìn)行探討,。
在規(guī)范運(yùn)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為、嚴(yán)格控制共享單車總量的同時(shí),，共享單車的健康,、規(guī)范發(fā)展還需要政府、企業(yè),、公眾三方協(xié)同治理,，相互配合。
將車輛數(shù)據(jù)接入信息平臺(tái),，是各城市考核共享單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)的重要抓手之一。然而,，對(duì)于許多城市的監(jiān)管部門來(lái)說(shuō)，提升共享單車備案率,，曾是一個(gè)較為頭疼的問(wèn)題。為此,，全國(guó)多座城市還試行了共享單車上牌制等措施,，督促共享單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)完成車輛登記備案,。
2020年，哈啰首次提出“共享單車3.0時(shí)代”主張,，其核心觀點(diǎn)是,，在經(jīng)歷了資本助推無(wú)序投放和轉(zhuǎn)入精細(xì)化運(yùn)營(yíng)的前兩個(gè)階段后，共享單車的3.0時(shí)代正在到來(lái),。共享單車正有機(jī)融入城市公共交通生態(tài),，成為公共交通服務(wù)的一部分，企業(yè)與政府則逐步進(jìn)入共建共享,、共管共治,、共同推動(dòng)城市美好出行的新時(shí)代。
如今,，靠“燒錢”來(lái)肆意擴(kuò)張已不再是共享單車行業(yè)的有力競(jìng)爭(zhēng)手段,，及時(shí)、全面,、真實(shí)的數(shù)據(jù)對(duì)接,，企業(yè)與政府共管共治，成為了“共享單車3.0時(shí)代”的重要前提和特征,。在北京，哈啰主動(dòng)將全量單車數(shù)據(jù)接入政府監(jiān)管平臺(tái),，接受監(jiān)管部門的監(jiān)督；在長(zhǎng)沙,，哈啰也成為了率先接入交通信息平臺(tái)的企業(yè)，為長(zhǎng)沙市大交通發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐和參考依據(jù),。
哈啰出行高級(jí)副總裁胡強(qiáng)宏表示,，哈啰在激烈競(jìng)爭(zhēng)中的穩(wěn)步成長(zhǎng)已初步證明,，扎實(shí)做事、主動(dòng)配合,、用心運(yùn)營(yíng)的誠(chéng)懇作風(fēng)，在各地城市管理中更值得信任,。政企共建的良好氛圍，是哈啰繼續(xù)深耕兩輪出行,、在“碳達(dá)峰、碳中和”時(shí)代背景下講好共享出行“中國(guó)故事”的核心動(dòng)力,。
