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六大保障 鞏固拓展脫貧成果

堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線

來源:太原晚報 作者:周皓 2021年04月15日 07:41

  脫貧攻堅取得勝利后,,要全面推進鄉(xiāng)村振興,,這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移,。4月14日,,省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會表示,我省要堅決守住脫貧攻堅成果,,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作,。省委省政府已出臺具體實施方案,強調(diào)要把奪取脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利作為穩(wěn)定脫貧新起點,、全面小康新亮點,、鄉(xiāng)村振興新支點,用脫貧攻堅體制機制推進鄉(xiāng)村振興,,用鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鞏固拓展脫貧攻堅成果,,讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù),。

  目前,,我省脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下329萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,,58個貧困縣全部摘帽,7993個貧困村全部出列,,但是有些脫貧縣,、脫貧人口還存在一定的返貧風(fēng)險。去年我省貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入只有全省的74.5%,、全國的60.4%,,脫貧人口收入對政策的依賴性還比較強。脫貧摘帽地區(qū)發(fā)展能力不足的現(xiàn)實尚未根本扭轉(zhuǎn),,經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,,產(chǎn)業(yè)帶動、就業(yè)幫扶支撐不足,,基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)也不同程度存在短板弱項,防止返貧,、穩(wěn)定增收的任務(wù)十分艱巨,。

  如何做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,省扶貧辦負(fù)責(zé)人表示,,我省要扎實抓好六方面工作,。

  統(tǒng)籌謀劃分類指導(dǎo)。全省117個縣(市,、區(qū))劃分為三大類,,分別明確“十四五”重點任務(wù),,統(tǒng)籌政策支持、資金項目,、成效考核,。31個先行示范縣重點是加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展,打造鄉(xiāng)村振興樣板,;40個整體推進縣重點是在鞏固拓展脫貧成果的基礎(chǔ)上,,穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,;46個重點幫扶縣重點是持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,,同鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)平穩(wěn)過渡、有效銜接,。

  政策舉措調(diào)整優(yōu)化,。落實中央要求,脫貧縣從脫貧之日起,,設(shè)立五年過渡期,。過渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,嚴(yán)格落實“四個不摘”要求,。目前,,省扶貧辦已同省直相關(guān)部門逐條逐項梳理,跟進對接中央和國家部委,,從加強責(zé)任落實,、加強政策支持、加強幫扶力量,、加強監(jiān)管考核等方面,,提出調(diào)整優(yōu)化具體意見,為鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興構(gòu)建起平穩(wěn)過渡,、相對完善的政策支撐體系,。

  防貧底線嚴(yán)防死守。要健全并落實好防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,。去年3月我省出臺這方面的《實施辦法》,,對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶及因病因災(zāi)因意外事故導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶,,實時跟蹤監(jiān)測,、及時發(fā)現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險。今年我省將進一步健全這項工作機制,,對易返貧致貧的人口,,緊盯收支狀況和“兩不愁三保障”及飲水安全狀況等,采取“自上而下、自下而上”相結(jié)合的方式,,建立農(nóng)戶自主申報,、基層干部排查、部門篩查預(yù)警“三位一體”監(jiān)測方法,,做到早發(fā)現(xiàn),、早干預(yù)、早幫扶,。特別是壓實“兩不愁三保障”等相關(guān)部門責(zé)任,,加強信息比對,及時落實好控輟保學(xué),、健康幫扶等政策,,動態(tài)保障基本住房安全。同時要實時監(jiān)測各種重大突發(fā)公共事件等,,及時排查預(yù)警區(qū)域性,、規(guī)模性返貧風(fēng)險,科學(xué)制定防范措施,,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,。

  增收支撐緊抓不放。就是要把培育和支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鞏固拓展脫貧成果的根本之舉,、長久之策,。圍繞“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略,實施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動,,培育發(fā)展帶動幫扶主體,,完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制,抓好產(chǎn)業(yè),、光伏、生態(tài)等扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)運營維護,。同時把技能就業(yè)作為鞏固拓展脫貧成果的硬任務(wù),、硬舉措、硬支撐,,實行建檔立卡,、精準(zhǔn)培訓(xùn)、考核評價,、發(fā)放證書和安置就業(yè)“一條龍”推進,。今年組織完成脫貧勞動力技能培訓(xùn)70萬人次以上。目前,,全省脫貧勞動力返崗復(fù)工人數(shù)93.18萬人,,達到去年的101.48%,省外務(wù)工人數(shù)達到去年的105.77%。兜底保障織密織牢,。以現(xiàn)有社會保障體系為依托,,對沒有勞動能力的強化農(nóng)村低保、醫(yī)保,、特困供養(yǎng),、臨時救助等綜合性兜底保障措施,確保符合條件的應(yīng)保盡保,、應(yīng)扶盡扶,。

  搬遷后扶落實到位。要持續(xù)壓實各級黨委政府主體責(zé)任,、省直相關(guān)部門幫扶責(zé)任,,突出抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶,確保每個搬遷戶至少有一人就業(yè),。加快完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治,、德治相結(jié)合的社區(qū)治理體系,。

(責(zé)編:馬騰飛)