實施“六環(huán)聯(lián)動”整村搬遷解難題

　　在實施易地扶貧搬遷過程中,，我省聚焦最困難的地方,，緊盯最困窮的人群，扭住最急需解決的問題,，以深度貧困自然村整村搬遷為重點,，采取精準(zhǔn)識別對象,、新區(qū)安置配套,、舊村拆除復(fù)墾,、生態(tài)修復(fù)整治,、產(chǎn)業(yè)就業(yè)保障和社區(qū)治理跟進(jìn)“六環(huán)聯(lián)動”辦法,，統(tǒng)籌解決“人錢地房樹村穩(wěn)”七個問題,，使得貧困人口生活水平大幅提高，貧困地區(qū)面貌明顯改善,?！傲h(huán)聯(lián)動”的做法受到了國務(wù)院的通報表揚,。

　　“斗窮幾十載，一年勝千年,，搬出窮山溝,，生活有盼頭,?！笔瘶强h小蒜鎮(zhèn)田家岔村的苗海瑞，是易地扶貧搬遷的直接受益者,，見證了這些年鄉(xiāng)親們的生活變遷,。

　　“感謝黨,，感謝政府，做夢也沒想到能從窮山溝搬到縣城,，住進(jìn)水暖電齊全的新房,，過上和城里人一樣的生活,。”4月17日,，在龍山水岸安置點的新房里，苗海瑞用樸實的話語道出了廣大搬遷戶的心聲,。

　　石樓縣位于呂梁山區(qū),，是我省10個深度貧困縣之一,，“十三五”期間,，全縣有1.5萬群眾搬進(jìn)了新居,，貧困發(fā)生率從54.76%下降到0.31%。

　　我省境內(nèi)80%的地形為山地,、丘陵,，東部的太行山區(qū)干石林立,，西部的呂梁山區(qū)溝壑縱橫,，深度貧困和生態(tài)脆弱相互交織,，互為因果,，70%以上的貧困人口生活在這些區(qū)域,。如何改變他們貧窮的現(xiàn)狀？

　　省扶貧辦主任劉志杰說：“從省情實際和貧困群眾長遠(yuǎn)利益出發(fā),，我們把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的頭號工程來抓,，把安置點建在縣城和條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，配套完善道路,、通訊、管網(wǎng)等,，通過變換生存空間,，改變生產(chǎn)生活條件,，增強(qiáng)群眾的獲得感和幸福感,?！?/p>

　　錢從哪里來,？扶貧開發(fā)投資公司通過承接政策性貸款和債務(wù)資金，解決融資難題,；缺地怎么辦,？自然資源部門通過單列用地計劃傾斜支持,，確保搬遷用地。

　　全省上下擰成一股勁支持這一重大民生工程，各級各部門特事特辦保質(zhì)量抓進(jìn)度,，扶貧干部下沉一線搞服務(wù)解難題,，一場前所未有的壯闊遷徙在三晉大地有序展開,。
地處太行山脈南段的平順縣,，是典型的干石山區(qū)和革命老區(qū)，多年來一直戴著國定貧困縣的帽子,?！耙徊阶∵M(jìn)新房子,，快步過上好日子,?！闭f起搬遷后的變化，入住同興苑安置點的貧困戶郭孝忠喜上眉梢：“新小區(qū)的交通,、醫(yī)療和孩子上學(xué)方便不說,，我還能到附近的扶貧車間上班掙錢,，日子真是越過越美,！”

　　強(qiáng)產(chǎn)業(yè)促就業(yè)貧困人口穩(wěn)增收

　　“以前住在舊村,，除了種地,，真想不出還能干啥,?！迸d縣的劉小美，自打從魏家灘鎮(zhèn)西坡村搬進(jìn)縣城柳葉溝安置點,，就像變了個人，每天早上打扮得漂漂亮亮,，前往樓下的扶貧車間工作,。她高興地說：“愛人在外打工，我在家門口就業(yè),，再不用靠著幾畝薄田過日子了,。”

　　“搬遷未動,，產(chǎn)業(yè)先行,。”我省按照農(nóng)村安置區(qū)產(chǎn)業(yè)培育,，城鎮(zhèn)安置區(qū)就業(yè)幫扶的工作思路,，統(tǒng)籌遷入遷出兩地，同步建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),、扶貧車間,、扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，捆綁使用政策,，確保貧困人口多渠道穩(wěn)定就業(yè),。

　　岢嵐縣的趙家洼，曾經(jīng)是一個沒有動力電,、不通公交車的小山村,。到2016年底，這個村常住人口只剩下6戶13位老人，能走的都搬走了,。

　　舊房子拆了,，苦日子也到頭了。2017年9月22日,，趙家洼在岢嵐縣第一個完成整村搬遷,，村民的山地退耕還林，村里的房子拆除復(fù)墾,。

　　劉福有跟保潔公司簽了務(wù)工合同,，曹六仁在玻璃棉廠干著勤雜工，王三女在縣城當(dāng)上保潔員,，張秀清去了鑫宇公司搞綠化……除了財政兜底保障的貧困戶，都找到了合適的崗位,，年輕人更是如魚得水,，自主創(chuàng)業(yè)做起了生意。

　　換掉了窮業(yè),，斬掉了窮根,，趙家洼的村民們不再從瘠薄的黃土里刨食。

　　4月16日,，塞外乍暖還寒,。陽高縣古城鎮(zhèn)農(nóng)光互補產(chǎn)業(yè)扶貧園的大棚里卻是春意融融，近1米高的西紅柿已結(jié)出綠盈盈的果實,。正在打杈掐尖的劉蘭菊說：“以前住的是土窯洞,，現(xiàn)在搬到了磚瓦新房里。人過來了,，產(chǎn)業(yè)也有了,，平時在園區(qū)打工，每個月也有近兩千元的收入,?！?/p>

　　大同市委常委、陽高縣委書記馮曉雷介紹,，縣里的每個搬遷安置點都同步配套產(chǎn)業(yè)扶貧項目,，因地制宜發(fā)展設(shè)施蔬菜、林藥套種,、旱地小雜糧等產(chǎn)業(yè),，搬遷戶吃上了“定心丸”。
搬出來僅僅是第一步,，穩(wěn)得住,、能就業(yè)、逐步致富才是目的,。省扶貧辦副主任張玉宏介紹,，我省在保證安置點入住率的同時,，把產(chǎn)業(yè)培育和就業(yè)幫扶牢牢抓在手中，確保貧困勞動力都能在家門口就業(yè),。

　　重治理強(qiáng)服務(wù)搬遷群眾樂生活

　　4月的保德,，花紅柳綠，生機(jī)盎然,。走進(jìn)縣城惠民家園安置點,，只見樓房錯落有致，路面干凈整潔,，公共設(shè)施齊全,，整個小區(qū)井然有序。

　　惠民家園居住著全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2166戶6583口搬遷群眾,，如何搞好管理和服務(wù),？

　　“搬遷到哪里，支部就建到哪里,；移民在哪里,，黨的組織就覆蓋到哪里?！笨h居民事務(wù)中心主任胡耀介紹,，新社區(qū)成立了黨群服務(wù)中心，指導(dǎo)原鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新社區(qū)做好搬遷后續(xù)幫扶工作,，配套設(shè)立了衛(wèi)生室,、警務(wù)室、議事廳,、就業(yè)信息平臺等,，實現(xiàn)了搬遷群眾辦事有地方、議事有組織,、糾紛有人管,、困難有人幫。

　　從南河溝鄉(xiāng)韓家墕村搬到惠民家園的劉乃科,，身體有疾患無法外出務(wù)工,，社區(qū)黨小組組長高候油主動協(xié)調(diào)小區(qū)物業(yè)讓他當(dāng)了門衛(wèi)，介紹他愛人張榮青做了保潔,。劉乃科激動地說：“來到新小區(qū),，就和在老家一樣，誰家有事,，朋友鄰居都愛搭把手,，在這里過得舒心又順心。”

　　易地扶貧搬遷涉及方方面面,，從去年下半年開始,，我省的工作重心轉(zhuǎn)移到后續(xù)扶持上來，創(chuàng)新工作體制機(jī)制,，著力推進(jìn)政策有效接續(xù),，千方百計把社區(qū)治理和民生服務(wù)落到實處，在產(chǎn)業(yè)培育和技能培訓(xùn)方面下功夫,，確保搬遷群眾安居樂業(yè),。

　　李桂花原是天鎮(zhèn)縣南高崖鄉(xiāng)大老溝村的村民，除了會種地,，沒有別的技能,。搬到縣城安置點后，新社區(qū)組織她參加“人人持證,，技能社會”工程的培訓(xùn),，學(xué)到了一技之長。

　　4月13日,，在天鎮(zhèn)縣扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)的生產(chǎn)車間,，李桂花熟練地操作著縫紉機(jī),，笑嘻嘻地說：“政府想得真周到,，讓我學(xué)會了縫紉技巧，原來靠天吃飯,，現(xiàn)在靠技術(shù)賺錢,。”產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會的袁亞男說,，車間里的女工都和李桂花一樣,，經(jīng)過免費統(tǒng)一培訓(xùn)后，持證上崗,，完成從農(nóng)村婦女到產(chǎn)業(yè)工人的美麗蛻變,。

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在三晉大地的山梁溝峁間，每一個易地扶貧搬遷故事,，都是一項項扶貧政策紅利的釋放,。一個縣一個辦法，一個村一個路子,，一戶(人)一個方案,，全省廣大干部群眾同心協(xié)力繪就了一幅幅搬遷脫貧奔小康的美好圖景。