2020年是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年,。打響精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái),，市委堅(jiān)持圍繞脫貧抓黨建、抓好黨建促脫貧的理念,，舉全市之力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),，取得了顯著成績(jī)。
面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情給我市脫貧攻堅(jiān)帶來(lái)的諸多新挑戰(zhàn),，市委按照中央,、省委的總體部署，采取非常之舉,，拿出過(guò)硬措施,，今年3月專門組建市干部駐村幫扶工作督戰(zhàn)隊(duì)，聚焦高質(zhì)量推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),，按照“厘清責(zé),、盯緊人、瞄準(zhǔn)事,、問(wèn)好效”工作思路,，緊扣駐村幫扶“六大行動(dòng)”“十個(gè)清零”和中央及省、市反饋問(wèn)題整改落實(shí),，加大重點(diǎn)督,、逐項(xiàng)督、精準(zhǔn)督力度,，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)和力量,，著力提升抓黨建促脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量和成色，以駐村幫扶督戰(zhàn)的實(shí)際成效推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期完成,。
強(qiáng)化教育培訓(xùn) 提高干部能力
干部的學(xué)習(xí)水平?jīng)Q定了工作水平,。市干部駐村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組注重從理論武裝入手，編印《太原市干部駐村幫扶督戰(zhàn)隊(duì)學(xué)習(xí)手冊(cè)》和《抓黨建促脫貧攻堅(jiān)資料匯編》,，及時(shí)配發(fā)給全體駐村干部學(xué)習(xí)使用,。同時(shí)督促婁煩、陽(yáng)曲兩縣組織脫貧攻堅(jiān)系列培訓(xùn)7次,、2230人次,。
通過(guò)集中培訓(xùn)與日常學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，鄉(xiāng),、村干部和駐村隊(duì)員的政治站位和政策水平普遍提升,，增強(qiáng)了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任感、使命感和緊迫感，掌握了脫貧相關(guān)政策和知識(shí),，增長(zhǎng)了抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的本領(lǐng)和能力,，工作中能夠以深化“六大行動(dòng)”為抓手，緊盯“十個(gè)清零”目標(biāo)任務(wù),，堅(jiān)守崗位,、撲下身子、真抓實(shí)干,、履職盡責(zé),，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，以昂揚(yáng)的士氣奮戰(zhàn)在駐村幫扶第一線,，讓黨徽在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上閃光,。
強(qiáng)化督導(dǎo)檢查 壓實(shí)幫扶責(zé)任
肩上有擔(dān)子，心中才有動(dòng)力,。督戰(zhàn)隊(duì)盯緊干部身份,，壓實(shí)派駐責(zé)任。專項(xiàng)核查婁煩,、陽(yáng)曲兩縣駐村工作隊(duì)人員配備情況,，及時(shí)糾正駐村干部身份不符問(wèn)題。
婁煩縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)119個(gè)貧困村現(xiàn)有黨員3311人,，駐村工作隊(duì)員362人,；陽(yáng)曲縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)41個(gè)貧困村現(xiàn)有黨員1522人，駐村工作隊(duì)員125人,。經(jīng)過(guò)督戰(zhàn)核查,，對(duì)不符合選派條件的53名人員進(jìn)行了調(diào)整(第一書記5人，隊(duì)員48人),，杜絕了頂崗和“兩頭跑”“遙控指揮”,，充實(shí)了駐村幫扶力量，規(guī)范了駐村幫扶干部管理,。
通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),、明查暗訪、夜間抽查等方式,，督戰(zhàn)隊(duì)對(duì)婁煩,、陽(yáng)曲兩縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)160個(gè)駐村幫扶工作隊(duì)在崗履職情況進(jìn)行了高強(qiáng)度、高頻率實(shí)地督戰(zhàn),，嚴(yán)格檢查,、反復(fù)“回頭看”,，發(fā)現(xiàn)25人存在不按要求駐村,、履職不到位、請(qǐng)銷假不規(guī)范問(wèn)題，立即通報(bào)整改,。婁煩縣委組織部抽調(diào)專門力量,，加強(qiáng)對(duì)駐村干部的常態(tài)化巡查檢查，用責(zé)任督導(dǎo)倒逼駐村幫扶各項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí),。
從抓駐村幫扶工作隊(duì)到抓市直各幫扶單位,，通過(guò)督戰(zhàn)通報(bào)和督戰(zhàn)函，督促市直幫扶單位把駐村幫扶工作擺上議事日程,，嚴(yán)格落實(shí)派駐力量,、幫扶投入、駐村時(shí)間,、管理力度“四不減”,。市直各幫扶單位的“一把手”克服疫情影響，于4月中旬和6月底前兩次深入貧困村,，積極履行幫扶責(zé)任,，充分發(fā)揮單位和行業(yè)部門優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌本單位,、本系統(tǒng)幫扶資源,，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成幫扶任務(wù)。
強(qiáng)化重點(diǎn)督戰(zhàn) 推動(dòng)問(wèn)題整改
針對(duì)督戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，市干部駐村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了3期《太原市干部駐村幫扶督戰(zhàn)工作通報(bào)》和15個(gè)督戰(zhàn)函,，分別對(duì)婁煩縣、陽(yáng)曲縣和市直9個(gè)幫扶單位存在的“六大行動(dòng)”“十個(gè)清零”落實(shí)不力等問(wèn)題提出限期整改要求,。同時(shí),，警示其他單位自查自糾、全面排查,、主動(dòng)整改,，做到真改實(shí)改減存量，舉一反三控增量,，杜絕同一類問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn),、屢改屢犯。
對(duì)于國(guó)考省考,、專項(xiàng)巡視,、檢查督導(dǎo)、扶貧審計(jì)等反饋的問(wèn)題,，作為脫貧攻堅(jiān)督戰(zhàn)重點(diǎn),，市干部駐村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組向婁煩、陽(yáng)曲兩縣分別下達(dá)《婁煩縣幫扶督戰(zhàn)問(wèn)題清單》《陽(yáng)曲縣幫扶督戰(zhàn)問(wèn)題清單》,，實(shí)施清單管理,，完成一個(gè)銷號(hào)一個(gè)，確保清倉(cāng)見底、徹底“清零”,。
對(duì)于有代表性的脫貧攻堅(jiān)“疑難雜癥”,，督戰(zhàn)隊(duì)既督又戰(zhàn)，指導(dǎo)參加“部門問(wèn)題會(huì)診會(huì)”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)問(wèn)題會(huì)診會(huì)”,，采取解剖麻雀的方法,，逐村、逐項(xiàng)對(duì)問(wèn)題會(huì)商研判,，現(xiàn)場(chǎng)想辦法解決難題,。督戰(zhàn)隊(duì)先后與婁煩縣產(chǎn)業(yè)辦、住建局,、水務(wù)局,、醫(yī)保中心等10個(gè)部門召開3次扶貧攻堅(jiān)剩余問(wèn)題部門會(huì)診會(huì)，督促指導(dǎo)行業(yè)部門問(wèn)題清零,，參加婁煩縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開的3輪26次現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題會(huì)診會(huì),，推動(dòng)解決“疑難雜癥”。
強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)效 鞏固攻堅(jiān)成果
經(jīng)過(guò)多輪次針對(duì)性檢查,、通報(bào)督辦,，婁煩縣和陽(yáng)曲縣駐村第一書記、工作隊(duì)員在崗情況良好,，“一村一隊(duì)”“一隊(duì)三人”“五天四夜”得到有效落實(shí),，考勤、請(qǐng)銷假,、工作日志,、工作例會(huì)、定期報(bào)告等制度得到較好執(zhí)行,，駐村幫扶工作隊(duì)的日常管理逐步規(guī)范,。
借助于監(jiān)督問(wèn)效，省脫貧辦向我市反饋的國(guó)考省考,、專項(xiàng)巡視,、審計(jì)督導(dǎo)等7大類109條問(wèn)題全部整改到位，兩個(gè)《問(wèn)題清單》80個(gè)問(wèn)題全部解決,，促進(jìn)了全市脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)完勝,。通過(guò)“部門會(huì)診會(huì)”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)診會(huì)”相互印證、督促問(wèn)效,，解決了42個(gè)制約貧困村脫貧攻堅(jiān)難點(diǎn)問(wèn)題,。
強(qiáng)化政治引領(lǐng) 助推組織建設(shè)
在基層脫貧督戰(zhàn)中，督戰(zhàn)隊(duì)以抓黨建促脫貧為抓手,，高度關(guān)注貧困村黨組織建設(shè),，強(qiáng)化落實(shí)下派黨組織書記任務(wù)督戰(zhàn),，督促婁煩、陽(yáng)曲兩縣堅(jiān)持“三個(gè)從嚴(yán)”,，對(duì)所有村黨組織班子和書記逐村逐人分析研判，精準(zhǔn)確定選派村,，精準(zhǔn)確定人選,。目前，22個(gè)貧困村已于5月底完成下派黨組織書記工作,，村黨支部引領(lǐng)作用,、陣地服務(wù)功能普遍強(qiáng)化，黨建扶貧得到有效落實(shí),。
結(jié)合實(shí)地督戰(zhàn)和走訪摸底,，組織部門及時(shí)召回調(diào)整了5名不符合條件、不適宜和不勝任的第一書記,，同時(shí)選樹20多名沖鋒陷陣,、忠誠(chéng)履職、擔(dān)當(dāng)作為的第一書記先進(jìn)典型,，激勵(lì)駐村干部在抓黨建促脫貧攻堅(jiān)一線建功立業(yè),。對(duì)于督戰(zhàn)中摸排出婁煩縣9個(gè)黨支部和陽(yáng)曲縣4個(gè)黨支部屬于軟弱渙散村黨組織，婁煩縣結(jié)合村黨支部書記選派工作,，抽調(diào)21名機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員干部調(diào)整充實(shí)村級(jí)組織,，建強(qiáng)了村“兩委”班子。按照市委組織部督辦要求,，對(duì)廟灣鄉(xiāng)雷家莊村黨支部進(jìn)行整頓,，下派3名機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部，整建制組成新的黨支部班子,，提高貧困村黨組織抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的能力和水平,。陽(yáng)曲縣建立幫扶工作組，及時(shí)對(duì)4個(gè)軟弱渙散基層黨組織進(jìn)行整頓,，努力打造一支帶不走的工作隊(duì),。
強(qiáng)化整體聯(lián)動(dòng) 形成決戰(zhàn)合力
督戰(zhàn)擰緊了責(zé)任鏈條、樹立了鮮明導(dǎo)向,，各級(jí)各部門主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù),，全力推進(jìn)問(wèn)題整改，奮力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。婁煩縣召開抓黨建促?zèng)Q戰(zhàn)完勝脫貧攻堅(jiān)暨駐村幫扶工作再培訓(xùn)會(huì)議,，出臺(tái)《婁煩縣2020年脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)工作方案》，重點(diǎn)通報(bào)了8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)63個(gè)村督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,。陽(yáng)曲縣易地扶貧搬遷問(wèn)題突出,，全縣總搬遷戶1189戶,，量大任務(wù)重?？h委召開專題會(huì)議部署易地搬遷舊房拆除等問(wèn)題整改工作,，實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制”，組成8個(gè)督導(dǎo)組掛牌督戰(zhàn),，目前已實(shí)現(xiàn)應(yīng)拆盡拆,，并且全部復(fù)墾復(fù)綠。市直各責(zé)任單位積極履行脫貧攻堅(jiān)行業(yè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作職責(zé),，推動(dòng)幫扶政策措施落實(shí)落細(xì),，確保按時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)完成整改任務(wù)。市醫(yī)保局出臺(tái)《太原市醫(yī)療保障局脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視和排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作方案》,，建立“四個(gè)臺(tái)賬”,，醫(yī)保扶貧問(wèn)題按時(shí)清零。市民政局出臺(tái)《“脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題清零”行動(dòng)暨“四項(xiàng)摸底排查”與農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》,，確保社會(huì)救助兜底保障政策全面實(shí)施,。市衛(wèi)健委加快推進(jìn)縣、鄉(xiāng),、村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，實(shí)行縣、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化改革,，持續(xù)推進(jìn)“雙簽約”提質(zhì)增效,。市人社局繼續(xù)實(shí)施“全民技能提升工程”，持續(xù)開展就業(yè)幫扶,，幫扶貧困勞動(dòng)力和易地搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè),。全市干部駐村幫扶工作呈現(xiàn)出上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管,、聚力脫貧攻堅(jiān)的良好局面,。
