3月29日,杏花嶺區(qū)第六次黨代會上傳來消息,,“十四五”期間,,該區(qū)將在新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新生態(tài)、城市發(fā)展,、營商環(huán)境、府城名片,、文教水平,、生活品質(zhì)等方面發(fā)力,努力打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型領(lǐng)先區(qū),、中心城市核心區(qū)、社會治理示范區(qū),、府城文化引領(lǐng)區(qū)、幸福生活樣板區(qū),,全面建設(shè)現(xiàn)代宜居杏花嶺,,打造錦繡太原新府城,。
建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型領(lǐng)先區(qū) 打造繁榮興旺杏花嶺
堅持集群化鏈條化方向,,完善城區(qū)經(jīng)濟布局。全面落實低碳綠色發(fā)展導(dǎo)向,,以釀造小鎮(zhèn)項目為依托打造釀造特色產(chǎn)業(yè)集群,,以春光鍛造等為支柱打造高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群,以華能熱電等為牽引打造節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群,,以谷旦科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體打造智能科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群,高質(zhì)高端發(fā)展工業(yè)實體,。繼續(xù)扶持特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和有機旱作農(nóng)業(yè),積極發(fā)展農(nóng)業(yè)電商,、農(nóng)貿(mào)物流、休閑康養(yǎng)等新型業(yè)態(tài),,大力扶持推進丈子頭物流園二期等“拉動型”項目,,構(gòu)建都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系,。
聚力實現(xiàn)“六新”突破,打造轉(zhuǎn)型最強增長極,。全區(qū)將圍繞“六新”抓項目、建生態(tài),、優(yōu)服務(wù)、強基礎(chǔ),。將業(yè)態(tài)建設(shè)作為頭等任務(wù),全力扶持京東(山西)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園發(fā)展壯大,,積極服務(wù)國企,、省企和大型民營企業(yè)發(fā)揮資金、技術(shù),、人才,、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢,,促進科創(chuàng)、文創(chuàng),、旅游等各項產(chǎn)業(yè)跨越融合發(fā)展。大力發(fā)展智慧城市建設(shè),,以“雪亮工程”、大氣污染信息化治理,、森林防火監(jiān)測平臺、“杏服通”等載體平臺為依托,,全面拓展政務(wù),、教育等各類場景應(yīng)用,。全面落實各類獎補扶持政策,不斷推動創(chuàng)新主體增量提質(zhì)上規(guī)模,,力爭“十四五”末高新技術(shù)企業(yè)總體規(guī)模翻兩番,,科技型中小企業(yè)數(shù)量達到1500家以上,。搶抓概念孵化、技術(shù)研發(fā),、產(chǎn)品轉(zhuǎn)化、人才服務(wù)等關(guān)鍵“節(jié)點”,,大力支持科研機構(gòu)站所爭創(chuàng)省級、乃至國家級實驗室和技術(shù)創(chuàng)新中心,,讓更多優(yōu)秀人才安家杏花嶺,服務(wù)全太原,,為全區(qū)長遠發(fā)展積蓄力量。
立足改革與開放“雙輪驅(qū)動”,,營造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境。深入推進重點領(lǐng)域改革攻堅,,用好用活農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等重大改革成果,,深化財稅金融改革,以金融服務(wù)水平“新高地”形成杏花嶺區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢,。實施國企改革三年行動,,推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,;提升改革社會效益,全面引深教育,、醫(yī)療、公共服務(wù)等特色民生領(lǐng)域改革,。大力提升招商引資質(zhì)量,持續(xù)尋找新的合作“切入點”和發(fā)展“引爆點”,;千方百計創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境,,建好用活數(shù)字政府,高質(zhì)量落實“一網(wǎng)通辦”,,打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境,、依法辦事的法治環(huán)境,。
建設(shè)中心城市核心區(qū) 打造富有魅力杏花嶺
以大布局支撐大發(fā)展,,構(gòu)建開放式空間格局。有效承接市委,、市政府關(guān)于發(fā)展北部老城的系列部署,拉大城市發(fā)展框架,,形成太原北部高質(zhì)量發(fā)展新的動力源。依托全市市域綜合交通體系建設(shè),,重點推進7條發(fā)展軸線:軌道交通2號線(解放路)重在騰籠換鳥、重現(xiàn)活力,,府東府西街重在轉(zhuǎn)型提質(zhì)、服務(wù)支撐,,北中環(huán)街重在產(chǎn)城一體,、拓展邊界,東峰路—東山大道重在精細規(guī)劃,、拉開框架,,東山旅游環(huán)線重在城鄉(xiāng)一體,、融合提質(zhì),五一路—臥虎山路重在業(yè)態(tài)融合,、內(nèi)引外聯(lián),府城文道重在以文促旅,、彰顯底蘊,,共同形成支撐杏花嶺未來五年乃至更長時間發(fā)展的城市空間格局。
“新基建”與“老基建”互融互促,,全面提升城區(qū)承載水平,。突出“新基建”搶抓機遇、強化應(yīng)用,,將“老基建”智慧賦能,建設(shè)滿足未來需求的基礎(chǔ)設(shè)施體系,。立足老城基礎(chǔ),加快回遷安置,,推進老舊管網(wǎng)更新,推動海綿城市,、數(shù)字城市建設(shè),提升城市生活品質(zhì),。加快5G城區(qū)建設(shè),大力推動小區(qū),、校園、醫(yī)院等的智能化公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),,推動現(xiàn)代城區(qū)建設(shè)能級提升,、質(zhì)量躍升。
治山治水治氣治城一體推進,,建設(shè)綠色宜居的美麗家園,。持續(xù)用力抓好生態(tài)文明建設(shè),,緊盯“降碳”“治污”“增綠”三個重點,嚴(yán)格落實“1+30”城市聯(lián)防聯(lián)控機制,,進一步推動空氣、河道,、綠化等的質(zhì)量精細化,、信息化治理。要深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè),,全面推進“四好農(nóng)村路”和“3+1”旅游公路建設(shè),,持續(xù)開展飲水安全,、鄉(xiāng)村教育、美麗鄉(xiāng)村等建設(shè)工程,,打造一批先進要素集聚,、產(chǎn)業(yè)專精特新、產(chǎn)城人文融合,、富有發(fā)展活力的特色小鎮(zhèn),。立足背靠東山、西臨汾河,,“兩水”橫躍的山水元素,,堅持綠色低碳理念,把握自然,、歷史,、現(xiàn)代美感和諧統(tǒng)一,持續(xù)完善城區(qū)綠化,、合理規(guī)劃街區(qū)景觀,,打造具有高品質(zhì)景觀環(huán)境的省會“城市客廳”。
以繡花功夫改進城市管理,,塑造文明現(xiàn)代的整體風(fēng)貌。深化行政管理體制改革,,完善新區(qū)劃功能,,夯實區(qū)—街(鎮(zhèn))—社區(qū)(村)的城市管理網(wǎng)絡(luò),,構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰,、服務(wù)為先,、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范,、安全有序的管理體制,。深化環(huán)衛(wèi)一體化改革,進一步實施凈化,、綠化、序化,、美化,、亮化五大工程,,持續(xù)開展“九亂”治理,,加強城市常態(tài)長效綜合管理。深入對接太原“智慧城市”建設(shè),,充分運用大數(shù)據(jù),、云計算、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù),,構(gòu)建市政公用、市容環(huán)衛(wèi),、園林綠化、綜合執(zhí)法,、應(yīng)急指揮信息系統(tǒng),,進一步挖掘管理潛力,。全面推進城市管理科學(xué)化精細化,、智能化,、人性化,,向城鄉(xiāng)居民提供更多親民便民的優(yōu)勢公共服務(wù),。
建設(shè)社會治理示范區(qū) 打造安定祥和杏花嶺
持續(xù)防范化解重大風(fēng)險,。堅定維護國家政權(quán)安全,、制度安全,、意識形態(tài)安全,,加強國家安全宣傳教育,鞏固國家安全人民防線,。增強風(fēng)險預(yù)警防控能力,,強化重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,全面提升安全發(fā)展能力,。
深入推進法治杏花嶺建設(shè),。進一步健全重大行政決策制度機制,推進行政執(zhí)法改革和司法體制綜合配套改革,;健全公共法律服務(wù)體系,,加強公共法律服務(wù)實體、熱線,、網(wǎng)絡(luò)三大平臺建設(shè),,落實免費法律咨詢和特殊群體法律援助惠民工程,形成現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系,。
進一步引深平安創(chuàng)建,。建立完善立體化、信息化社會治安防控體系,,推動掃黑除惡勢頭不減、長效常治,;依法嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡等群眾反映強烈的突出違法犯罪以及非法集資,、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型違法犯罪活動。緊盯企業(yè)和項目周邊,、“九小場所”等重點部位,,開展社會治安亂點問題滾動排查,全力打擊經(jīng)濟民生領(lǐng)域突出違法犯罪,,確保經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。
全面完善基層治理體系,。將“區(qū)域黨群服務(wù)中心”“社區(qū)及其他黨群服務(wù)中心”“黨群服務(wù)微站”三級平臺建設(shè)成為城市基層治理的關(guān)鍵樞紐,,強化基層黨組織對村委會、居委會,、業(yè)委會,、物業(yè)管理企業(yè),、基層社會組織的政治,、組織,、機制引領(lǐng),,大力推進以紅色、雪亮,、法治,、智慧為特征的“全科網(wǎng)格”建設(shè),,深入開展“三零”單位創(chuàng)建,,完善基層矛盾糾紛多元調(diào)處化解機制。
建設(shè)府城文化引領(lǐng)區(qū) 打造韻味悠遠杏花嶺
加強文化遺產(chǎn)保護傳承,。持續(xù)加大對拱極門,、普光寺,、文殊寺等歷史古跡的保護和發(fā)掘力度,做好文物遺存的具象化和活化,,保存文化地標(biāo),,延續(xù)歷史文脈。繼續(xù)加強對國民師范舊址,、太原解放紀(jì)念館、八路軍駐晉辦事處舊址,、太原工程隊舊址,、黃樵松起義接洽地舊址等革命遺址的開發(fā)利用,,延續(xù)紅色基因,,傳播革命精神。深入挖掘247廠太原機器局工人運動舊址,、省立川至醫(yī)學(xué)??茖W(xué)校舊址等歷史遺跡的文化價值,,彰顯發(fā)展傳承,延續(xù)老城記憶,。不斷加強傳統(tǒng)民間文化的繼承和發(fā)揚,,以小窯頭非遺文旅小鎮(zhèn)為依托,,打造省城非遺文化傳承核心地帶,多層次,、多角度繁榮民間文化活動,。
做強做優(yōu)文旅產(chǎn)業(yè),。進一步充實拓展“一區(qū)一地一園一帶”文旅格局,形成“龍城歷史文化中心區(qū)”品牌,,打出“太原革命歷史傳承地”名氣,,筑牢“北部新城休閑園”基礎(chǔ),,形成“東山文旅特色帶”,。挖掘好、服務(wù)好晉商博物院,、太原解放紀(jì)念館,、國民師范舊址等核心“點位”,,深入雕琢釀造小鎮(zhèn),、府城文道,、1898“太原兵工廠”文化產(chǎn)業(yè)園等項目載體,有效挖掘我區(qū)特色文化旅游資源,,繼續(xù)服務(wù)保障動物園,、海洋公園等重點項目,打造歷史文化,、紅色記憶,、工業(yè)文化,、生態(tài)景觀、城郊休閑,、汾河水系等系列特色旅游產(chǎn)品,,推動文化旅游深度融合發(fā)展,。抓好景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字化建設(shè),進一步完善文旅市場管理體制,,不斷提升“游杏花嶺,、看府城史”的文旅品牌知名度、美譽度,。
繁榮文化事業(yè),。堅持社會主義先進文化前進方向,大力弘揚社會主義核心價值觀,,推動理想信念教育常態(tài)化制度化,,積極開展“百家基地·紅色太原”愛國主義教育示范工程,完善延伸“小手拉大手”“冬天里的杏花紅”“我家住在杏花嶺”等平臺載體,,開展文明城市創(chuàng)建工作,,不斷增強杏花嶺區(qū)作為現(xiàn)代城區(qū)的親和力,、吸引力和凝聚力。
建設(shè)幸福生活樣板區(qū) 打造安居樂業(yè)杏花嶺
將高質(zhì)量充分就業(yè)擺在突出位置,。全面實施“技能富民”戰(zhàn)略,,加快“人人持證、技能社會”建設(shè),,立足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型重點方向和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),,探索建立校企聯(lián)動、社企聯(lián)動,、定向?qū)嵙?xí),、職技掛鉤等創(chuàng)新機制。繼續(xù)完善和落實創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策體系,,加大對個體和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度,,全面推進基層勞動就業(yè)和社會保障公共服務(wù)平臺、公共就業(yè)信息平臺“兩個平臺”建設(shè),,有效促進城鄉(xiāng)居民增收,。
發(fā)展與現(xiàn)代城區(qū)相匹配的社會公共事業(yè)。進一步深化基礎(chǔ)教育“大學(xué)區(qū)制管理,、集團化辦學(xué)”改革,,加快彌補幼兒教育短板,全面推進義務(wù)教育教師縣管校聘管理改革,,不斷打響擦亮杏花嶺區(qū)教育這塊“金字招牌”,。深入實施健康中國·太原行動,持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,,加大醫(yī)療人才引進力度,,網(wǎng)格化、扁平化布局建設(shè)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生集團,,構(gòu)建多元醫(yī)療服務(wù)體系,。加快健全養(yǎng)老服務(wù)體系,提高養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,。堅持兜底線,、織密網(wǎng)、建機制,,完善基本社會保險體系,、城鎮(zhèn)住房保障體系,基本福利和救助體系,,每年辦好一批民生實事,,有效增進民生福祉。
堅持人民至上,、生命至上,,不斷鞏固本質(zhì)安全,。加強本質(zhì)安全能力建設(shè),建立完善應(yīng)急管理體制機制和災(zāi)害事故預(yù)防體系,,常態(tài)化開展安全知識教育培訓(xùn),。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,全領(lǐng)域全方位全覆蓋排查整治安全隱患,。加強城市應(yīng)急管理體系和能力建設(shè),,廣泛開展應(yīng)急科普和宣傳教育,全面提高公共安全保障水平,,不斷提升人民群眾安全感幸福感獲得感,。