習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上發(fā)表的重要講話,，運(yùn)用我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的理論邏輯,、歷史邏輯、現(xiàn)實邏輯,，對立足新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局作出系統(tǒng)闡釋,，與黨的十九屆五中全會精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神一脈相承,、一體貫通，是引領(lǐng)我們?nèi)娼ㄔO(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的綱領(lǐng)性文獻(xiàn),，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想創(chuàng)新發(fā)展的又一重大成果,。
山西認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，立足新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念,、緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局機(jī)遇，堅定扛起習(xí)近平總書記賦予我們的“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”的重大政治責(zé)任和歷史使命,。奮進(jìn)新時代,、開啟新征程，我們牢記領(lǐng)袖囑托,，胸懷“兩個大局”,，心懷“國之大者”，把習(xí)近平總書記的重要講話精神貫穿于“轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路”的具體實踐中,，在把握大局中謀好一域,，在為政一方中服務(wù)全局，在乘勢而上書寫山西踐行新時代中國特色社會主義新篇章中增強(qiáng)“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護(hù)”。
準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段,，增強(qiáng)戰(zhàn)略清醒
習(xí)近平總書記指出,，新發(fā)展階段,，就是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的階段。這一重大戰(zhàn)略判斷,，體現(xiàn)了我們黨對執(zhí)政規(guī)律的深刻把握,，彰顯了對時代發(fā)展大勢的清醒認(rèn)知。我們要充分認(rèn)識新發(fā)展階段在中華民族偉大復(fù)興和我國發(fā)展進(jìn)程中的重大意義,，認(rèn)清發(fā)展大勢,，保持戰(zhàn)略清醒，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,，以新氣象新作為創(chuàng)造新業(yè)績,。
辯證看待先發(fā)與后發(fā)。發(fā)展既有過程性和連續(xù)性,，又有創(chuàng)新性和跨越性,，先進(jìn)與后進(jìn)、發(fā)達(dá)與欠發(fā)達(dá),，不是一成不變的,。關(guān)鍵是方向不能偏，戰(zhàn)略不能錯,。山西沿著習(xí)近平總書記指引的金光大道,，堅持以高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展統(tǒng)攬全局，勇于先行先試,，轉(zhuǎn)型發(fā)展呈現(xiàn)強(qiáng)勁態(tài)勢,，經(jīng)濟(jì)總量連年進(jìn)位,，“十三五”規(guī)劃順利收官,，決勝全面建成小康社會取得決定性成就，站在了新的歷史起點上,。實踐充分表明,，只要路子對了，就能充分激活內(nèi)生動力,、后發(fā)優(yōu)勢,，實現(xiàn)追趕跨越。立足新發(fā)展階段,，我們要保持定力,，堅定信心，進(jìn)一步拓寬視野,，跳出山西看優(yōu)勢,，抓住機(jī)遇求突破，不斷把比較優(yōu)勢,、后發(fā)優(yōu)勢變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,、競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)直道沖刺、彎道超車,、換道領(lǐng)跑,，在現(xiàn)代化建設(shè)新征程中以“快步”確保“同步”,。
正確把握機(jī)遇與挑戰(zhàn),。進(jìn)入新發(fā)展階段，國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化給山西既帶來一系列新機(jī)遇,，也帶來新挑戰(zhàn),。機(jī)遇蘊(yùn)含在我國發(fā)展水平提升和發(fā)展階段變化中，也蘊(yùn)含在山西在全國經(jīng)濟(jì)版圖中所具有的區(qū)位,、環(huán)境,、資源等比較優(yōu)勢中，從需求和供給兩個方面形成了新的發(fā)展優(yōu)勢和潛力,。同時,，外部環(huán)境的變化使我們面臨新的挑戰(zhàn)和壓力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑的調(diào)整,，必然伴隨著競爭格局的調(diào)整和變化,，而制約山西發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、體制性,、素質(zhì)性問題仍然存在,，不充分、不平衡,、不協(xié)調(diào)問題特征明顯,。全國各地百舸爭流、千帆競發(fā),，山西不進(jìn)則退,，慢進(jìn)亦退，不創(chuàng)新必退,。對此,，我們必須保持足夠的戰(zhàn)略清醒和警覺。從某種意義上說,，化解挑戰(zhàn)就是機(jī)遇,，而錯失機(jī)遇將是更大的挑戰(zhàn)。我們要正確把握“?！迸c“機(jī)”,，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變,、主動求變,，在新一輪的重塑和競爭中,，以奮勇、精進(jìn)的姿態(tài)迎接挑戰(zhàn),、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn),，贏得機(jī)遇、用好機(jī)遇,，既要做“有心栽花花要開”的事,，又要做“無心插柳柳成行”的事，推動山西在新發(fā)展階段行穩(wěn)致遠(yuǎn),。
勇敢擔(dān)起責(zé)任與使命,。山西作為全國唯一的全省域、全方位,、系統(tǒng)性的國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū),，是國家能源革命綜合改革試點，肩負(fù)著總書記賦予的“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”的重大政治責(zé)任和歷史使命,。進(jìn)入新發(fā)展階段,，我們的責(zé)任更加重大、任務(wù)更加艱巨,，必須守牢發(fā)展和生態(tài)兩條底線,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全工作，以“功成不必在我,、功成必定有我”的胸襟和氣魄,，咬定目標(biāo)，綿綿用力,，久久為功,，鍥而不舍實現(xiàn)“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型、“十五五”基本實現(xiàn)轉(zhuǎn)型,、“十六五”全面完成轉(zhuǎn)型的宏偉目標(biāo),，確保到2035年與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,，到2050年與全國同步實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,。
深入貫徹新發(fā)展理念，增強(qiáng)戰(zhàn)略自覺
新發(fā)展理念是一個系統(tǒng)的理論體系,，回答了關(guān)于發(fā)展的目的,、動力、方式,、路徑等一系列理論和實踐問題,，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價值導(dǎo)向,、發(fā)展模式,、發(fā)展道路等重大政治問題,，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，彰顯了我們黨強(qiáng)大的戰(zhàn)略定力,。我們要完整把握,、準(zhǔn)確理解、全面落實,，把新發(fā)展理念貫徹到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,。“十三五”時期,，山西各項事業(yè)不斷進(jìn)步,，為轉(zhuǎn)型入軌、厚積成勢打下了具有決定性意義的堅實基礎(chǔ),，從山西一域印證了新發(fā)展理念的強(qiáng)大生命力,。“十四五”時期是山西轉(zhuǎn)型出雛型的關(guān)鍵期,，我們要在促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展,、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展,、開放發(fā)展,、共享發(fā)展上持續(xù)協(xié)同發(fā)力，抓住短板弱項重點推進(jìn),，進(jìn)一步解決好影響高質(zhì)量發(fā)展的突出問題,，在創(chuàng)新型省份建設(shè)上邁出更大步伐，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式,，強(qiáng)化群眾需求導(dǎo)向,，在民生工作中盡力而為、量力而行,，在推動人的全面發(fā)展上取得更多實質(zhì)性進(jìn)展,。
自覺緊扣發(fā)展的本質(zhì)要求。共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,。為人民謀幸福,、為民族謀復(fù)興，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點,，也是新發(fā)展理念的“根”和“魂”,。我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想，從經(jīng)濟(jì)上政治上腳踏實地,、久久為功地推進(jìn)共同富裕,，突出抓好養(yǎng)老服務(wù)、基礎(chǔ)教育,、技能提升“一老一小一中青”民生工作,，推進(jìn)實施好城鄉(xiāng)居民補(bǔ)充養(yǎng)老保險制度,，全生命周期強(qiáng)化普惠性、基礎(chǔ)性,、兜底性民生建設(shè),，加快建設(shè)體育山西、健康山西,、幸福山西,，讓3700多萬山西人民共享幸福文明健康的高品質(zhì)生活。
自覺補(bǔ)強(qiáng)發(fā)展的短板弱項,。創(chuàng)新能力不強(qiáng),、人才資源不足是制約山西構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型的短板弱項,。我們大力實施創(chuàng)新驅(qū)動,、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,，努力營造創(chuàng)新是第一動力,、科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源的濃厚氛圍,，聚焦新基建,、新技術(shù)、新材料,、新裝備,、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài),，建設(shè)創(chuàng)新工程,，搭建創(chuàng)新平臺，培育創(chuàng)新主體,，匯聚創(chuàng)新人才,，創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新環(huán)境，讓創(chuàng)新源泉充分涌流,、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn),，為推動山西實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力支撐,。
自覺守牢發(fā)展的安全底線,。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障,。我們堅持總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，樹牢底線思維,，敏銳洞察果敢,，深化“零上訪、零事故,、零案件”單位創(chuàng)建,，加強(qiáng)市域社會治理，鞏固拓展抗疫成果,，狠抓安全生產(chǎn)工作,，建設(shè)更高水平的平安山西，當(dāng)好首都“護(hù)城河”,，以一域之安全穩(wěn)定為全局之安全穩(wěn)定盡責(zé)任,、作貢獻(xiàn)。
加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，增強(qiáng)戰(zhàn)略主動
構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，為我國推進(jìn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化明確了路徑選擇,。構(gòu)建新發(fā)展格局,，對地方而言是一次重塑性、機(jī)遇性,、競爭性變革,。抓住機(jī)遇“入局”，山西就能縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,。立足新發(fā)展階段,，我們要主動找準(zhǔn)角色、功能和定位,，勇于擔(dān)當(dāng),、積極作為，不斷提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平,，在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中孕育山西“新機(jī)”,、開拓山西“新局”。
在打造創(chuàng)新生態(tài)中主動增強(qiáng)驅(qū)動力,。習(xí)近平總書記指出,，構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)，必須更強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新,，全面加強(qiáng)對科技創(chuàng)新的部署,，集合優(yōu)勢資源，有力有序推進(jìn)創(chuàng)新攻關(guān)的“揭榜掛帥”體制機(jī)制,，加強(qiáng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對接,。我們把創(chuàng)新擺在轉(zhuǎn)型發(fā)展全局的核心位置，打造創(chuàng)新生態(tài),，集聚創(chuàng)新資源,，在科技創(chuàng)新上勇攀高峰,，努力提升區(qū)域整體創(chuàng)新能力和核心競爭力。以工業(yè),、教育,、醫(yī)療等為重點實施“111”“1331”“136”創(chuàng)新工程，加強(qiáng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對接,。扎實推動高校布局,、學(xué)科學(xué)院、專業(yè)設(shè)置“三個調(diào)整優(yōu)化”,，加快“雙一流”建設(shè),。堅持戰(zhàn)略性需求導(dǎo)向，圍繞解決產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈“卡脖子”的技術(shù)問題,，推進(jìn)山西省北京大學(xué)科技創(chuàng)新基地建設(shè)，與華為公司共建智能礦山創(chuàng)新實驗室,，推動重點項目攻關(guān)“揭榜掛帥”,，努力在一些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)并跑領(lǐng)跑。實行更加積極,、更加開放,、更加有效的人才政策，全方位培養(yǎng),、引進(jìn),、用好人才，充分激發(fā)人才創(chuàng)新活力,。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用貫通，推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋,、上水平,，讓更多科技成果在我省加速轉(zhuǎn)化。
在實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略中主動成為關(guān)鍵環(huán),。山西要在構(gòu)建新發(fā)展格局中有所作為,，就必須依靠、搶灘強(qiáng)大國內(nèi)市場,，在保障能源供應(yīng),、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、深化區(qū)域合作,、穩(wěn)定國際市場中展現(xiàn)山西擔(dān)當(dāng),、成為關(guān)鍵一環(huán)。我們把實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略與深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，拓展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式,，開展質(zhì)量提升行動,，做好做精山西產(chǎn)品，做優(yōu)做特山西服務(wù),，不斷提升品牌影響力和市場占有率,。把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為構(gòu)建新發(fā)展格局的助推器和加速器，立足自身比較優(yōu)勢,，加大新基建建設(shè)力度,，加快主要領(lǐng)域應(yīng)用場景覆蓋，發(fā)展智能制造,，促進(jìn)大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合,，推動山西在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中掌握未來主動權(quán)。堅持內(nèi)需外需兩條腿走路,，抓住我國成功簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》的重大機(jī)遇,，鞏固已有國際市場，開拓新興國際市場,，進(jìn)一步辦好中國(太原)國際能源產(chǎn)業(yè)博覽會,、太原能源低碳發(fā)展論壇、晉陽湖·集成電路和軟件業(yè)峰會,、國際通用航空飛行大會等,，全力打造內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地。
在培育市場主體和產(chǎn)業(yè)生態(tài)中主動進(jìn)入中高端,。構(gòu)建新發(fā)展格局,，必須強(qiáng)化市場主體、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài),，推動建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,，全力躋身產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的中高端。從市場主體來說,，把“十四五”期間規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量突破1萬家作為目標(biāo),，加大政策支持，優(yōu)化要素供給,，深入開展“雙創(chuàng)”,，推動小微企業(yè)及個體工商戶增量持續(xù)擴(kuò)大，發(fā)現(xiàn)培育引進(jìn)一批“專精特新”“科技型小巨人”“單打冠軍”,，加快培育引進(jìn)頭部企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè),，不斷強(qiáng)化高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。從產(chǎn)業(yè)生態(tài)來說，做強(qiáng)做優(yōu)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),，打造山西焦煤集團(tuán)和晉能控股集團(tuán)“雙航母”引領(lǐng)的能源產(chǎn)業(yè)新格局,，推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)試點建設(shè)，推動煤炭綠色清潔,、低碳高效,、可持續(xù)發(fā)展。培育壯大新興產(chǎn)業(yè),，按照“六新”要求,，大力發(fā)展信創(chuàng)、半導(dǎo)體等14個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,，以高端化,、差異化、市場化和環(huán)境友好型為方向,，延伸煤化工產(chǎn)業(yè)鏈,，發(fā)展纖維新材料，推進(jìn)生物基新材料,、特種金屬材料等產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè),。謀劃布局未來產(chǎn)業(yè)，著力超前布局,、搶占先機(jī),。堅持以一個個項目夯基壘臺，上中下游一體,，全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動集群發(fā)展,，加快把山西的資源比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢,。
在全面深化改革中主動疏通大動脈。構(gòu)建新發(fā)展格局是發(fā)展問題,，但本質(zhì)上是改革問題,。我們把改革作為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一招,，把著力點放在加強(qiáng)系統(tǒng)集成,、精準(zhǔn)施策上，更加精準(zhǔn)地出臺改革方案,，更加全面地完善制度體系,。堅持問題導(dǎo)向，在鞏固深化已有改革成果的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步在優(yōu)化創(chuàng)新資源配置,、實施碳達(dá)峰碳中和山西行動,、國資國企改革、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,、地方金融改革,、農(nóng)村“三塊地”改革、市縣轉(zhuǎn)型綜合配套改革等牽引性標(biāo)志性改革上取得更大突破,，掃除阻礙構(gòu)建新發(fā)展格局的制度,、觀念和利益羈絆，形成高標(biāo)準(zhǔn)的市場化,、法治化,、國際化的營商環(huán)境,，重塑全面轉(zhuǎn)型體制機(jī)制新優(yōu)勢,。
在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中主動拓展新空間。在構(gòu)建新發(fā)展格局中,，城鄉(xiāng)融合發(fā)展既創(chuàng)造巨大需求,，也提供有效供給，更提供廣闊空間,。山西城鎮(zhèn)化率(59.55%)基本接近全國平均水平(60.6%),，仍處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展區(qū)間。我們按照“一主三副六市域中心”布局,，支持太原打造國家區(qū)域中心城市,，促進(jìn)各市域中心城市特色發(fā)展，加快推進(jìn)大縣城建設(shè),。推動脫貧攻堅成果鞏固拓展同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，深入實施農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，依托晉中國家農(nóng)高區(qū)(山西農(nóng)谷),、運(yùn)城農(nóng)產(chǎn)品出口平臺和雁門關(guān)農(nóng)牧交錯帶示范區(qū)三大省級戰(zhàn)略,，發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品精深加工，推動更多農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入中高端消費(fèi)市場,，提升農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力,。統(tǒng)籌實施城市更新行動和鄉(xiāng)村建設(shè)行動，提升城市品質(zhì),，改善鄉(xiāng)村面貌,，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中釋放出構(gòu)建新發(fā)展格局的空間和潛力,。
我們要緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，一體學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神、黨的十九屆五中全會精神和習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示,，不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力，不斷提高把握新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光,、專業(yè)水平,，樹牢系統(tǒng)觀念，敢于善于斗爭,，高標(biāo)準(zhǔn)高要求推動各項工作,，確保黨中央決策部署在山西創(chuàng)造性地貫徹落實好，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年,。
