經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委政法委,、紀(jì)委監(jiān)委等多個部門聯(lián)合調(diào)查,，備受矚目的巴圖孟和“紙面服刑”案成因水落石出,。目前紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)已認(rèn)定84名責(zé)任人,，其中廳級干部8人，處級干部24人,，科級干部33人,，其他干部9人，已故10人,；已給予黨紀(jì)政務(wù)處分54人,，其中10人涉嫌違法犯罪移送司法機關(guān)調(diào)查處理，給予誡勉談話等組織措施處理20人,。
回溯這一遲到28年的“公道”所暴露的層層監(jiān)管漏洞,，“新華視點”記者發(fā)現(xiàn)，80余名不作為,、亂作為的黨員干部,，都折戟在“人情”上。
四處請托“開綠燈”,，違法辦理保外就醫(yī)
2020年9月3日,，半月談報道的巴圖孟和“紙面服刑”案，引起社會強烈關(guān)注,。
內(nèi)蒙古自治區(qū)巴圖孟和案件工作組4月7日公布的《關(guān)于巴圖孟和案調(diào)查和追責(zé)問責(zé)情況的通報》顯示,，1993年6月巴圖孟和故意殺人案判決生效后，在待投送監(jiān)獄執(zhí)行刑罰期間,，巴圖孟和母親——時任陳巴爾虎旗(下稱“陳旗”)衛(wèi)生局會計佟拉嘎,，與巴圖孟和姑父——時任陳旗人大教工委主任朝魯門，依托人情關(guān)系,，為巴圖孟和辦理保外就醫(yī),。
其中，通過時任陳旗醫(yī)院院長韓某山,、副院長吳某福開具虛假病情診斷書,，先后請托時任陳旗看守所所長齊林,、指導(dǎo)員卜玉貴、副所長張洪富,，剛卸任的陳旗檢察長拉某,、時任陳旗政法委書記陳某、陳旗檢察院負(fù)責(zé)人圖某和時任陳旗旗委副書記塔某榮,，塔某榮打電話要求時任陳旗公安局局長礎(chǔ)古蘭為巴圖孟和辦理“保外就醫(yī)”,，礎(chǔ)古蘭與時任陳旗公安局副政委天某商量后，在巴圖孟和“保外就醫(yī)”審批材料上簽字,。
上述人員在明知巴圖孟和不符合法定保外就醫(yī)條件的情況下,，違反1990年司法部,、最高人民檢察院,、公安部《罪犯保外就醫(yī)執(zhí)行辦法》《罪犯保外就醫(yī)疾病傷殘范圍》的規(guī)定,，于1993年9月為巴圖孟和違法辦理保外就醫(yī)出所,。
長期脫管漏管，違規(guī)入黨當(dāng)村官
巴圖孟和案件工作組通報說,，巴圖孟和1993年9月至2007年5月“保外就醫(yī)”期間,，在陳旗巴彥庫仁鎮(zhèn)等地居住、生活,。陳旗看守所未按規(guī)定向相關(guān)司法機關(guān)送達保外就醫(yī)相關(guān)法律文書,，未履行保外就醫(yī)考察、續(xù)保,、收監(jiān)等職責(zé),。
屬地派出所未履行重點人員管理職責(zé)，未采取監(jiān)管,、列管措施,；陳旗檢察院未履行檢察監(jiān)督職責(zé)；擔(dān)保人佟拉嘎,、朝魯門未盡擔(dān)保人義務(wù),，導(dǎo)致巴圖孟和長期脫管漏管。
不僅如此,，2007年7月,，巴圖孟和為取得“合法身份”，與佟拉嘎持刑事判決書(蒙文)到陳旗看守所請托時任看守所所長海平,，海平指使時為看守所內(nèi)勤慧某(聘用人員)負(fù)責(zé)辦理此事,。慧某在不了解巴圖孟和案案情及看不懂蒙文判決書的情況下,，按照海平的要求開具《刑滿釋放證明書》,，且未填寫“剝奪政治權(quán)利兩年”的情況,。
更令人驚訝的是，巴圖孟和還違規(guī)加入了中國共產(chǎn)黨,。2010年6月,，巴圖孟和請托時任陳旗西烏珠爾蘇木黨委書記陶道辦理入黨事宜。陶道授意時任蘇木黨委組宣委員石某,、嘎查大學(xué)生村官李某代填代寫有關(guān)入黨材料,，隱瞞巴圖孟和曾受刑事處罰的事實，在未經(jīng)黨支部培養(yǎng)考察,、大會討論決議和蘇木黨委集體討論表決的情況下,，為巴圖孟和違規(guī)辦理入黨手續(xù)。
在陶道一手操縱下,，巴圖孟和于2009年4月,、2011年8月，違法當(dāng)選西烏珠爾蘇木人大代表,；2012年11月,，違法當(dāng)選陳旗人大代表。2009年10月,、2012年7月,、2015年7月巴圖孟和違規(guī)當(dāng)選陳旗西烏珠爾蘇木薩如拉塔拉嘎查嘎查達(村主任)。
為討公平,，受害者母親踏上漫漫28年艱辛路
殺人犯巴圖孟和“紙面服刑”案追責(zé)問責(zé)情況通報后,，受害人白永春的母親韓杰老人如釋重負(fù)。這是她苦盼了28年,，才終于等來的“公道”,。
1992年5月12日，因發(fā)生口角,，陳巴爾虎旗西烏珠爾蘇木薩如拉塔拉嘎查未滿19周歲的白永春,，被未滿18周歲的巴圖孟和捅了3刀，心臟破裂導(dǎo)致大出血,，不治身亡,。1993年6月9日，法院以故意殺人罪判處巴圖孟和有期徒刑15年,，剝奪政治權(quán)利兩年(犯罪時系未成年人,，有自首等情節(jié))。
然而,，判決生效后,，當(dāng)年9月28日巴圖孟和卻被“保外就醫(yī)”，回家過上“紙面服刑”的逍遙生活,。
從那時起,，韓杰走上了漫長而艱難的上訪路,。她曾不知多少次到旗里、盟(市)里,，以及呼和浩特,、北京等地，找相關(guān)部門反映情況,，為死去的兒子鳴不平,。
巴圖孟和案件工作組通報說：2016年4月，韓某重新反映巴圖孟和違法保外就醫(yī)等問題,，呼倫貝爾市和陳旗有關(guān)部門進行調(diào)查并于2017年4月11日將巴圖孟和依法收監(jiān),，但未及時追究相關(guān)人員責(zé)任。
多名黨員干部,、公職人員
存在嚴(yán)重違紀(jì)違法,、涉嫌犯罪問題
巴圖孟和案件工作組通報稱，目前紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)已認(rèn)定84名責(zé)任人,，其中廳級干部8人,，處級干部24人，科級干部33人,，其他干部9人,，已故10人,。已給予黨紀(jì)政務(wù)處分54人,，其中10人涉嫌違法犯罪移送司法機關(guān)調(diào)查處理，給予誡勉談話等組織措施處理20人,。對涉嫌違法犯罪的人員,，司法機關(guān)將依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
2017年4月11日,，公安機關(guān)經(jīng)對群眾舉報核實,，將巴圖孟和依法收監(jiān)。經(jīng)檢察機關(guān)偵查,，巴圖孟和在擔(dān)任嘎查達期間涉嫌貪污29萬余元,。2018年6月14日，陳旗法院以貪污罪判處巴圖孟和有期徒刑3年,，并處罰金20萬元,；與原判故意殺人罪剩余刑期并罰，決定執(zhí)行有期徒刑15年,，剝奪政治權(quán)利兩年,，并處罰金20萬元。
“現(xiàn)在那些人得到了應(yīng)有的懲罰,，我的心愿了了,。我希望以后正義能夠來得及時一些,。”韓杰說,。
回顧這一遲到28年的“公道”,，數(shù)十名黨員干部不作為、亂作為,，甚至嚴(yán)重違紀(jì)違法,、涉嫌犯罪等問題，“折戟”的源頭都是“人情”二字,。
工作組通報指出：已查明在巴圖孟和違法保外就醫(yī),、長期脫管漏管、違法開具《刑滿釋放證明書》,、違規(guī)入黨,、違規(guī)當(dāng)選嘎查達、違法當(dāng)選人大代表及有關(guān)部門受理韓某信訪事項等環(huán)節(jié)中,，多名黨員干部,、公職人員存在管黨治黨不力、失職失責(zé),、失管失察以及嚴(yán)重違紀(jì)違法,、涉嫌犯罪問題。
一些知情者說,，受請托的公職人員心無黨紀(jì)國法,，輕易被“人情”擊破了制度的籠子，最終把自己關(guān)進了法律的籠子,。
工作組通報稱,，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委對查處巴圖孟和“紙面服刑”案背后的違紀(jì)違法問題旗幟鮮明、立場堅定,，堅決一查到底,、一個不漏、嚴(yán)懲不貸,，對損害社會公平正義,、執(zhí)法犯法、失職失責(zé)問題“零容忍”,。
新華社“新華視點”記者賈立君劉懿德
(據(jù)新華社呼和浩特4月7日電)
