開展“暖心工程”,、打造“夏養(yǎng)山西”康養(yǎng)品牌,、建設“智慧養(yǎng)老院”……5月6日,，山西晚報記者從省政府獲悉,，為促進我省養(yǎng)老服務業(yè)更好更快發(fā)展,，近日,，省政府辦公廳出臺《關于推進養(yǎng)老服務發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《意見》),，今后,，醫(yī)療保障部門要根據(jù)養(yǎng)老服務機構舉辦和內(nèi)設醫(yī)療機構特點,，將符合條件的養(yǎng)老服務機構按規(guī)定納入醫(yī)保協(xié)議管理范圍,，完善協(xié)議管理規(guī)定，依法嚴格監(jiān)管,。
利用閑置資源解決社區(qū)養(yǎng)老服務場所
《意見》中明確,，新建住宅小區(qū)嚴格按照“四同步”(同步規(guī)劃、同步建設,、同步驗收,、同步交付)落實養(yǎng)老服務場所；無養(yǎng)老服務設施的老舊社區(qū),，由縣級政府采取購置,、置換、租賃或在小區(qū)內(nèi)選址新建的辦法解決養(yǎng)老服務場所,。利用閑置資源解決社區(qū)養(yǎng)老服務場所,，探索將空置的公租房免費提供給社會力量，用于開展社區(qū)老年人日間照料,、康復護理,、助餐助行、老年教育等服務,。
支持城市社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設,，除申報國家扶持社區(qū)建設項目外，各級財政結(jié)合財力統(tǒng)籌安排養(yǎng)老服務設施專項資金,，用于解決我省城市社區(qū)養(yǎng)老服務設施嚴重不足問題,。落實養(yǎng)老服務設施專項規(guī)劃，設區(qū)市應當編制養(yǎng)老服務設施專項規(guī)劃,。
支持養(yǎng)老服務機構運營社區(qū)養(yǎng)老服務設施,，上門為居家老年人提供服務。探索“物業(yè)服務+養(yǎng)老服務”模式,，支持物業(yè)服務企業(yè)開展老年供餐,、定期巡訪等形式多樣的養(yǎng)老服務,。打造“三社聯(lián)動”機制，以社區(qū)為平臺,、養(yǎng)老服務類社會組織為載體,、社會工作者為支撐，大力支持志愿養(yǎng)老服務,，積極探索互助養(yǎng)老服務,。
率先在偏關、寧武等地開展“暖心工程”
對符合要求的特困人員供養(yǎng)服務設施(敬老院)進行提質(zhì)升級改造,，逐步整合房屋簡陋,、設施陳舊、安全系數(shù)低的敬老院,，2020年重點整合入住20人以下的敬老院,。到2021年，全省標準化中心敬老院和區(qū)域性養(yǎng)老中心達到300個,，高齡、失能,、半失能特困人員優(yōu)先到區(qū)域性養(yǎng)老中心或中心敬老院集中供養(yǎng),，實現(xiàn)生活條件改善、服務質(zhì)量提升,、特困人員滿意,。
各地要將農(nóng)村老年人日間照料中心納入新農(nóng)村建設規(guī)劃，多渠道探索農(nóng)村老年人日間照料中心長效運行的體制和機制,，鼓勵并支持社會組織,、農(nóng)民協(xié)會、養(yǎng)老服務機構等參與農(nóng)村老年人日間照料中心運行管理,，重點扶持以縣為區(qū)域連片管理,、連鎖運行，形成品牌化,、連鎖化的服務機構,。
探索建立定期巡訪獨居、空巢,、留守老年人工作機制,，積極防范和及時發(fā)現(xiàn)意外風險。率先在偏關,、寧武,、靜樂、興縣,、臨縣,、石樓,、永和、大寧,、天鎮(zhèn),、廣靈等地開展“暖心工程”，通過信息技術掌握獨居,、空巢等老年人實時情況,，實現(xiàn)對他們的服務和關愛。鼓勵社會組織,、志愿服務隊伍等積極參與“一幫一”關愛對接,，為農(nóng)村獨居、空巢等老年人提供幫助,。
打造“夏養(yǎng)山西”康養(yǎng)品牌
依托我省氣候,、區(qū)位、飲食,、文化旅游等優(yōu)勢,，緊緊圍繞實施重大項目謀劃，通過政策扶持和投資拉動,，加快建設一批康養(yǎng)社區(qū),、康養(yǎng)小鎮(zhèn)、康養(yǎng)民宿村和森林康養(yǎng)基地,。加大康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)招商引資力度,，引進培育一批旗艦龍頭企業(yè)，自北(大同)向南(晉城)打造我省獨特的融休閑,、養(yǎng)生,、養(yǎng)心、養(yǎng)老,、旅居,、醫(yī)療、護理為一體的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶,，努力構建大康養(yǎng)格局,，著力打造“夏養(yǎng)山西”康養(yǎng)品牌。
鼓勵房地產(chǎn)業(yè)與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，鼓勵和支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設康養(yǎng)項目,，有條件的城市可在新建房地產(chǎn)開發(fā)項目中試點配建一定比例的養(yǎng)老公寓等，物業(yè)服務企業(yè)要與醫(yī)療機構,、養(yǎng)老服務機構密切協(xié)作,，并為其提供便利服務。
積極與周邊省市對接交流,，建立信息平臺,，吸引周邊省市老年人來晉旅居養(yǎng)生,、抱團養(yǎng)老，努力把我省打造成京津冀豫夏季養(yǎng)生的后花園,。
建設一批“智慧養(yǎng)老院”
在提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力方面,，對養(yǎng)老服務機構內(nèi)設診所、衛(wèi)生所(室),、醫(yī)務室,、護理站等，取消行政審批,，實行備案管理,。納入醫(yī)保，醫(yī)療保障部門要根據(jù)養(yǎng)老服務機構舉辦和內(nèi)設醫(yī)療機構特點,，將符合條件的按規(guī)定納入醫(yī)保協(xié)議管理范圍,，完善協(xié)議管理規(guī)定，依法嚴格監(jiān)管,。醫(yī)中有養(yǎng),，具備法人資格的醫(yī)療機構可通過變更登記事項或經(jīng)營范圍開展養(yǎng)老服務。簽約服務,，推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)務人員與老年人家庭建立簽約服務關系,，有條件的地區(qū)可支持家庭醫(yī)生出診為老年人服務。
實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,，促進人工智能,、物聯(lián)網(wǎng),、云計算,、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術和智能硬件等產(chǎn)品在養(yǎng)老服務領域深度應用。建設一批“智慧養(yǎng)老院”,，推廣物聯(lián)網(wǎng)和遠程智能安防監(jiān)控技術,。加快建設全省養(yǎng)老服務管理信息系統(tǒng)，推進與戶籍,、醫(yī)療,、社會保險社會救助等信息資源對接。
實施居家適老化改造,，采取政府補貼等方式,，對所有納入特困供養(yǎng)、建檔立卡范圍的高齡,、失能,、殘疾老年人家庭，按照《無障礙設計規(guī)范》實施適老化改造,。有條件的地方可積極引導城鄉(xiāng)老年人家庭進行適老化改造,。
