　　在全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,、脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，突如其來的新冠肺炎疫情給我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來沖擊,，如何統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作,、實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)成為舉國關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　因勢而謀,，才能順勢而為,。“全面”“辯證”“長遠(yuǎn)”,，為我們科學(xué)認(rèn)識和把握當(dāng)前形勢與政策,，提供了哲學(xué)層面的方法論。越是形勢復(fù)雜挑戰(zhàn)嚴(yán)峻,，越要從當(dāng)前的困難中跳出來,，抬起頭、看大局,、謀長遠(yuǎn),。

　　站在全球的視野上登高望遠(yuǎn)：世界經(jīng)濟(jì)深度衰退、國際貿(mào)易和投資大幅萎縮,、國際金融市場動蕩,、國際交往受限,、經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流、一些國家保護(hù)主義和單邊主義盛行,、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升……必須在一個(gè)更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求我國發(fā)展,。

　　回過頭來看我國現(xiàn)實(shí)國情和經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展脈絡(luò)：我國經(jīng)濟(jì)潛力足、韌性強(qiáng),、回旋空間大,、政策工具多的基本特點(diǎn)沒有變。我國具有全球最完整,、規(guī)模最大的工業(yè)體系,，強(qiáng)大的生產(chǎn)能力，完善的配套能力,，擁有1億多市場主體和1.7億多受過高等教育或擁有各類專業(yè)技能的人才,，還有包括4億多中等收入群體在內(nèi)的14億人口所形成的超大規(guī)模內(nèi)需市場，正處于新型工業(yè)化,、信息化,、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展階段,，投資需求潛力巨大,。這是我們經(jīng)過長期累積培育形成的大國經(jīng)濟(jì)的最大優(yōu)勢和潛力，也是中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的最大底氣,。

　　基于科學(xué)認(rèn)識形勢,、把握發(fā)展大勢，為中國經(jīng)濟(jì)化危為機(jī)開出辯證之方——把滿足國內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系,，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，把中國經(jīng)濟(jì)最大潛力釋放出來,，就能形成拉動經(jīng)濟(jì)增長的持久而強(qiáng)勁的動力,。

　　數(shù)據(jù)顯示，近年來,，我國需求結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，內(nèi)需驅(qū)動特征更為顯著，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用持續(xù)增強(qiáng),，連續(xù)6年成為經(jīng)濟(jì)增長的第一推動力,。消費(fèi)升級步伐加快，消費(fèi)需求規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,，2019年我國人均GDP已超1萬美元,，社會消費(fèi)品零售總額已經(jīng)突破41萬億元，我國已經(jīng)成為全球第二大消費(fèi)市場。

　　“我和經(jīng)濟(jì)界委員有機(jī)會聆聽總書記的重要講話,，很受啟發(fā),，對于加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系這幾句特別關(guān)注?！比珖f(xié)委員,、中央黨校(國家行政學(xué)院)馬克思主義學(xué)院院長張占斌對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，構(gòu)建完整的內(nèi)需體系,，我們有著充分的主動權(quán),，政策工具也有很多，對這些優(yōu)勢,，我們應(yīng)當(dāng)有充分的判斷,、認(rèn)識和信心。

　　“疫情當(dāng)前,，經(jīng)濟(jì)形勢確實(shí)有非常嚴(yán)峻的一面,，當(dāng)大家都在凝神聚力于應(yīng)對疫情所造成的沖擊時(shí)，注意抬起頭看大局,，謀長遠(yuǎn),，從戰(zhàn)略層面把握機(jī)遇，尤為重要,?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群指出，總書記的講話拓寬了我們的視野,，如此大的時(shí)空觀察,，使我們能更全面地認(rèn)識風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，更清楚地把握中國經(jīng)濟(jì)所處的發(fā)展階段,，全面把握支持中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的諸多有利條件,。這是自危機(jī)和挑戰(zhàn)中認(rèn)識和把握機(jī)遇最重要的基礎(chǔ),。

　　張立群指出,，“在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局”,，這提示我們不僅要有效對沖疫情影響,，而且要從根本上解決“三期疊加”給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)和困難。

　　“我國經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),，有全世界最具潛力的消費(fèi)市場,，問題是如何把潛力市場轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)需求，把現(xiàn)實(shí)需求轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)發(fā)展的動力,?！比珖f(xié)委員、申萬宏源證券研究所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊成長說。

　　4月17日召開的中央政治局會議明確提出,，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,。今年的政府工作報(bào)告中，進(jìn)一步明確了擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的“路線圖”：我國內(nèi)需潛力大,，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，突出民生導(dǎo)向，使提振消費(fèi)與擴(kuò)大投資有效結(jié)合,、相互促進(jìn),。

　　代表委員和專家指出，當(dāng)前提出擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略不是以往政策的簡單復(fù)制,，而是內(nèi)生于全面深化改革的綜合性舉措,，是既利當(dāng)前、又利長遠(yuǎn)的治本之策,。

　　——更加強(qiáng)調(diào)用改革的方式,，尤其是以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。把深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略有效結(jié)合起來,，既通過必要的政策支持?jǐn)U大國內(nèi)消費(fèi)和有效投資需求,，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)創(chuàng)造市場需求；又引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品,、服務(wù)和供給模式,，更好滿足多樣化和不斷升級的市場需求。

　　——更加突出民生導(dǎo)向,。把滿足國內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。在推動消費(fèi)回升方面，通過穩(wěn)就業(yè)促增收保民生,，提高居民消費(fèi)意愿和能力,。在擴(kuò)大有效投資方面，重點(diǎn)支持既促消費(fèi)惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的“兩新一重”建設(shè),，即新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，交通,、水利等重大工程建設(shè),。

　　“構(gòu)建國內(nèi)內(nèi)需體系主要是補(bǔ)消費(fèi)市場的短板，把滿足國內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要,。”張占斌指出,。

　　——更加注重完整體系的構(gòu)建,。這既包括供給和需求兩端,，消費(fèi)和投資兩翼，也包括多種要素的循環(huán)流動,，還包括改革舉措政策配套,，是一系列綜合性舉措。

　　全國人大代表,、上海社會科學(xué)院副院長張兆安對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，推進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、構(gòu)建完整的內(nèi)需體系要抓住兩頭,。一頭是全力推動消費(fèi)提升,，穩(wěn)住傳統(tǒng)消費(fèi)，推進(jìn)新型消費(fèi),，尤其是要大力發(fā)展疫情期間催生的線上新經(jīng)濟(jì),，促進(jìn)消費(fèi)上規(guī)模上水平；另一頭是以“兩新一重”建設(shè)為重點(diǎn),，積極擴(kuò)大有效投資,。同時(shí)，通過相應(yīng)的政策和措施,，帶動并促進(jìn)民間投資的回升及穩(wěn)定增長,。

　　在張占斌看來，構(gòu)建完整的內(nèi)需體系,，應(yīng)該把總需求和總供給都考慮在內(nèi),，形成一個(gè)系統(tǒng)化的框架。正如總書記講的,，形成更多新的增長點(diǎn),、增長極，著力打通生產(chǎn),、分配,、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié),，逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體,，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局?！皟?nèi)需體系,，實(shí)際上是一個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的循環(huán)體系,，必須從這么一個(gè)高度來看待,，要按照這么一個(gè)大的體系來構(gòu)建?！?/p>

　　“如果把擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施好,，把國內(nèi)市場的巨大潛能充分釋放出來,，中國經(jīng)濟(jì)不僅能夠有效地應(yīng)對疫情的沖擊，而且會從根本上解決需求不足的問題,。中國經(jīng)濟(jì)就會開啟新一輪向好的增長周期,，這對于我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣τ凇奈濉?guī)劃的良好開局非常重要,?！睆埩⑷褐赋觥?/p>

　　方向既明,，干勁倍增,。堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)定實(shí)施好擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,，將有力推進(jìn)落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)，確保完成決勝全面建成小康社會,、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),，推動我國經(jīng)濟(jì)乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn),。

（責(zé)編：鄢妮）