近日,,人力資源社會(huì)保障部、教育部等聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2020年中小學(xué)幼兒園教師公開(kāi)招聘有關(guān)工作的通知》,,要求各地加大教師招聘力度,,吸納更多高校畢業(yè)生從教,,就加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園教師招聘工作出臺(tái)一系列重要舉措,形成了加強(qiáng)教師招聘補(bǔ)充的政策組合拳,。這既是全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神,,做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作,關(guān)心關(guān)愛(ài)高校畢業(yè)生的務(wù)實(shí)之舉,;也是從教育是“黨之大計(jì)”“國(guó)之大計(jì)”的戰(zhàn)略全局高度,,堅(jiān)持“教師是教育的第一資源”,落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位的重要舉措,;更為破解多年來(lái)困擾我國(guó)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的系列難題,,提供了難得機(jī)遇。
為破解教師編制難題,、擴(kuò)大教師招聘規(guī)模提供了政策支持,。近年來(lái),中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)遇到的一個(gè)重大瓶頸,,就是國(guó)家財(cái)政供養(yǎng)人口只減不增的編制“天花板”與學(xué)齡人口增加,、中小學(xué)課程改革任務(wù)不斷加重等帶來(lái)的教師需求加大之間的矛盾越來(lái)越大。文件為破解這一難題提供了重要政策路徑,,要求各地加大事業(yè)編制挖潛,、創(chuàng)新和統(tǒng)籌調(diào)劑力度,落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn),,充分考慮多種增編因素,,科學(xué)合理核定中小學(xué)教職工編制,為高校畢業(yè)生提供更多的中小學(xué)教師崗位,。顯然,,調(diào)整事業(yè)單位編制資源結(jié)構(gòu),充分考慮多種增編因素,,增加教師編制總量,,是文件釋放的重要政策信號(hào)。在這一前提下,,各地要根據(jù)中小學(xué),、幼兒園生源和教師隊(duì)伍建設(shè)情況,加大教師公開(kāi)招聘力度,,細(xì)化舉措,,明確任務(wù),在去年招聘高校畢業(yè)生數(shù)量的基礎(chǔ)上,,再擴(kuò)大招聘一定數(shù)量的高校畢業(yè)生,,吸引更多高校畢業(yè)生從教,。文件釋放了通過(guò)擴(kuò)大招聘規(guī)模,為高校畢業(yè)生特別是師范生提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)的積極信號(hào),。各地要搶抓機(jī)遇,,統(tǒng)籌謀劃,,穩(wěn)存量,、拓增量,扎實(shí)做好中小學(xué)幼兒園教師招聘工作,,引導(dǎo)和吸收更多高校畢業(yè)生補(bǔ)充教師隊(duì)伍,,滿(mǎn)足教育發(fā)展需要。
為補(bǔ)齊教師隊(duì)伍短板,、突破教師隊(duì)伍難點(diǎn)提供了政策支持,。我國(guó)中小學(xué)教育面臨的最大挑戰(zhàn)仍然是區(qū)域、城鄉(xiāng),、校際之間發(fā)展不平衡,,而影響中小學(xué)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的最大制約因素是教師隊(duì)伍的素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和水平,。建設(shè)一支“進(jìn)得去,、留得住、教得好”的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍,,補(bǔ)齊鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)短板,,將是未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)推進(jìn)我國(guó)教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略任務(wù)。自2006年國(guó)家實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育教師特設(shè)崗位計(jì)劃以來(lái),,“特崗計(jì)劃”對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮了重要作用,。文件要求各地按照工作部署,制訂工作推進(jìn)圖表,,切實(shí)做好今年的招聘組織實(shí)施工作,,精準(zhǔn)分配計(jì)劃,廣泛宣傳政策,,吸引廣大高校畢業(yè)生報(bào)考,,確保完成“特崗計(jì)劃”招聘任務(wù)。文件特別強(qiáng)調(diào),,對(duì)于艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū),,可以拿出一定數(shù)量崗位面向本縣、本市或者周邊縣市戶(hù)籍人員(或者生源)招聘,;可以根據(jù)應(yīng)聘人員報(bào)名,、專(zhuān)業(yè)分布等情況適當(dāng)降低開(kāi)考比例,或考不設(shè)開(kāi)考比例,,劃定成績(jī)合格線(xiàn),。無(wú)疑,,這些舉措對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)是重大利好。2018年,,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn)》頒布以來(lái),,我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展進(jìn)入了快車(chē)道,但如何解決教師編制和教師隊(duì)伍補(bǔ)充問(wèn)題,,始終是制約學(xué)前教育發(fā)展的最大瓶頸,。為此,文件要求各地重點(diǎn)加強(qiáng)幼兒園教師公開(kāi)招聘,,落實(shí)《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》,。支持各地加強(qiáng)幼兒園編制配置,,有條件的省份每年核定一定數(shù)量的幼兒園教職工編制,,招聘學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)高校畢業(yè)生到幼兒園就業(yè)。中央財(cái)政在分配相關(guān)資金時(shí),,將統(tǒng)籌考慮各地幼兒園專(zhuān)任教師數(shù)因素,,支持推進(jìn)學(xué)前教育改革發(fā)展。這些政策將有力推動(dòng)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè),。
為優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu),、提高教師招聘質(zhì)量提供了政策支持。文件在鼓勵(lì)支持公辦學(xué)校大力招聘高校畢業(yè)生的同時(shí),,要求各地加大就業(yè)政策落實(shí)力度,,支持民辦學(xué)校積極吸納就業(yè),對(duì)吸納高校畢業(yè)生,、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)的民辦中小學(xué)及幼兒園按規(guī)定落實(shí)稅收減免,、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼等扶持政策,。這些政策為加強(qiáng)民辦學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè),、優(yōu)化公辦民辦學(xué)校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)提供了重要激勵(lì)機(jī)制。文件提出,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)幼兒園招聘本科以上高校畢業(yè)生,、縣中小學(xué)幼兒園招聘碩士以上高校畢業(yè)生,可以結(jié)合實(shí)際情況,,采取面試,、直接考察的方式公開(kāi)招聘。無(wú)疑,,這是中小學(xué)教師招聘政策的重要突破,,充分尊重中小學(xué)、幼兒園行業(yè)職業(yè)特點(diǎn),,為提高中小學(xué),、幼兒園教師招聘質(zhì)量,,選拔適合教師崗位要求的高層次高素質(zhì)高校畢業(yè)生進(jìn)入教師隊(duì)伍提供了制度保障。
面對(duì)新冠疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),,高校畢業(yè)生,、師范生要聽(tīng)從國(guó)家召喚,轉(zhuǎn)變就業(yè)觀(guān)念,,到國(guó)家和人民需要的中小學(xué),、幼兒園去建功立業(yè),為建設(shè)教育強(qiáng)國(guó),、培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人做出貢獻(xiàn),。(作者系北京師范大學(xué)中國(guó)教育政策研究院執(zhí)行院長(zhǎng),、教授)