入汛以來,,黃河,、太湖、長江先后發(fā)生編號洪水,,水利部多次啟動水旱災(zāi)害防御應(yīng)急響應(yīng),。
可能很多人會注意到“編號洪水”這個較為陌生的詞,那到底什么是編號洪水,?在什么情況下需要啟動水旱災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng),?帶著這些問題,科技日報記者采訪了業(yè)內(nèi)專家,。
有助于提高防范風(fēng)險意識
在水利部防洪抗旱減災(zāi)工程技術(shù)研究中心副主任楊昆看來,,對洪水進行編號向社會發(fā)布,有一個很重要的作用在于提醒大家,,哪些江河目前正處于洪水過程中,,以提高公眾防范洪水風(fēng)險的意識。
“對于防汛部門來說,,出現(xiàn)編號洪水,,就意味著江河的關(guān)鍵站點水位達到警戒水位或其他特定值,,堤防有發(fā)生險情的可能,需要加強巡堤查險,,做好洪水防御相關(guān)工作,。”楊昆說,。
如何對洪水進行編號,?具體而言,洪水編號由江河(湖泊)名稱,、發(fā)生洪水年份和洪水序號三部分順序組成,。例如,7月2日,,三峽水庫10時入庫流量達到50000立方米每秒,,此次洪水是長江2020年第一次達到編號標(biāo)準(zhǔn)的洪水,于是被編號為“長江2020年第1號洪水”,。
視具體情況有不同編號標(biāo)準(zhǔn)
針對近年來各流域洪水情勢發(fā)生的變化,,2019年4月,水利部發(fā)布了修訂后的《全國主要江河洪水編號規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),。
“依據(jù)《規(guī)定》,,全國大江大河大湖以及跨省獨流入海的主要江河水位(流量)達到的警戒水位(流量),以及在沒有該指標(biāo)的情況下出現(xiàn)2—5年一遇洪水量級或影響當(dāng)?shù)胤篮榘踩乃?流量),,均可定義為洪水編號標(biāo)準(zhǔn),。”楊昆指出,。
隨著水位逐步升高,,河流、湖泊堤防可能發(fā)生險情,,需加強防守的水位被稱為警戒水位,。
以長江洪水編號為例,《規(guī)定》明確編號范圍為長江干流寸灘至大通江段,。當(dāng)長江洪水滿足下列條件之一時,,需進行洪水編號:上游寸灘水文站流量或三峽水庫入庫流量達到50000立方米每秒;中游蓮花塘水位站水位達到警戒水位(32.50米,,凍結(jié)吳淞高程)或漢口水文站水位達到警戒水位(27.30米,,凍結(jié)吳淞高程);下游九江水文站水位達到警戒水位(20.00米,,凍結(jié)吳淞高程)或大通水文站水位達到警戒水位(14.40米,凍結(jié)吳淞高程),。
一旦長江出現(xiàn)復(fù)式洪水,,當(dāng)洪水再次達到編號標(biāo)準(zhǔn)且時間間隔達到48小時,需另行編號,。復(fù)式洪水主要指較為罕見的洪水“疊加”現(xiàn)象,,多由上游降雨間隔較短導(dǎo)致,,如1998年汛期,長江上游先后出現(xiàn)8次洪峰并與中下游洪水遭遇,,形成了全流域型大洪水,。
應(yīng)急響應(yīng)分級有助快速決斷
根據(jù)水旱災(zāi)害發(fā)生的性質(zhì)、嚴(yán)重程度,、可控性和影響范圍等因素,,水利部水旱災(zāi)害防御應(yīng)急響應(yīng)從低到高分為四級:Ⅳ級,、Ⅲ級,、Ⅱ級和Ⅰ級,。
“按照工作規(guī)程,每一級水旱災(zāi)害防御應(yīng)急響應(yīng)都有相應(yīng)的啟動條件和程序,,以及響應(yīng)行動,?!睏罾ソ榻B,以目前所處的Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)為例,,啟動條件包括一個流域發(fā)生中洪水,、多個流域發(fā)生小洪水,、大江大河發(fā)生超警洪水、大江大河干流堤防出現(xiàn)重大險情,、大中型水庫出現(xiàn)嚴(yán)重險情或小型水庫發(fā)生垮壩等,。
啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)后,,水利部會向相關(guān)流域、地區(qū)發(fā)出通知,,通報啟動響應(yīng)情況,,對防御工作作出安排;加強會商研判,,加密水情監(jiān)測和滾動預(yù)報,;派出工作組和專家組赴防洪一線指導(dǎo);根據(jù)汛情,、險情及地方需求等,,提請應(yīng)急管理部做好抗洪搶險及險情處置等工作,。同時,,水利部門各有關(guān)單位進入應(yīng)急值守狀態(tài),,按照職責(zé)分工做好各項工作,。
在楊昆看來,,啟動水旱災(zāi)害防御應(yīng)急響應(yīng),,主要是通知相關(guān)部門進入應(yīng)急狀態(tài),,做好相應(yīng)的監(jiān)測預(yù)報預(yù)警,、水工程調(diào)度、山洪災(zāi)害防御,、堤防巡查和搶險技術(shù)支撐等防御工作,。對公眾而言,,要及時關(guān)注相關(guān)預(yù)警信息發(fā)布,盡量避開危險區(qū)域,,必要時服從避險轉(zhuǎn)移指揮,,做好個人安全防護。