●依離婚冷靜期制度,是否提出離婚申請,、是在冷靜期內(nèi)撤回申請還是在冷靜期屆滿后再次申請離婚,,主動權(quán)均掌握在婚姻當事人手中,恰恰體現(xiàn)了對其自我決定權(quán)的尊重,。離婚冷靜期不是對離婚自由的限制,,而是對離婚過度自由的修正
●如果當事人一方遇到家庭暴力或者面臨家庭暴力危險的,有權(quán)向人民法院申請人身安全保護令,,法院將在72小時內(nèi)作出決定,;緊急情形下,相關(guān)當事人有權(quán)申請緊急保護令,,法院會在24小時內(nèi)作出決定
●如果有轉(zhuǎn)移財產(chǎn)情況,,就要考慮撤回登記離婚申請,而向法院申請訴前財產(chǎn)保全并起訴離婚的方式來解決。如果是不動產(chǎn)且不動產(chǎn)登記在對方名下,,還可以先到不動產(chǎn)登記機關(guān)申請異議登記,,作為阻止對方轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的應急措施
從12月2日開始,民政部關(guān)于貫徹落實《中華人民共和國民法典》中有關(guān)婚姻登記規(guī)定的通知就在朋友圈瘋傳,,背后是民法典離婚冷靜期新規(guī)這個輿論熱點,。網(wǎng)絡有聲音認為離婚冷靜期限制了離婚自由,對離婚冷靜期表達了不同方面的擔心,,比如,,可能會加劇家暴,一方有可能轉(zhuǎn)移夫妻共同財產(chǎn),。關(guān)于這些疑慮,,中國婦女報·中國婦女網(wǎng)記者采訪多位專家來解答。
專家:并未限制離婚自由
多位專家認為,,離婚冷靜期主要是約束或阻止草率,、沖動離婚的婚姻當事人。廈門大學教授蔣月告訴記者,,離婚冷靜期要求婚姻當事人雙方就婚姻是否真的不能繼續(xù)下去,,再斟酌、多思考三十天,,并不是限制離婚自由,。我國離婚制度實行登記離婚和訴訟離婚雙軌制,在世界范圍內(nèi),,我國的離婚門檻是最寬松的,。
蔣月說,如果在第一個三十天或者第二個三十天內(nèi),,夫妻一方反悔,,不想離婚了,,這是他或者她的權(quán)利,。夫妻,作為獨立民事法律主體,,雙方都享有獨立人身自由權(quán),,有權(quán)按照本人意愿,自主決定離婚或者不離婚,。
“婚姻是受國家保護的法律關(guān)系,,不能說解除就解除?!笔Y月告訴記者,,對于發(fā)生婚姻危機的夫妻,法律強制要求他們冷靜三十天,是保護婚姻的新措施,,旨在為遇到婚姻危機的當事人提供一個挽救婚姻的機會,。事實上,離婚后,,后悔之人大有人在,,但是,復婚者畢竟是極少數(shù),。離婚涉及重大人身關(guān)系的解除,,多投入些時間和精力認真斟酌、思考,,必要時尋求專業(yè)幫助,,都是應該做的。
蔣月認為,,迄今為止,,人類沒有找到比婚姻家庭更有利于兒童撫育成長的制度環(huán)境。在登記離婚中,,未成年人沒有話語權(quán),,不參與婚姻談判。國家規(guī)定離婚冷靜期,,采取措施保護婚姻和家庭,,減少父母沖動離婚給未成年人帶來的壓力和傷害。離婚冷靜期對離婚當事人和國家是各方多贏的,。
為何立法者,、專家和公眾之間在離婚冷靜期問題上存在差距?在中華女子學院副教授但淑華看來,,網(wǎng)友和專家,、立法者的觀點差距是因為雙方?jīng)]有站在同一話語層面進行討論。網(wǎng)友多是從個體的微觀視角,,強調(diào)婚姻的私人性,,追求個人自由和個體需求的滿足;專家,、立法者則是從國家的宏觀視角,,強調(diào)婚姻的公共性,更多追求的是正義價值和社會秩序的維護,。
但淑華介紹,,在民法典婚姻家庭編的編纂過程中,針對登記離婚率高居不下問題,,有一種觀點是恢復原來《婚姻登記管理條例》的離婚登記審查制,,即當事人提交離婚申請后,,由婚姻登記機關(guān)在一個月內(nèi)進行審查,決定是否予以登記離婚,。但立法機關(guān)未采納這一觀點,,而是采納了離婚冷靜期建議。
但淑華進一步解釋,,相較而言,,依離婚冷靜期制度,是否提出離婚申請,、是在冷靜期內(nèi)撤回申請還是在冷靜期屆滿后再次申請離婚,,主動權(quán)均掌握在婚姻當事人手中,恰恰體現(xiàn)了對其自我決定權(quán)的尊重,。所以,,離婚冷靜期不是對離婚自由的限制,而是對離婚過度自由的修正,。
“自由從來都不是絕對的,,而是法律限度內(nèi)的自由?!钡缛A說,,離婚也從來不只是對婚姻當事人自身造成影響,也可能對其他家庭成員,,尤其是未成年子女造成深遠影響,。對離婚自由予以必要限制是世界各國的立法通例。
“從1950年婚姻法,,1980年婚姻法,,2001年修訂婚姻法,到民法典婚姻家庭編,,我國離婚是越來越自由,。”蔣月說,,民法典第一千零七十九條第五款規(guī)定,,經(jīng)人民法院判決不準離婚后,雙方又分居滿一年,,一方再次提起離婚訴訟的,,應當準予離婚。這是新增加的規(guī)定,,就是為了解決訴訟離婚“久調(diào)不決”的問題。司法機關(guān)批準離婚的口徑放大,,意味著離婚更加寬松,。
離婚冷靜期遭遇家暴應第一時間尋求幫助
有觀點認為,對于存在家庭暴力的家庭,可能好不容易達成離婚協(xié)議,,在冷靜期內(nèi)很有可能反悔,,離不了。
蔣月認為,,如果當事人一方遇到家庭暴力或者面臨家庭暴力危險的,,有權(quán)向人民法院申請人身安全保護令,法院將在72小時內(nèi)作出決定,;緊急情形下,,相關(guān)當事人有權(quán)申請緊急保護令,法院會在24小時內(nèi)作出決定,。如果當事人無法提交書面申請的,,可以口頭申請。
“如果存在家庭暴力,,離婚是解決問題的辦法,,但不是唯一辦法?!笔Y月說,,某種程度上,離婚并不必然結(jié)束暴力,。家庭暴力問題的解決,,需要更加有效地宣傳貫徹落實反家庭暴力法,受暴者除了自救,,還要第一時間積極尋求外界的幫助,,尤其是公權(quán)力的介入,及時制止暴力,,讓施暴者承擔法律責任,。長遠來看,需要從社會心理建構(gòu),、傳播男女平等文化等方面努力,,改變施暴者錯誤的認知和行為模式,才能消除家庭暴力,。
離婚冷靜期是否會導致家庭成員對另一半實施家暴,?
廣東經(jīng)綸律師事務所高級合伙人游植龍告訴記者,“離婚冷靜期”和“家暴”的關(guān)聯(lián)性并不大,。即使沒有提出離婚,,家庭暴力現(xiàn)象也可能是存在的。我國反家庭暴力法自2016年3月1日起施行,,系統(tǒng)規(guī)定了防治家暴的措施,。遭遇家暴,可以報警或者向受害人所在單位,、村居委會,、婦聯(lián)等投訴、反映或者求助,,也可以向法院申請人身安全保護令,。
網(wǎng)上還有觀點認為,如果遭遇家暴還要等三十日的冷靜期,?遭遇家暴通過訴訟離婚豈不是更難離,?
但淑華說,從某種程度上講,,公眾關(guān)于離婚冷靜期的擔心基本是一些老問題,,比如裁判離婚標準的把握。家庭暴力是認定感情破裂的法定情形,。但是,,實踐中,存在“一次起訴不判離”的思維定式,。同時,,也存在家庭暴力不好認定的問題。反家庭暴力法規(guī)定了告誡制度,、人身安全保護令制度等,,應加大反家暴法的貫徹落實,特別是加大告誡書的發(fā)放力度,,非常有助于法院認定家暴,。此外,法院在適用離婚標準時也應該嚴格依法裁判,,如果能認定有家庭暴力等法定情形,,就應該準予離婚。
離婚冷靜期應有配套干預措施
離婚冷靜期中一方轉(zhuǎn)移夫妻共同財產(chǎn)怎么辦,?
但淑華認為,,如果有轉(zhuǎn)移財產(chǎn)情況,就要考慮撤回離婚登記申請,,而向法院申請訴前財產(chǎn)保全并以起訴離婚的方式來解決,。如果是不動產(chǎn)且不動產(chǎn)登記在對方名下,還可以先到不動產(chǎn)登記機關(guān)申請異議登記,,作為阻止對方轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的應急措施,。此外,對于一方轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的情況,,應完善相關(guān)制度,,及時有效保障另一方的合法權(quán)益,。
在游植龍看來,,夫妻雙方離婚前,,無論是否在離婚冷靜期,都會存在夫妻一方轉(zhuǎn)移夫妻共同財產(chǎn)的現(xiàn)象,。按照法律規(guī)定,,夫妻一方隱藏、轉(zhuǎn)移,、變賣,、毀損、揮霍夫妻共同財產(chǎn),,或者偽造夫妻共同債務企圖侵占另一方財產(chǎn)的,,在離婚分割夫妻共同財產(chǎn)時,對方可以少分或者不分,。如果對方存在轉(zhuǎn)移夫妻共同財產(chǎn)的情況,,雙方可以對財產(chǎn)進行協(xié)商處理;協(xié)商不一致的,,可以向人民法院起訴,,要求判決對方少分或者不分夫妻共同財產(chǎn)。
南京師范大學法學院教授陳愛武認為,,離婚冷靜期不應“一冷了之”,,而應提供相關(guān)婚姻輔導咨詢,這樣冷靜期才更有意義,。離婚冷靜期需要對癥指導,,包括婚姻輔導,、家庭輔導,、心理輔導等,具體情況具體分析,。如果雙方有子女,,應指導雙方考慮對孩子最有利的安排,實現(xiàn)兒童利益最大化,。
在蔣月看來,,公眾關(guān)于離婚冷靜期的關(guān)注和擔心,反映出部分民眾在婚姻關(guān)系建設(shè)中的確遇到了不小的困難,、困惑和問題,,離婚冷靜期成為大家表達意見,、宣泄情緒的一個出口,。她也認為,,民政等相關(guān)部門應當提供配套的公共服務,為離婚冷靜期的當事人提供專業(yè)指引,、輔導,,加以干預。希望大家珍惜婚姻,,共建共享和睦家庭生活,。(記者王春霞)