11月12日，記者從市教育局了解到,，《民辦中小學(xué)校記分管理辦法(試行)》11月15日起試行,。首次以記分方式對(duì)民辦學(xué)校的各種違規(guī)辦學(xué)行為進(jìn)行管理。民辦中小學(xué)校違規(guī)行為記分結(jié)果將作為民辦學(xué)校主管機(jī)關(guān)年檢的重要依據(jù),，并納入學(xué)校等級(jí)評(píng)審,、質(zhì)量考核體系和信用管理。
《辦法》共28條,，詳細(xì)規(guī)定了對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)由市,、縣兩級(jí)教育行政部門監(jiān)管的民辦中小學(xué)校及其舉辦者和校長在辦學(xué)行為中出現(xiàn)違規(guī)情況的記分管理辦法和處理辦法。
違規(guī)辦學(xué) 這樣記分
民辦中小學(xué)校及其舉辦者,、校長違規(guī)行為記分實(shí)行累積記分制度,，累積記分周期以年檢年度為周期單位(一年)，自辦學(xué)許可證加蓋年檢結(jié)果章之日起算,。一個(gè)周期滿后記分清零,，重新起算。
民辦中小學(xué)校違規(guī)行為記分總值為學(xué)校法人,、舉辦者及校長違規(guī)行為記分之和,。民辦中小學(xué)校設(shè)立分校區(qū)的，以學(xué)校為單位進(jìn)行記分管理,。
根據(jù)民辦中小學(xué)校違規(guī)行為的情節(jié)輕重,，單次記分的分值分為1分、2分,、3分,、4分、6分,、12分六個(gè)檔次,。
民辦中小學(xué)校發(fā)生名稱、舉辦者,、校長,、法定代表人變更的，違規(guī)行為記分周期不變,，該周期內(nèi)累積的記分繼續(xù)有效,。
同一次監(jiān)督檢查中，民辦中小學(xué)校多次違反同一記分情形的,，按照發(fā)生一次違規(guī)行為予以記分,；同一次監(jiān)督檢查中，民辦中小學(xué)校存在違反兩種以上不同記分情形的,，應(yīng)分別予以記分,。
民辦中小學(xué)校違規(guī)行為有下列情形之一的，應(yīng)加倍記分：造成嚴(yán)重社會(huì)后果和惡劣影響的；隱匿,、損毀違規(guī)行為證據(jù)的,；同一違規(guī)行為整改不到位的；阻礙或拒絕教育行政部門依法履行監(jiān)管職責(zé)或者拒不改正違法違規(guī)行為的,。
民辦中小學(xué)校違規(guī)行為記分總分值滿24分,，教育行政部門應(yīng)當(dāng)將其列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加強(qiáng)監(jiān)管,，并將《民辦中小學(xué)校記分管理預(yù)警通知書》送達(dá)該學(xué)校,，對(duì)其舉辦者和校長誡勉談話。
教育行政部門發(fā)現(xiàn)民辦中小學(xué)校,、民辦中小學(xué)校舉辦者,、校長存在違規(guī)行為，經(jīng)調(diào)查取證,，民辦中小學(xué)校和當(dāng)事責(zé)任人確認(rèn)后,，在10個(gè)工作日內(nèi)將《民辦中小學(xué)校違規(guī)行為記分通知書》分別送達(dá)民辦中小學(xué)校法定代表人及民辦中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)，將《違規(guī)行為責(zé)任人記分通知書》送達(dá)當(dāng)事責(zé)任人,。相關(guān)學(xué)校和當(dāng)事人應(yīng)積極整改,。民辦中小學(xué)校或當(dāng)事責(zé)任人拒絕接收的,，由兩名以上行政執(zhí)法人員在記分通知書上說明拒絕的原因并簽字后即視為送達(dá),。
民辦中小學(xué)校及學(xué)校舉辦者、校長對(duì)記分有異議,，可在收到記分通知書后5個(gè)工作日內(nèi)向教育行政主管部門送交書面陳述和申辯意見,，教育行政主管部門應(yīng)在收到書面陳述和申辯意見后7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行記分復(fù)核并將復(fù)核結(jié)果書面通知異議申請人，經(jīng)復(fù)核需進(jìn)行更正記分的,，應(yīng)立即更正記分,。
民辦中小學(xué)校因違規(guī)行為受到行政處罰時(shí)，教育行政部門在送達(dá)《行政處罰決定書》的同時(shí),，應(yīng)將《民辦中小學(xué)校違規(guī)行為記分通知書》一并送達(dá)民辦中小學(xué)校,。
民辦中小學(xué)校因違規(guī)行為受到其他行政機(jī)關(guān)行政處罰的，教育行政部門在收到其他行政機(jī)關(guān)的行政處罰決定書或通報(bào)之后,，應(yīng)按照本辦法規(guī)定予以記分,，并同時(shí)送達(dá)記分通知書,。
總分值滿24分給予黃牌警告
一個(gè)記分周期內(nèi)民辦中小學(xué)校違規(guī)行為記分總分值滿12分,，取消該校年度評(píng)優(yōu)資格；記分總分值滿24分,，進(jìn)行黃牌警告,；記分總分值滿24分、32分、40分,，分別核減該校下一學(xué)年10%,、20%、30%的招生計(jì)劃,；記分總分值滿48分,，核減該校下一學(xué)年100%的招生計(jì)劃。
一個(gè)記分周期內(nèi)民辦中小學(xué)校舉辦者違規(guī)行為記分滿8分,，對(duì)其進(jìn)行誡勉談話,；記分滿16分，取消評(píng)優(yōu)資格,；記分滿24分,，進(jìn)行黃牌警告；記分滿36分,，將其列入民辦學(xué)校舉辦者從業(yè)黑名單,。
一個(gè)記分周期內(nèi)民辦中小學(xué)校校長違規(guī)行為記分滿16分，對(duì)其進(jìn)行誡勉談話,；記分滿24分,，取消評(píng)優(yōu)資格；記分滿36分,，進(jìn)行黃牌警告,；記分滿48分，將其列入民辦學(xué)校校長從業(yè)黑名單,。
民辦中小學(xué)校違規(guī)超計(jì)劃招生拒不整改或整改不到位的,，除按規(guī)定記分外，等額核減下一學(xué)年招生計(jì)劃,。學(xué)校無招生計(jì)劃違規(guī)招生或者違規(guī)超計(jì)劃招生人數(shù)占批準(zhǔn)招生計(jì)劃數(shù)30%以上的,，核減該校下一學(xué)年100%的招生計(jì)劃。若核減比例與因記分分值核減比例不一致的,，按照兩情形中最高額度確定核減比例,。
存在這些情形 年檢不合格
《辦法》規(guī)定，民辦中小學(xué)校存在以下十種情形之一拒不整改或整改不到位的,，除按規(guī)定記分外,，該年度年檢結(jié)論為不合格。
這十種情形分別是：
學(xué)校擅自設(shè)立分校區(qū),；
學(xué)校擅自分立,、合并，擅自變更舉辦者,、辦學(xué)層次,、辦學(xué)地址,、學(xué)校名稱和辦學(xué)類別；
學(xué)校拖欠教職工集體工資,，造成惡劣社會(huì)影響,；
發(fā)布虛假招生簡章或者招生廣告，騙取錢財(cái)?shù)模?/p>
學(xué)校變造,、買賣,、出租、出借辦學(xué)許可證,；
學(xué)校不履行安全管理和安全教育職責(zé),，或者發(fā)現(xiàn)教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備存在重大安全隱患而不及時(shí)采取措施，造成嚴(yán)重后果,；
學(xué)校食品安全責(zé)任,、傳染病防控措施落實(shí)不力，造成傳染病流行,、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件,。
學(xué)校收取與入學(xué)掛鉤的教育捐助款、教育儲(chǔ)備金或其他形式的非法融資活動(dòng),；
學(xué)校抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi),，情節(jié)嚴(yán)重；
違反國家法律法規(guī)規(guī)定的其他問題的,。
不得以違規(guī)行為記分代替行政處罰或行政處理
教育行政部門應(yīng)當(dāng)釆取日常監(jiān)督,、督導(dǎo)評(píng)估和執(zhí)法檢查等多種形式加強(qiáng)對(duì)民辦中小學(xué)校的監(jiān)管。市,、縣兩級(jí)教育行政部門按照“誰主管,，誰監(jiān)管”的原則，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,，加強(qiáng)對(duì)民辦中小學(xué)校事中事后監(jiān)管,，對(duì)所屬民辦中小學(xué)校違規(guī)行為記分管理。市教育行政部門對(duì)各縣(市,、區(qū))教育行政部門的記分管理工作指導(dǎo)和監(jiān)督,。
民辦中小學(xué)校在辦學(xué)過程中違反有關(guān)法律規(guī)定構(gòu)成行政處罰或行政處理的，應(yīng)當(dāng)依法予以查處,，并按照本辦法相關(guān)條款實(shí)施違規(guī)行為記分,，不得以違規(guī)行為記分代替行政處罰或行政處理。
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