近日，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)正式公布了《關(guān)于下達(dá)2019年動(dòng)態(tài)調(diào)整撤銷(xiāo)和增列的學(xué)位授權(quán)點(diǎn)名單的通知》,，各大高?；騿挝还渤蜂N(xiāo)193個(gè)學(xué)位點(diǎn)，新增231個(gè)學(xué)位點(diǎn),。
博士點(diǎn),、碩士點(diǎn)數(shù)量和規(guī)模，是衡量高校學(xué)術(shù)實(shí)力最重要的指標(biāo),，一直是高校自我宣傳時(shí)的重中之重,。從2016年首次實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整以來(lái)，全國(guó)各招生單位累計(jì)撤銷(xiāo)學(xué)位點(diǎn)1598個(gè),，新增學(xué)位點(diǎn)999個(gè),。
學(xué)位點(diǎn)的增加和撤銷(xiāo)，不是簡(jiǎn)單的“加減法”,。這樣的調(diào)整,，出于什么考量？哪些因素在發(fā)揮作用,？其背后到底是誰(shuí)和誰(shuí)的博弈,？記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。
學(xué)科基礎(chǔ)先天不足,，忽視內(nèi)涵建設(shè),，高校主動(dòng)申請(qǐng)撤銷(xiāo)
靴子終于落地——吉林大學(xué)教育技術(shù)學(xué)出現(xiàn)在這次撤銷(xiāo)名單中。
“去年年底,，學(xué)校就傳出了風(fēng)聲,?！奔执髮W(xué)教師寧凱(化名)對(duì)該學(xué)位點(diǎn)被撤銷(xiāo)并不意外，“近幾年根本招不到學(xué)生，大部分學(xué)生都是調(diào)劑過(guò)來(lái)的?！?/p>
吉林大學(xué)高教所官網(wǎng)專業(yè)介紹顯示，目前,，該學(xué)位點(diǎn)僅有3位教師和6名學(xué)生，且連續(xù)多年發(fā)布招生調(diào)劑信息,。和其他被撤銷(xiāo)的學(xué)位點(diǎn)一樣,，在送走最后一批畢業(yè)生后，該專業(yè)將停止招生,。
記者梳理發(fā)現(xiàn),，這次撤銷(xiāo)學(xué)位點(diǎn)最多的學(xué)科仍為軟件工程和應(yīng)用化學(xué)，各有6個(gè)單位撤銷(xiāo),。四年間,，共有74個(gè)軟件工程學(xué)位點(diǎn)被撤銷(xiāo)，年年位居撤銷(xiāo)榜前列,。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，學(xué)位點(diǎn)被撤銷(xiāo)，無(wú)外乎是來(lái)自“外部壓力”或者“主動(dòng)選擇”,。
2016年,，教育部發(fā)布了首次專項(xiàng)評(píng)估結(jié)果,，其中“不合格”“限期整改”等學(xué)位點(diǎn)合計(jì)186個(gè),，它們因“表現(xiàn)欠佳”被強(qiáng)制撤銷(xiāo)。
更多的是高?；騿挝唤Y(jié)合辦學(xué)定位,，根據(jù)對(duì)學(xué)位點(diǎn)的質(zhì)量審核，自主撤銷(xiāo),、動(dòng)態(tài)調(diào)整學(xué)位點(diǎn),。這次，陜西師范大學(xué)的科學(xué)技術(shù)史,、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理均在此列,。
據(jù)陜西師范大學(xué)教授祁占勇介紹：“科學(xué)技術(shù)史學(xué)位點(diǎn)申請(qǐng)時(shí)，由時(shí)任校領(lǐng)導(dǎo)牽頭并擔(dān)任學(xué)科帶頭人,，幾年前這位校領(lǐng)導(dǎo)和兩位骨干教師先后退休,，學(xué)位點(diǎn)勉強(qiáng)支撐了幾年后，難以為繼,，直到被撤銷(xiāo),。而農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理面臨同樣的情況,。”在他看來(lái),，“導(dǎo)致學(xué)位點(diǎn)撤銷(xiāo)因素多樣,，但核心就是教師梯隊(duì)建設(shè)沒(méi)有跟上”。
浙江師范大學(xué)原副校長(zhǎng)樓世洲給出的學(xué)位點(diǎn)被撤銷(xiāo)的“癥結(jié)所在”,，是報(bào)考人數(shù)和招生數(shù)量過(guò)少,，就業(yè)前景不好，很難與其他學(xué)科形成學(xué)科群,，導(dǎo)致學(xué)科缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,。
“在本世紀(jì)初，特別是開(kāi)始布局學(xué)位點(diǎn)時(shí),，許多高校認(rèn)為學(xué)位點(diǎn)多多益善,，有的專業(yè)東拼西湊進(jìn)行申報(bào)，實(shí)現(xiàn)了學(xué)位點(diǎn)數(shù)量上的增長(zhǎng),。但是,，這些學(xué)位點(diǎn)學(xué)科建設(shè)基礎(chǔ)薄弱先天不足，獲批之后又忽視內(nèi)涵建設(shè),?！卑凑掌钫加碌姆治觯瑢W(xué)位點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整,，解決此前高?？焖侔l(fā)展時(shí)期的歷史遺留問(wèn)題，也是高校學(xué)科建設(shè)逐漸回歸理性的表現(xiàn),，即更加注重質(zhì)量,，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。
教師與學(xué)校展開(kāi)“拉鋸戰(zhàn)”,，只為保留學(xué)位點(diǎn)
國(guó)家一直鼓勵(lì)高校動(dòng)態(tài)調(diào)整學(xué)位點(diǎn),，裁撤需求不足、水平不高的學(xué)科,，增列符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,、優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明學(xué)科,。面對(duì)國(guó)家政策,，各大高校紛紛主動(dòng)“瘦身”。但是,，在優(yōu)化學(xué)科發(fā)展的背后,，還另有玄機(jī)。
不管是即將開(kāi)展的“雙一流”建設(shè)成效評(píng)價(jià),，還是第五輪學(xué)科評(píng)估,，學(xué)科都被視作重要的評(píng)價(jià)單元,。在不少學(xué)校眼中，這是決定今后資源分配的重要標(biāo)準(zhǔn),。
“有很多因素都導(dǎo)致學(xué)位點(diǎn)被撤銷(xiāo),，然而，最重要的一點(diǎn)是,，如果學(xué)科評(píng)估排名靠后,，會(huì)影響學(xué)校的綜合排名?！睒鞘乐拗毖?，“在與學(xué)校綜合排名產(chǎn)生矛盾的時(shí)候，有關(guān)學(xué)位點(diǎn)的去留,，決定權(quán)通常在學(xué)校,。”
在此背景下,，學(xué)位點(diǎn)調(diào)整更像是一次“戰(zhàn)略調(diào)整”,。與此類(lèi)似，這幾年不少高校中相對(duì)弱勢(shì)的學(xué)科,，逐漸被“關(guān)停并轉(zhuǎn)”,。一些新興學(xué)科不斷出現(xiàn)。
盡管學(xué)校處于學(xué)位點(diǎn)調(diào)整的主導(dǎo)層面,。然而,，在調(diào)整過(guò)程中，由于缺乏評(píng)價(jià)和實(shí)施機(jī)制,，新問(wèn)題不斷凸顯,。
去年底，在一所東部知名高校的全校會(huì)議上,，校長(zhǎng)表示計(jì)劃撤銷(xiāo)5個(gè)學(xué)位點(diǎn),。最后，只撤銷(xiāo)了2個(gè)博士學(xué)位點(diǎn),，其它3個(gè)文學(xué)類(lèi)碩士點(diǎn)被暫時(shí)保留了下來(lái)。
撤銷(xiāo)的原因無(wú)非是學(xué)位點(diǎn)前景暗淡,，然而,，被保留下來(lái)的學(xué)位點(diǎn)也不意味被看好。
該校教師張華(化名)透露,，消息一出,，擬調(diào)整學(xué)位點(diǎn)的教師，特別是資歷較老的教授,，就與學(xué)校展開(kāi)“拉鋸戰(zhàn)”,，“有的教授直接抱著一大堆學(xué)術(shù)成果跑到校長(zhǎng)辦公室,，和校領(lǐng)導(dǎo)去據(jù)理力爭(zhēng)，用出渾身解數(shù)想方設(shè)法保留所在學(xué)位點(diǎn)”,。
學(xué)位點(diǎn)保留下來(lái)最直接的好處是,，給學(xué)科留下發(fā)展的根據(jù)地，也好留住年輕教師,，相關(guān)學(xué)術(shù)研究還能繼續(xù)下去,。
一位在擬裁撤名單里的學(xué)科的負(fù)責(zé)人擔(dān)憂：“如果，在我手里這個(gè)學(xué)位點(diǎn)被撤銷(xiāo),，幾代學(xué)人的心血就付諸東流,，香火就斷了?！?/p>
同樣的焦慮也波及到張華所在專業(yè),。“我們這個(gè)文科專業(yè)在學(xué)校發(fā)展的大盤(pán)子上,，既沒(méi)有優(yōu)勢(shì),，也沒(méi)有基礎(chǔ)?！睆埲A估計(jì),，不出幾年，所在專業(yè)逃不過(guò)被撤銷(xiāo)的命運(yùn),?！皩W(xué)位點(diǎn)調(diào)整，依然摻雜著復(fù)雜的因素,。不是說(shuō)撤就撤,，說(shuō)建就建?！?/p>
學(xué)科評(píng)估加劇調(diào)整步伐,，調(diào)整規(guī)范化、透明度依然欠缺
在溝通,、醞釀,，甚至是發(fā)生摩擦拉扯之后，學(xué)位點(diǎn)得以撤銷(xiāo),，但并不意味著問(wèn)題隨之消失,。
當(dāng)送走最后一屆畢業(yè)生，教師的去留將是最為棘手的問(wèn)題,。
作為年輕學(xué)者,，張華已經(jīng)“悄悄地”為自己準(zhǔn)備后路，不得不改變研究方向，向?qū)W校的相關(guān)主流學(xué)科靠攏,。他告訴記者：“主流學(xué)科的帶頭人已經(jīng)動(dòng)員我了幾次,，希望能夠轉(zhuǎn)投他們麾下?！边@樣一來(lái),，等到學(xué)科評(píng)估時(shí)，張華的幾個(gè)核心成果,，就會(huì)被算作主流學(xué)科的成績(jī),。
北京大學(xué)副教授沈文欽分析，學(xué)科評(píng)估要求每個(gè)教師只能隸屬于某一個(gè)學(xué)位點(diǎn),，為了增強(qiáng)某一學(xué)位點(diǎn)的實(shí)力,，高校可能會(huì)犧牲弱小學(xué)位點(diǎn),，要求這些教師歸并到其他學(xué)科點(diǎn)接受評(píng)估,。
學(xué)科評(píng)估正在加劇學(xué)位點(diǎn)調(diào)整的步伐，但不是所有教師都如張華般幸運(yùn),。
一些教師也許會(huì)被分流到學(xué)校相關(guān)專業(yè)中,，但是接受的學(xué)位點(diǎn)很可能會(huì)考慮這些老師的專業(yè)知識(shí)背景，還需要考慮教學(xué)水平,、科研能力,、科研產(chǎn)出等諸多因素。寧凱說(shuō)：“重新確定研究方向或者調(diào)離學(xué)校,，可能是這些教師們的最后選擇,。”
“對(duì)于一所高校來(lái)說(shuō),，不應(yīng)該人為劃分為主次學(xué)科,，而應(yīng)該論人才培養(yǎng)水平的高低。衡量學(xué)科的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是看學(xué)科的師資水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量以及對(duì)學(xué)校乃至社會(huì)的貢獻(xiàn)度”,。在寧凱看來(lái),，目前，動(dòng)態(tài)調(diào)整決策未能形成一套科學(xué)規(guī)范,、廣泛參與的機(jī)制,，“一線教師沒(méi)有參與，缺乏話語(yǔ)權(quán)”,。
學(xué)位點(diǎn)撤銷(xiāo)事關(guān)重大,，涉及教師、在讀學(xué)生,、校友、家長(zhǎng)等眾多利益相關(guān)者，應(yīng)該包含更廣泛的論證和一系列復(fù)雜的程序,，如同行評(píng)議,、內(nèi)部評(píng)估、校友與利益相關(guān)者論證會(huì),、協(xié)商申訴機(jī)制等,。沈文欽建議：“未來(lái)應(yīng)該進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)位點(diǎn)調(diào)整工作的程序規(guī)范化、方法科學(xué)化和過(guò)程透明化,?！?/p>
