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為防教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)跑路 第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)管預(yù)付費(fèi)靠譜嗎

來(lái)源:工人日?qǐng)?bào) 2021年01月21日 10:45

  “優(yōu)惠力度大”是家長(zhǎng)們選擇支付大額預(yù)付費(fèi)的原因之一,,然而教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)倒閉后,預(yù)付費(fèi)的家長(zhǎng)只會(huì)吃更大的虧,。律師認(rèn)為,,因法律事實(shí)相對(duì)簡(jiǎn)單,,家長(zhǎng)若起訴,,培訓(xùn)公司大多會(huì)敗訴,但因?yàn)楣酒飘a(chǎn),,消費(fèi)者追回錢(qián)款較困難,,這是現(xiàn)實(shí)困境,。面對(duì)這一困境,,有地方引入第三方機(jī)構(gòu)加強(qiáng)預(yù)付款資金監(jiān)管,,或許成為破解之策。

  近日,,北京的王女士為孩子在某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)了樂(lè)器培訓(xùn)課程,,該機(jī)構(gòu)提供部分課時(shí)培訓(xùn)后,,因經(jīng)營(yíng)不善無(wú)法繼續(xù)提供課程培訓(xùn),。王女士將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)訴至法院,要求解除雙方簽訂的《課程銷(xiāo)售協(xié)議》并退還剩余課時(shí)費(fèi)2萬(wàn)元,。此案經(jīng)北京市海淀法院審理,,判決支持了王女士的全部訴求。

  對(duì)于吃了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)付費(fèi)方式“暗虧”的家長(zhǎng)們來(lái)說(shuō),,這無(wú)疑給他們的追賠道路帶來(lái)了一絲希望,。

  追回剩余課時(shí)費(fèi)難度大

  近兩年,有多家教育機(jī)構(gòu)破產(chǎn)倒閉,,涉及多個(gè)領(lǐng)域,,從留學(xué)機(jī)構(gòu)到校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)再到早教機(jī)構(gòu),其中不乏知名品牌,。很多家長(zhǎng)原本是看重連鎖品牌的知名度買(mǎi)個(gè)口碑,,結(jié)果猝不及防買(mǎi)了個(gè)“傷心”,。

  趙先生在一家全國(guó)連鎖的知名教育機(jī)構(gòu)給孩子報(bào)了線(xiàn)下一對(duì)一的課時(shí)輔導(dǎo),,“當(dāng)時(shí)選擇這個(gè)機(jī)構(gòu)是因?yàn)樗侨珖?guó)連鎖,知名度還行,。”趙先生說(shuō),。

  趙先生交了1.8萬(wàn)元學(xué)費(fèi),結(jié)果課時(shí)費(fèi)用了不到8000元,,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就“蹤跡”難尋,,這讓他很苦惱,。“去年12月初的時(shí)候就聯(lián)系不到相關(guān)的負(fù)責(zé)人了,,銷(xiāo)售給了一個(gè)家長(zhǎng)維權(quán)群,,但群已經(jīng)加滿(mǎn)了,,我也沒(méi)進(jìn)去,?!壁w先生說(shuō),。

  趙先生的情況并不是個(gè)例,。有的機(jī)構(gòu)雖然沒(méi)有破產(chǎn)“消失”,,但也無(wú)法做到給消費(fèi)者全額退還剩余課時(shí)費(fèi)。

  萬(wàn)先生去年給兒子報(bào)了個(gè)早教班,,課程時(shí)間是一年,,費(fèi)用近兩萬(wàn)元,,因?yàn)橐咔樵颍赇佉恢睙o(wú)法開(kāi)業(yè),,去年七八月份,,店家實(shí)在扛不住資金壓力宣布破產(chǎn),?!暗昙掖饝?yīng)賠償,但沒(méi)辦法全額退還剩余課時(shí)費(fèi),就按比例給我們算了個(gè)數(shù),,大概退還給我1000多元,,”萬(wàn)先生說(shuō),,“損失了一半的課時(shí)費(fèi),。”

  記者通過(guò)律師了解到,,近年這類(lèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)跑路,,家長(zhǎng)要求索賠的案件處于頻發(fā)狀態(tài)。

  “消費(fèi)者和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂合同后,,機(jī)構(gòu)應(yīng)該充分履行,。如果培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒(méi)有履行,這種情況是構(gòu)成違約的,。家長(zhǎng)可以提起兩個(gè)訴求:一是要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)繼續(xù)履行合同,,將該補(bǔ)的課補(bǔ)完;二是解除合同,,對(duì)于合同已經(jīng)履行的部分,,不再追究,沒(méi)有履行的,,不再繼續(xù)履行,,要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)退錢(qián)?!北本┦婿沃Z律師事務(wù)所石小峰律師說(shuō),。

  “這類(lèi)案件法律事實(shí)相對(duì)簡(jiǎn)單,,基本培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都會(huì)敗訴,但因?yàn)槭钦=?jīng)營(yíng)的公司破產(chǎn),,消費(fèi)者追回錢(qián)款較困難,,這也是目前遇到的現(xiàn)實(shí)困境?!笔》逄岬?。

  重拳之下,預(yù)付費(fèi)仍存隱患

  預(yù)付費(fèi)方式風(fēng)險(xiǎn)大是共識(shí),,為什么大部分家長(zhǎng)還是選擇提前繳納動(dòng)輒幾萬(wàn)元的課時(shí)費(fèi)呢,?“優(yōu)惠力度大”是家長(zhǎng)們選擇支付大額預(yù)付費(fèi)的初衷之一?!拔医o孩子報(bào)課的這家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是充值越多返得越多,,返的錢(qián)可以用在任何一科上?!蓖跸壬f(shuō),。

  事實(shí)上,多家教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)倒閉背后,,暴露的是預(yù)付費(fèi)方式的弊端,。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),預(yù)付款本質(zhì)是企業(yè)負(fù)債,,卻容易被看作企業(yè)資金,。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)若出現(xiàn)招生人數(shù)減少、家長(zhǎng)要求退費(fèi)等現(xiàn)金流降低的情況,,資金鏈斷裂,、破產(chǎn)倒閉則很可能成為企業(yè)逃不出的“魔咒”。

  對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō),,報(bào)課時(shí)享受了優(yōu)惠,然而一旦出現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)倒閉的情況,消費(fèi)者往往需要承受無(wú)法獲得應(yīng)得數(shù)額賠償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。

  實(shí)際上,,國(guó)務(wù)院辦公廳早在2018年出臺(tái)的《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》中就提到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)時(shí)段與教學(xué)安排應(yīng)協(xié)調(diào)一致,不得一次性收取時(shí)間跨度超過(guò)3個(gè)月的費(fèi)用,。2020年4月,,教育部也發(fā)布提醒,再次重申面向中小學(xué)生的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),,要嚴(yán)格遵守上述規(guī)定。2020年10月,,教育部辦公廳,、市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳發(fā)布了《關(guān)于對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為開(kāi)展集中整治的通知》。

  重拳之下,,為何教育機(jī)構(gòu)提前收取長(zhǎng)時(shí)期培訓(xùn)費(fèi)的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生,?

  “重在事中監(jiān)管,政府在日常管理中,,如果發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)超期收費(fèi)的現(xiàn)象,要及時(shí)予以處罰,?!笔》逭f(shuō),。

  另外,,有專(zhuān)家表示,,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,需要盡快形成地方條例和實(shí)施細(xì)則,,地方立法也應(yīng)及時(shí)跟進(jìn),,從法律層面做出更嚴(yán)格的規(guī)定,。

  加強(qiáng)資金監(jiān)管成破題之策

  據(jù)北京市東城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消費(fèi)投訴公示(11.21-12.20)顯示,有多家教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)屢次上榜,,其中不乏一些“知名品牌”,但有些機(jī)構(gòu)的投訴解決率并不樂(lè)觀(guān),。

  對(duì)此,,北京市東城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局提醒廣大消費(fèi)者,在報(bào)名前,,消費(fèi)者要實(shí)地查看培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、教育部門(mén)或人力社保部門(mén)頒發(fā)的許可證等相關(guān)辦學(xué)資質(zhì),,教學(xué)老師是否具備相應(yīng)資質(zhì),,培訓(xùn)場(chǎng)所是否安全,,培訓(xùn)內(nèi)容,、課程安排是否合理,,可以進(jìn)行課前試聽(tīng),。

  消費(fèi)者如遇到培訓(xùn)班跑路現(xiàn)象,在雙方協(xié)商無(wú)法解決時(shí),,可以考慮通過(guò)法律途徑維護(hù)自身合法權(quán)益,?!跋M(fèi)者如果要走訴訟程序,,需要留存好證據(jù),主要有四樣:合同,、付款記錄,、上課記錄、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)跑路的通知,?!笔》逭f(shuō),。

  記者了解到,很多家長(zhǎng)在追賠過(guò)程中發(fā)現(xiàn),,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的法定代表人發(fā)生了變更,?!胺ǘù砣耸墙逃龣C(jī)構(gòu)的代表,,法定代表人的變更并不影響這個(gè)教育機(jī)構(gòu)對(duì)家長(zhǎng)承擔(dān)責(zé)任,?!笔》灞硎?。

  2020年10月,廣東省深圳市消委會(huì)舉辦“好人舉手共建消費(fèi)中國(guó)式信任”活動(dòng),,支持企業(yè)作出“合同期內(nèi)無(wú)理由退費(fèi)”“預(yù)付款接受銀行監(jiān)管”等承諾,。消費(fèi)者于課誠(chéng)寶平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)課程時(shí),申請(qǐng)預(yù)付款監(jiān)管服務(wù),,消費(fèi)者支付的預(yù)付款即進(jìn)入銀行監(jiān)管賬戶(hù),。當(dāng)消費(fèi)者確認(rèn)上課后,,費(fèi)用才會(huì)轉(zhuǎn)到企業(yè)賬戶(hù),實(shí)現(xiàn)“一課一消”,。

  近日,,北京市石景山區(qū)推出“預(yù)付式消費(fèi)信用監(jiān)管和服務(wù)平臺(tái)”,首批51家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)被納入預(yù)付費(fèi)監(jiān)管平臺(tái),,接受實(shí)時(shí)監(jiān)管,。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)納入預(yù)付費(fèi)監(jiān)管平臺(tái)后,學(xué)生家長(zhǎng)交的每一筆課時(shí)費(fèi)都能在平臺(tái)中查到,,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如果出現(xiàn)資金異動(dòng),,也有相應(yīng)的預(yù)警機(jī)制。

  “現(xiàn)金流變少,,這可能會(huì)在一定程度上造成企業(yè)融資成本加大,,最終消費(fèi)者需要承擔(dān)這一部分風(fēng)險(xiǎn),但是引入第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)付費(fèi)資金監(jiān)管可以讓理賠變得簡(jiǎn)單,。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,,對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)是件好事?!笔》逭f(shuō),。

  有專(zhuān)家表示,教育機(jī)構(gòu)可以交付保證金到相關(guān)部門(mén),,或是購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn),,如果一旦出現(xiàn)資金鏈斷裂現(xiàn)象,可以使用事先交付的保證金或是通過(guò)保險(xiǎn)公司對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行賠付,。

(責(zé)編:楊斌)