實(shí)施“六環(huán)聯(lián)動(dòng)”整村搬遷解難題

　　在實(shí)施易地扶貧搬遷過(guò)程中，我省聚焦最困難的地方,，緊盯最困窮的人群,，扭住最急需解決的問(wèn)題，以深度貧困自然村整村搬遷為重點(diǎn),，采取精準(zhǔn)識(shí)別對(duì)象,、新區(qū)安置配套、舊村拆除復(fù)墾,、生態(tài)修復(fù)整治,、產(chǎn)業(yè)就業(yè)保障和社區(qū)治理跟進(jìn)“六環(huán)聯(lián)動(dòng)”辦法，統(tǒng)籌解決“人錢地房樹(shù)村穩(wěn)”七個(gè)問(wèn)題,，使得貧困人口生活水平大幅提高,，貧困地區(qū)面貌明顯改善?！傲h(huán)聯(lián)動(dòng)”的做法受到了國(guó)務(wù)院的通報(bào)表?yè)P(yáng),。

　　“斗窮幾十載，一年勝千年,，搬出窮山溝,，生活有盼頭?！笔瘶强h小蒜鎮(zhèn)田家岔村的苗海瑞,，是易地扶貧搬遷的直接受益者，見(jiàn)證了這些年鄉(xiāng)親們的生活變遷,。

　　“感謝黨,，感謝政府,，做夢(mèng)也沒(méi)想到能從窮山溝搬到縣城，住進(jìn)水暖電齊全的新房,，過(guò)上和城里人一樣的生活,。”4月17日,，在龍山水岸安置點(diǎn)的新房里,，苗海瑞用樸實(shí)的話語(yǔ)道出了廣大搬遷戶的心聲。

　　石樓縣位于呂梁山區(qū),，是我省10個(gè)深度貧困縣之一,，“十三五”期間，全縣有1.5萬(wàn)群眾搬進(jìn)了新居,，貧困發(fā)生率從54.76%下降到0.31%,。

　　我省境內(nèi)80%的地形為山地、丘陵,，東部的太行山區(qū)干石林立,，西部的呂梁山區(qū)溝壑縱橫，深度貧困和生態(tài)脆弱相互交織,，互為因果,，70%以上的貧困人口生活在這些區(qū)域。如何改變他們貧窮的現(xiàn)狀,？

　　省扶貧辦主任劉志杰說(shuō)：“從省情實(shí)際和貧困群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā),，我們把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅(jiān)的頭號(hào)工程來(lái)抓,，把安置點(diǎn)建在縣城和條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，配套完善道路、通訊,、管網(wǎng)等,，通過(guò)變換生存空間，改變生產(chǎn)生活條件,，增強(qiáng)群眾的獲得感和幸福感,。”

　　錢從哪里來(lái),？扶貧開(kāi)發(fā)投資公司通過(guò)承接政策性貸款和債務(wù)資金,，解決融資難題；缺地怎么辦,？自然資源部門通過(guò)單列用地計(jì)劃傾斜支持,，確保搬遷用地。

　　全省上下擰成一股勁支持這一重大民生工程,，各級(jí)各部門特事特辦保質(zhì)量抓進(jìn)度,，扶貧干部下沉一線搞服務(wù)解難題,，一場(chǎng)前所未有的壯闊遷徙在三晉大地有序展開(kāi)。
地處太行山脈南段的平順縣,，是典型的干石山區(qū)和革命老區(qū),，多年來(lái)一直戴著國(guó)定貧困縣的帽子?！耙徊阶∵M(jìn)新房子,，快步過(guò)上好日子?！闭f(shuō)起搬遷后的變化,，入住同興苑安置點(diǎn)的貧困戶郭孝忠喜上眉梢：“新小區(qū)的交通、醫(yī)療和孩子上學(xué)方便不說(shuō),，我還能到附近的扶貧車間上班掙錢,，日子真是越過(guò)越美！”

　　強(qiáng)產(chǎn)業(yè)促就業(yè)貧困人口穩(wěn)增收

　　“以前住在舊村,，除了種地,，真想不出還能干啥?！迸d縣的劉小美,，自打從魏家灘鎮(zhèn)西坡村搬進(jìn)縣城柳葉溝安置點(diǎn)，就像變了個(gè)人,，每天早上打扮得漂漂亮亮,，前往樓下的扶貧車間工作。她高興地說(shuō)：“愛(ài)人在外打工,，我在家門口就業(yè),，再不用靠著幾畝薄田過(guò)日子了?！?/p>

　　“搬遷未動(dòng),，產(chǎn)業(yè)先行?！蔽沂“凑辙r(nóng)村安置區(qū)產(chǎn)業(yè)培育,，城鎮(zhèn)安置區(qū)就業(yè)幫扶的工作思路，統(tǒng)籌遷入遷出兩地,，同步建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),、扶貧車間、扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū),，捆綁使用政策,，確保貧困人口多渠道穩(wěn)定就業(yè)。

　　岢嵐縣的趙家洼，曾經(jīng)是一個(gè)沒(méi)有動(dòng)力電,、不通公交車的小山村,。到2016年底，這個(gè)村常住人口只剩下6戶13位老人,，能走的都搬走了,。

　　舊房子拆了，苦日子也到頭了,。2017年9月22日,，趙家洼在岢嵐縣第一個(gè)完成整村搬遷，村民的山地退耕還林,，村里的房子拆除復(fù)墾,。

　　劉福有跟保潔公司簽了務(wù)工合同，曹六仁在玻璃棉廠干著勤雜工,，王三女在縣城當(dāng)上保潔員,，張秀清去了鑫宇公司搞綠化……除了財(cái)政兜底保障的貧困戶，都找到了合適的崗位,，年輕人更是如魚(yú)得水,，自主創(chuàng)業(yè)做起了生意。

　　換掉了窮業(yè),，斬掉了窮根,，趙家洼的村民們不再?gòu)鸟け〉狞S土里刨食。

　　4月16日,，塞外乍暖還寒,。陽(yáng)高縣古城鎮(zhèn)農(nóng)光互補(bǔ)產(chǎn)業(yè)扶貧園的大棚里卻是春意融融，近1米高的西紅柿已結(jié)出綠盈盈的果實(shí),。正在打杈掐尖的劉蘭菊說(shuō)：“以前住的是土窯洞,，現(xiàn)在搬到了磚瓦新房里。人過(guò)來(lái)了,，產(chǎn)業(yè)也有了,，平時(shí)在園區(qū)打工，每個(gè)月也有近兩千元的收入,。”

　　大同市委常委,、陽(yáng)高縣委書(shū)記馮曉雷介紹,，縣里的每個(gè)搬遷安置點(diǎn)都同步配套產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，因地制宜發(fā)展設(shè)施蔬菜,、林藥套種,、旱地小雜糧等產(chǎn)業(yè)，搬遷戶吃上了“定心丸”。
搬出來(lái)僅僅是第一步,，穩(wěn)得住,、能就業(yè)、逐步致富才是目的,。省扶貧辦副主任張玉宏介紹,，我省在保證安置點(diǎn)入住率的同時(shí)，把產(chǎn)業(yè)培育和就業(yè)幫扶牢牢抓在手中,，確保貧困勞動(dòng)力都能在家門口就業(yè),。

　　重治理強(qiáng)服務(wù)搬遷群眾樂(lè)生活

　　4月的保德，花紅柳綠,，生機(jī)盎然,。走進(jìn)縣城惠民家園安置點(diǎn)，只見(jiàn)樓房錯(cuò)落有致,，路面干凈整潔,，公共設(shè)施齊全，整個(gè)小區(qū)井然有序,。

　　惠民家園居住著全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2166戶6583口搬遷群眾,，如何搞好管理和服務(wù)？

　　“搬遷到哪里,，支部就建到哪里,；移民在哪里，黨的組織就覆蓋到哪里,?！笨h居民事務(wù)中心主任胡耀介紹，新社區(qū)成立了黨群服務(wù)中心,，指導(dǎo)原鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新社區(qū)做好搬遷后續(xù)幫扶工作,，配套設(shè)立了衛(wèi)生室、警務(wù)室,、議事廳,、就業(yè)信息平臺(tái)等，實(shí)現(xiàn)了搬遷群眾辦事有地方,、議事有組織,、糾紛有人管、困難有人幫,。

　　從南河溝鄉(xiāng)韓家墕村搬到惠民家園的劉乃科,，身體有疾患無(wú)法外出務(wù)工，社區(qū)黨小組組長(zhǎng)高候油主動(dòng)協(xié)調(diào)小區(qū)物業(yè)讓他當(dāng)了門衛(wèi),，介紹他愛(ài)人張榮青做了保潔,。劉乃科激動(dòng)地說(shuō)：“來(lái)到新小區(qū),，就和在老家一樣，誰(shuí)家有事,，朋友鄰居都愛(ài)搭把手,，在這里過(guò)得舒心又順心?！?/p>

　　易地扶貧搬遷涉及方方面面,，從去年下半年開(kāi)始，我省的工作重心轉(zhuǎn)移到后續(xù)扶持上來(lái),，創(chuàng)新工作體制機(jī)制,，著力推進(jìn)政策有效接續(xù)，千方百計(jì)把社區(qū)治理和民生服務(wù)落到實(shí)處,，在產(chǎn)業(yè)培育和技能培訓(xùn)方面下功夫,，確保搬遷群眾安居樂(lè)業(yè)。

　　李桂花原是天鎮(zhèn)縣南高崖鄉(xiāng)大老溝村的村民,，除了會(huì)種地,，沒(méi)有別的技能。搬到縣城安置點(diǎn)后,，新社區(qū)組織她參加“人人持證,，技能社會(huì)”工程的培訓(xùn)，學(xué)到了一技之長(zhǎng),。

　　4月13日,，在天鎮(zhèn)縣扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)的生產(chǎn)車間，李桂花熟練地操作著縫紉機(jī),，笑嘻嘻地說(shuō)：“政府想得真周到,，讓我學(xué)會(huì)了縫紉技巧，原來(lái)靠天吃飯,，現(xiàn)在靠技術(shù)賺錢,。”產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)的袁亞男說(shuō),，車間里的女工都和李桂花一樣,，經(jīng)過(guò)免費(fèi)統(tǒng)一培訓(xùn)后，持證上崗,，完成從農(nóng)村婦女到產(chǎn)業(yè)工人的美麗蛻變,。

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在三晉大地的山梁溝峁間，每一個(gè)易地扶貧搬遷故事,，都是一項(xiàng)項(xiàng)扶貧政策紅利的釋放,。一個(gè)縣一個(gè)辦法，一個(gè)村一個(gè)路子,，一戶(人)一個(gè)方案,，全省廣大干部群眾同心協(xié)力繪就了一幅幅搬遷脫貧奔小康的美好圖景。