婁煩縣牢牢把握"搬得出,、穩(wěn)得住,、能致富"的根本要求,，全縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的25個(gè)自然村已實(shí)施易地扶貧搬遷,。韓雙喜 攝

　　"脫貧攻堅(jiān)本來就是一場(chǎng)硬仗,，深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)更是這場(chǎng)硬仗中的硬仗,。"自2017年6月習(xí)近平總書記在太原深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上發(fā)表重要講話以來，我市高度重視深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)問題,，以"堅(jiān)決啃下這塊'硬骨頭'"的態(tài)度,，認(rèn)真貫徹習(xí)總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和視察山西重要講話精神，將易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅(jiān)的頭號(hào)工程,，聚焦深度貧困,，堅(jiān)持整村搬遷,，按照"搬得出、穩(wěn)得住,、能致富,、可持續(xù)"4項(xiàng)內(nèi)容，對(duì)標(biāo)"三保障"要求,，全面完成建設(shè)任務(wù),，穩(wěn)步推進(jìn)后續(xù)扶持，有序銜接鄉(xiāng)村振興,，目前已取得了階段性的成效,。

　　“要是沒有國家易地扶貧搬遷好政策，就沒有俺們現(xiàn)在所住的新房子,，也過不上這么好的日子,，俺們非常感謝黨、感謝政府,！”居住在陽曲縣新星苑北鄭小區(qū)的搬遷戶張存珍老人這番話,，道出了全市7375位易地扶貧搬遷群眾的共同心聲。太原市已確認(rèn)的35個(gè)深度貧困自然村,，地處偏遠(yuǎn),，村莊凋敝，當(dāng)?shù)鼐用裆顥l件惡劣,，生存艱難,，生產(chǎn)落后，嚴(yán)重制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,，是我市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的艱中之艱,、難中之難。我市深刻認(rèn)識(shí)“整村搬遷是解決深度貧困的有效辦法”,，瞄準(zhǔn)最困難的群體,，扭住最急需解決的問題，采取超常規(guī)舉措,，集中力量攻堅(jiān),。經(jīng)過三年多的努力，我市共建成了20個(gè)集中安置點(diǎn)(陽曲縣11個(gè),、婁煩縣9個(gè)),，35個(gè)深度貧困自然村全部進(jìn)行整村搬遷，安置了7375人,，涉及建檔立卡貧困戶5116人,，有效解決了深度地區(qū)貧困群眾生存、發(fā)展問題，老百姓生活發(fā)生了翻天覆地的變化,，從破窯土洞搬進(jìn)了高樓洋房,，由原先基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)匱乏的偏遠(yuǎn)山村遷入了生活有保障,、就業(yè)有門路的現(xiàn)代化小區(qū)和幸福新村,。貧困戶從前不敢想的生活如今變?yōu)榱爽F(xiàn)實(shí)，以前只有城市人能享受的生活設(shè)施搬進(jìn)了自己家中,，充分彰顯了我市易地扶貧搬遷成效,，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐。

　　立足風(fēng)貌管控,，重在搬得出

　　我市在異地搬遷中高度重視安置點(diǎn)設(shè)計(jì)和建筑風(fēng)貌管控,。按照“村莊規(guī)劃建設(shè)要聽取群眾意見，不能建成排排坐的‘兵營’”的要求,，注重項(xiàng)目建筑內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外部風(fēng)貌設(shè)計(jì)管理,尊重地域文化傳統(tǒng)和群眾生產(chǎn)生活習(xí)慣,突出實(shí)用美觀,彰顯建筑風(fēng)格,拒絕千篇一律,。依托自然生態(tài),保留鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌,建造山水相依的特色居民安置區(qū)。3年多以來,，我市通過合理規(guī)劃選址,，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，聘請(qǐng)專業(yè)單位設(shè)計(jì),，建成了大盂村,、泥屯鎮(zhèn)區(qū)、楊家井3個(gè)現(xiàn)代化綜合小區(qū),，完善了瑞澤苑,、御景苑、麗澤苑,、城西4個(gè)已建設(shè)小區(qū)的外觀風(fēng)貌,，打造了安塘村、鄯都村,、羊圈溝新村,、石槽陽坡新村、西溝新村等13個(gè)極具特色的安置新村,。

　　完善社區(qū)配套,，意在穩(wěn)得住

　　能不能讓搬遷群眾在易地扶貧搬遷安置小區(qū)里住得舒心、住得習(xí)慣,，把搬遷群眾從村民引導(dǎo)成為居民是穩(wěn)得住的關(guān)鍵。我市嚴(yán)守“人均住房建設(shè)面積不超25平方米”“戶均自籌不超1萬元,，人均自籌不超3000元”的政策紅線,，合理規(guī)劃選址，新建7個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)和13個(gè)安置新村，為2478戶搬遷戶解決住房需求,。嚴(yán)格對(duì)標(biāo)“三保障”指標(biāo),，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則,，為全部安置新區(qū)配套完善了水,、電、暖,、路,、廁、垃圾收運(yùn)點(diǎn)和污水處理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施,，規(guī)模以上集中安置區(qū)必須做到“五通六有”(“五通”即通水,、通電、通路,、通電視,、通網(wǎng)絡(luò)，“六有”即有活動(dòng)廣場(chǎng),、購物點(diǎn),、衛(wèi)生室、文化站,、垃圾收運(yùn)點(diǎn),、污水處理設(shè)施)；農(nóng)村安置點(diǎn)持續(xù)開展“三清五改五化”(三清：清垃圾,、清塘溝,、清畜禽糞污；五改：改水,、改電,、改煤、改廁,、改不良習(xí)慣,；五化：綠化、硬化,、亮化,、美化、香化)專項(xiàng)整治,把安置區(qū)建設(shè)成生態(tài)秀美,、文明和諧,、宜居宜業(yè)的美麗家園。8個(gè)城鎮(zhèn)安置點(diǎn)統(tǒng)一安排至所在城鎮(zhèn)學(xué)校就近入學(xué),，此外依托陽曲縣首邑學(xué)校及婁煩縣第三實(shí)驗(yàn)中學(xué)等寄宿制學(xué)校有效解決農(nóng)村安置點(diǎn)搬遷群眾子女就學(xué)問題,。同時(shí),，大力推進(jìn)“并村簡干提薪招才建制”，選好配齊基層組織當(dāng)家人,，從高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工、退伍軍人,、機(jī)關(guān)事業(yè)單位優(yōu)秀黨員中培養(yǎng)選拔了一批優(yōu)秀村干部,，在城鎮(zhèn)安置區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)，在行政村安置點(diǎn)優(yōu)化了村“兩委”班子,，在自然村安置點(diǎn)健全了行政村原有“兩委”班子基礎(chǔ)上的基層小組,。在城鎮(zhèn)安置區(qū)配套戶籍管理、就業(yè),、就學(xué),、就醫(yī)、社保和法律咨詢等公共服務(wù)窗口,為搬遷群眾提供“一站式”服務(wù),；通過安置區(qū)設(shè)立的警務(wù)室,、執(zhí)勤點(diǎn),強(qiáng)化了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安綜合防控,為該區(qū)域創(chuàng)造了安全放心的生活環(huán)境。

　　加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)保障做到能致富

　　我市認(rèn)真貫徹習(xí)總書記“通過扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，實(shí)現(xiàn)就地脫貧”的重要指示,，瞄準(zhǔn)陽曲縣有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)和婁煩縣有機(jī)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，蹚出了“龍頭帶基地,、基地聯(lián)農(nóng)戶”的增產(chǎn)增收新路徑,，著力培育以“陽曲小米”“婁煩山藥蛋”為主的綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌，推動(dòng)健康養(yǎng)殖,、設(shè)施蔬菜,、脫毒種薯等特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。大力發(fā)展扶貧車間,，積極推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè),、合作社向扶貧車間轉(zhuǎn)化認(rèn)定工作，構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,。通過鞏固提升光伏產(chǎn)業(yè),，合理分配收益，實(shí)現(xiàn)了搬遷貧困戶全覆蓋,。其中,，陽曲縣大力實(shí)施“一減五增”工程，重點(diǎn)發(fā)展“10萬畝有機(jī)旱作谷子,、10萬畝干鮮果經(jīng)濟(jì)林,、10萬畝中藥材花卉、10萬畝綠色蔬菜”,，持續(xù)開展“回村踏青,、回村采摘,、回村避暑、回村過年”鄉(xiāng)村旅游系列活動(dòng),，成立了10個(gè)“幫扶帶動(dòng)搬遷戶示范單位”。婁煩縣以“一縣一業(yè)”“一村一品一主體”為抓手,，圍繞中藥材,、優(yōu)質(zhì)食用菌、綠色蔬菜,、油用牡丹,、櫻桃西梅沙棘、功能小雜糧,、特色養(yǎng)殖七個(gè)特色產(chǎn)業(yè),，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈,、構(gòu)建脫貧鏈,。結(jié)合農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、組織勞務(wù)輸出及公益性崗位托底安置,，全市搬遷人口基本實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力者,，每戶一人就業(yè)。

　　補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)

　　在搬遷貧困人口已實(shí)現(xiàn)“搬得出”,，保證“穩(wěn)得住”，規(guī)劃“能致富”路徑后,，我市正聚焦目前存在的短板弱項(xiàng),，全力施策，積極探索“可持續(xù)”方法,，全面提升脫貧攻堅(jiān)的質(zhì)量和成色,，為我市脫貧鞏固提升有效銜接鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　根據(jù)《太原市關(guān)于做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作的實(shí)施方案》要求,，我市將穩(wěn)步推進(jìn)特色種植業(yè),、健康養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),、高效便捷流通業(yè),、鄉(xiāng)村旅游業(yè)及光伏產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，針對(duì)農(nóng)村安置區(qū),，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,，支撐群眾致富能力不足，帶動(dòng)群眾就業(yè)能力有限的現(xiàn)狀,，著力扶持發(fā)展一批經(jīng)濟(jì)效益好,，發(fā)展前景廣闊的特色產(chǎn)業(yè),，形成集中連片的規(guī)模化產(chǎn)業(yè)區(qū),，有效支撐起當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,，全面帶動(dòng)農(nóng)村居民就業(yè)，真正讓老百姓腰包鼓起來,。在社區(qū)治理方面持續(xù)跟進(jìn),，通過選優(yōu)配強(qiáng)基層組織干部，全面提升社區(qū)綜合治理能力,。著力解決部分安置區(qū)“綠化不夠,，硬化過度”的問題，長期立足于工程質(zhì)量的維護(hù)工作,，保證安置區(qū)整體優(yōu)質(zhì)面貌,；盡快打破搬遷群眾與當(dāng)?shù)鼐用竦碾[形壁壘，充分保障二者在看病,、上學(xué),、社會(huì)保障等方面同等的待遇，促進(jìn)搬遷群眾融入新環(huán)境,，助力我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè),。同時(shí)，對(duì)于“老齡化”現(xiàn)象嚴(yán)重的幾個(gè)農(nóng)村安置點(diǎn),，要全面配套老年日間照料中心,，要求村“兩委”干部、黨員和駐村工作隊(duì)對(duì)留守老人開展常態(tài)化關(guān)懷,，特別是孤寡老人要予以重點(diǎn)關(guān)照,，施行政策兜底保障，有效提升居民幸福指數(shù),。還要依托農(nóng)村優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè),，積極引進(jìn)人才，鼓勵(lì)年輕人回村就業(yè),，逐步降低“老齡化”比例,，穩(wěn)步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。