　　黨中央部署開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來,，省委省政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于掃黑除惡的決策部署，按照“打擊遏制”“深挖根治”“長(zhǎng)效常治”總體要求，把專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略工程,、提升群眾安全感的民心工程、深化平安建設(shè)的基礎(chǔ)工程,、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重點(diǎn)工程來抓,，切實(shí)打好“主動(dòng)仗”“攻堅(jiān)仗”“整體仗”，扎實(shí)開展“六清”行動(dòng),，推動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得了壓倒性勝利,，向黨和人民交出了一份滿意的答卷。

　　堅(jiān)決貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署,，切實(shí)扛起掃黑除惡重大政治責(zé)任

　　省委省政府高度重視掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),，始終把專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，擺上重要議事日程,，與中心工作同部署,、同推進(jìn)、同落實(shí),。

　　省委常委會(huì)專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要指示,，先后26次聽取匯報(bào),、分析研究,，推進(jìn)重點(diǎn)工作。研究提出“十個(gè)進(jìn)一步”“十個(gè)不斷強(qiáng)化”的工作思路和“三打三治”“堅(jiān)持兩條主線、深化三打四建”的工作要求。省委書記樓陽(yáng)生認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,，對(duì)深入推進(jìn)專項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)行全面部署，先后12次作出指示批示，強(qiáng)調(diào)專項(xiàng)斗爭(zhēng)要以取得完勝為總目標(biāo),，嚴(yán)厲打擊一切違法犯罪,，蕩滌一切污泥濁水,，持續(xù)保持高壓震懾,，確保三晉大地平安穩(wěn)定。省長(zhǎng)林武多次研究掃黑除惡工作,，對(duì)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障,、行業(yè)監(jiān)管,、隊(duì)伍建設(shè)等工作作出部署,。省委政法委充分發(fā)揮牽頭抓總作用，結(jié)合專項(xiàng)斗爭(zhēng)重點(diǎn)性任務(wù),，召開19次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議安排部署掃黑除惡工作,，在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),，以印發(fā)《工作要點(diǎn)》《行動(dòng)計(jì)劃》《指導(dǎo)意見》,、派出督導(dǎo)組,、召開專題會(huì)議等形式加強(qiáng)工作指導(dǎo),，牢牢把握斗爭(zhēng)態(tài)勢(shì),，全程統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在省委的帶動(dòng)和指導(dǎo)下,，各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)同志掃黑除惡重大政治責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí),，全省形成五級(jí)書記抓掃黑除惡的良好格局,。

　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向，逐項(xiàng)整改落實(shí),。以中央督導(dǎo)整改為動(dòng)力,，省委成立由樓陽(yáng)生任組長(zhǎng),、有關(guān)省委常委和省政法單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強(qiáng)對(duì)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。省委常委會(huì)5次聽取和研究督導(dǎo)整改情況,，并根據(jù)中央督導(dǎo)組《反饋意見》和移送的“兩個(gè)清單”,，制定下發(fā)《整改工作方案》,，細(xì)化39項(xiàng)具體任務(wù),，逐一明確責(zé)任單位和時(shí)限要求,，對(duì)督導(dǎo)反饋的58個(gè)具體問題全部進(jìn)行督辦,。省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組制定6個(gè)《實(shí)施細(xì)則》，提出71項(xiàng)具體舉措,，高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求落實(shí)整改,。2019年5月，中央督導(dǎo)“回頭看”期間,，反饋的58個(gè)問題全部整改到位,。

　　省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組組成由正廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的督導(dǎo)組,，堅(jiān)持常態(tài)化督導(dǎo)與“機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式”督導(dǎo)相結(jié)合,，對(duì)11個(gè)地市開展了4輪督導(dǎo)，制定出臺(tái)督導(dǎo)工作問題清單,、意見反饋,、邊督邊改,、整改驗(yàn)收和督導(dǎo)總結(jié)五項(xiàng)制度，推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)問題得到整治,。針對(duì)工作進(jìn)展不平衡、戰(zhàn)果不明顯等問題,，創(chuàng)新“抓市促縣”措施,，先后把2個(gè)市和11個(gè)縣(區(qū))確定為全省掃黑除惡重點(diǎn)推進(jìn)地區(qū)，采取約談主要負(fù)責(zé)人,、每月戰(zhàn)果直接通報(bào)黨政“一把手”等方式,，幫助分析原因，找準(zhǔn)病灶,，改進(jìn)措施,。同時(shí)，加大責(zé)任倒查力度,，對(duì)專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作開展不力,、進(jìn)展緩慢，不敢動(dòng)真碰硬,、不擔(dān)當(dāng)不作為,、敷衍塞責(zé)的單位和個(gè)人，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),。

　　依法從嚴(yán)懲處黑惡勢(shì)力犯罪,，涉黑涉惡?jiǎn)栴}得到根本遏制

　　全國(guó)掃黑辦掛牌督辦的7起案件中，“6·03”,、陳鴻志,、任愛軍3起案件已作出生效判決，首犯及其骨干成員均依法處以重刑,；李增虎,、王見剛、陳兆平,、張繼龍4起案件已全部開庭,，并陸續(xù)作出一審判決。

　　全省政法機(jī)關(guān)快速行動(dòng),、重拳出擊,，成員單位密切協(xié)作，持續(xù)掀起打擊整治高潮,。各有關(guān)部門把線索摸排作為持續(xù)深入開展專項(xiàng)斗爭(zhēng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，將走訪摸排與專項(xiàng)摸排結(jié)合起來，深入查找涉黑涉惡線索。建立線索核查“三長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制,、重點(diǎn)線索領(lǐng)導(dǎo)盯辦、重大線索提級(jí)復(fù)核異地核查,、線索核查回訪等制度,，進(jìn)一步強(qiáng)化核查質(zhì)效,。專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來，全省共摸排涉黑涉惡線索14323條,，已核查完結(jié)14194條，核查完結(jié)率99%,。

　　省政法單位主要負(fù)責(zé)同志牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案措施，親自擔(dān)任重大案件專案組組長(zhǎng),，統(tǒng)一調(diào)度,、提級(jí)辦理,、異地用警，集中優(yōu)勢(shì)兵力開展攻堅(jiān),。公安機(jī)關(guān)派出100個(gè)法制審核專班,，逐案審核涉黑案件和涉惡集團(tuán)案件，對(duì)中央領(lǐng)導(dǎo)批示和全國(guó)掃黑辦掛牌的重大案件,，全部提請(qǐng)同級(jí)黨委政法委、檢察院同步隨案指導(dǎo),，呈請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門同步上案核查,。檢察機(jī)關(guān)對(duì)涉黑涉惡案件一律提前介入,，引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)以庭審要求為標(biāo)準(zhǔn)，依法全面收集固定證據(jù),。法院機(jī)關(guān)準(zhǔn)確把握法律界限,，堅(jiān)持證據(jù)裁判，堅(jiān)持正當(dāng)程序,，堅(jiān)持正確適用法律,，把每一起案件都辦成鐵案,。

　　重拳出擊、打財(cái)斷血,。省政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持案件查辦與清查涉案資產(chǎn),、深挖利益鏈條同步進(jìn)行，匯集金融監(jiān)管部門和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)據(jù)資源,，按照兩高兩部《關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力刑事案件中財(cái)產(chǎn)處置若干問題的意見》要求,，細(xì)化完善黑惡犯罪涉案財(cái)產(chǎn)的認(rèn)定、查處,、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格區(qū)分合法與非法財(cái)產(chǎn),，努力實(shí)現(xiàn)涉案財(cái)產(chǎn)全查清,、利益鏈條全挖出。暢通行政執(zhí)法與刑事司法銜接,，綜合運(yùn)用追繳,、沒收、判處財(cái)產(chǎn)刑以及行政罰款等多種手段,，徹底摧垮黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),。截至目前，全省黑惡案件作出財(cái)產(chǎn)刑罰金刑共計(jì)206億元,，執(zhí)行到位200.6億元,，執(zhí)行率97.38%。

　　黑惡勢(shì)力“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”得到毀滅性打擊,，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問題得到有效整治

　　在查辦太原任愛軍,、柳林陳鴻志、文水李增虎等大案時(shí),，省紀(jì)委監(jiān)委7名班子成員先后擔(dān)任重點(diǎn)案件組長(zhǎng),，挖出了呂梁市政協(xié)原主席劉云晨、省監(jiān)獄管理局原局長(zhǎng)王偉,、省法院原副院長(zhǎng)王志剛,、省公安廳原副巡視員權(quán)志高等“保護(hù)傘”，破除了撐腰為禍的“關(guān)系網(wǎng)”,。

　　掃黑務(wù)凈,、除惡務(wù)盡。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將“打傘破網(wǎng)”作為反腐敗斗爭(zhēng)的重要戰(zhàn)場(chǎng),，按照“兩個(gè)一律復(fù)核”“一案三查”工作要求,，盯住抓、持續(xù)抓,、深入抓,，堅(jiān)決沖破“關(guān)系網(wǎng)”,、打掉“保護(hù)傘”。專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來,，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件3883件,，打掉“保護(hù)傘”1211人，處理黨員干部和公職人員6636人,，移送審查起訴249人,，有效凈化了政治生態(tài)。

　　圍繞社會(huì)治安,、鄉(xiāng)村治理,、金融放貸、工程建設(shè),、交通運(yùn)輸,、市場(chǎng)流通、資源環(huán)保,、信息網(wǎng)絡(luò),、文化旅游、教育衛(wèi)生等十大行業(yè)領(lǐng)域,，省掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組部署開展了行業(yè)整治“1+10+X”專項(xiàng)行動(dòng),，以問題隱患摸排為牽引，實(shí)行“一條線索,、一個(gè)清單,、一項(xiàng)整治”的“三個(gè)一”工作模式，嚴(yán)肅查處各類行業(yè)領(lǐng)域亂象,。全省各級(jí)行業(yè)部門普遍組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng),，緊盯能源資源、環(huán)境,、文物,、市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域亂象，累計(jì)打掉能源資源領(lǐng)域黑惡勢(shì)力團(tuán)伙64個(gè),、擾亂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序黑惡勢(shì)力團(tuán)伙459個(gè),、“黃賭毒”黑惡勢(shì)力團(tuán)伙214個(gè)，打擊文物犯罪專項(xiàng)行動(dòng)破案數(shù),、追繳文物數(shù)超過前10年總和,。各行業(yè)部門累計(jì)整治金融放貸、住房建設(shè)等重點(diǎn)行業(yè)亂點(diǎn)3749個(gè),，制定完善政策規(guī)定76件,，進(jìn)一步優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境，保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,。

　　省掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組聚焦黑惡案件反映出的突出問題,，創(chuàng)新制度化,、程序化、規(guī)范化,、信息化,、常態(tài)化“五化”戰(zhàn)法，推動(dòng)政法和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法向相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門提出《監(jiān)察建議》《司法建議》《檢察建議》和《風(fēng)險(xiǎn)提示函》,。對(duì)反映較為集中的12類問題,，省掃黑辦分別向省教育廳、省地方金融監(jiān)管局,、省住建廳,、省文旅廳、省自然資源廳發(fā)出《交辦函》,，督促落實(shí)整改責(zé)任,。截至目前，全省制發(fā)“三書一函”8376份,，黑惡案件覆蓋率達(dá)到100%,，整改率達(dá)到95%,。各行業(yè)部門按照“一案一整改”要求,，建立問題清單，制定整改方案,，把具體問題整改與共性問題整治結(jié)合起來,，構(gòu)筑起合力整治突出問題的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　掃黑除惡得民心,，強(qiáng)基固本促提升,。全省組織、民政等部門把提升基層組織戰(zhàn)斗力作為專項(xiàng)斗爭(zhēng)的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn),，針對(duì)性地解決部分村黨組織“無人可選,、有人難選”問題，大力度選派機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部到村任職,，全省共確定選派村3169個(gè),，整建制配備453個(gè)，選派4085名干部到村工作,。在全省部署開展軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織整頓提升兩年行動(dòng),，按照“不設(shè)比例、應(yīng)整盡整”的思路,，先后對(duì)全省7232個(gè)軟弱渙散基層黨組織進(jìn)行整頓,。對(duì)專項(xiàng)斗爭(zhēng)中打掉涉黑涉惡團(tuán)伙的208個(gè)村黨組織，全部制定“一村一策”方案進(jìn)行了整頓,。全省共打掉農(nóng)村涉黑組織70個(gè),，農(nóng)村涉惡犯罪集團(tuán)143個(gè),，村霸問題得到有效整治；依法清理不符合條件的村干部1802名,，基層政權(quán)進(jìn)一步鞏固,。

　　有了安定有序、公平正義的社會(huì)環(huán)境,，老百姓才能安居樂業(yè),。目前，各級(jí)各有關(guān)部門正在以“三零”單位創(chuàng)建為牽引,，努力打造“無黑無惡”村(社區(qū)),、單位、企業(yè),，統(tǒng)籌推進(jìn)隱患排查整治,、信訪矛盾化解、社會(huì)治安防控,、重點(diǎn)人群服務(wù)管理等工作,，以小切口、實(shí)措施,，集中整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,，推動(dòng)社會(huì)治安環(huán)境明顯改善。

　　專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來,，全省刑事案件,、治安案件、命案數(shù)降幅明顯,，今年全省刑事案件,、治安案件、命案數(shù)降幅明顯,，同比分別下降10.2%,、32.6%、27%,，特別是八類嚴(yán)重暴力案件同比下降7.6%,，社會(huì)大局穩(wěn)定的良好局面不斷鞏固。全省群眾安全感和滿意度逐年上升,，2019年達(dá)到92.34%,，較2017年提高了4.97%。在全省“深化改革,、轉(zhuǎn)型發(fā)展,、改善民生重大舉措及成果評(píng)選活動(dòng)”中，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以1769萬的得票,，位列十九大以來全省改善民生15個(gè)項(xiàng)目之首,。

　　同黑惡勢(shì)力的斗爭(zhēng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,，山西要認(rèn)真總結(jié)三年專項(xiàng)斗爭(zhēng)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，謀劃建立健全掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制,，形成壓實(shí)責(zé)任的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,、依法嚴(yán)懲的打擊懲處體系、源頭治理的防范整治體系,、常態(tài)運(yùn)行的制度保障體系,，不斷鞏固和深化專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，持續(xù)提高掃黑除惡法治化,、規(guī)范化,、專業(yè)化水平。

（責(zé)編：田洲）