陽春三月,處于山水環(huán)抱中的太原城迎來了一年中最美的季節(jié),。城市兩端的東西兩山上,,林木復(fù)蘇,、百花競放,,自北向南貫穿全城的汾河水碧波蕩漾、魚蝦逡巡,,漫步城中,,街巷整潔,道路通達,,處處有綠,,抬頭見藍,讓人想起古語中“山光凝翠,,川容如畫,,名都自古并州”的盛景。
作為煤炭大省山西的省會,,太原曾是一座煤炭資源豐富的“老煤城”,。長期以來的資源過度開發(fā)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)“畸黑畸重”,、城市建設(shè)管理滯后,,使這里一度山光水色盡失、空氣滿是煤煙味,、街巷破舊不堪……
從又臟又亂的“老煤城”,,到山清水秀的宜居城,太原是怎么做的,?這里的探索,,或可為資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、提升城市品質(zhì)提供借鑒,。
治山
又到一年春,,太原西郊玉泉山一帶又熱鬧起來。年過半百的李玉成站在自家小賣部門口,,看著眼前來來往往的車流和人潮,,心里樂開了花。
老李的小賣部就位于玉泉山城郊森林公園門口的大道上,。春天一到,,公園里百花盛放,游人紛至沓來,,小賣部的生意也迎來了旺季,。每到這時,老李就會提前備足貨,再進些風車,、吹泡泡棒之類的玩具,,一個月下來比過去一年掙得還多。
“你們根本想不出來以前是什么樣,,這幾年的變化可真是翻天覆地,。”看著眼前的青山碧水,、綠樹紅花,,老李感慨良多。
老李說,,過去山上植被少,,光禿禿,到處是挖礦留下的“黑口子”,,一刮風就是漫天漫地的灰,,洗過的衣服根本不敢晾在外面,否則還來不及干就又臟了,。如今,,撲面而來的是清新的空氣和帶著花香的風。
玉泉山所在的太原西山地區(qū)南北長約30公里,,歷史上這一地區(qū)植被豐富,,文脈悠長,聚集著晉祠,、晉陽古城等38處文保單位,。近代以來,由于重工業(yè)布局,、私挖濫采等原因,,這里原有生態(tài)被破壞,環(huán)境污染嚴重,,甚至成為市區(qū)一大污染源,。與西山相對的東山地區(qū)同樣如此,“兩山問題”成為太原城市發(fā)展的“心病”,。
為推進東西兩山的生態(tài)治理,,太原市提出“政府主導(dǎo)、市場運作,、公司承載,、園區(qū)打造”的生態(tài)建設(shè)新模式,引導(dǎo)社會資金開展大規(guī)模造林,。按照這一政策規(guī)定,,企業(yè)在承包區(qū)域內(nèi)完成不低于80%綠化任務(wù)的前提下,,可將不高于20%的土地用于公園配套設(shè)施建設(shè)和適度開發(fā)。
“八二”生態(tài)新政的實施,,極大調(diào)動了國有,、民營企業(yè)的積極性。承建玉泉山的太原晉峰集團負責人張俊平介紹說,,企業(yè)入駐玉泉山后,,已累計投入10億元資金,栽樹480多萬棵,,完成治理面積12000多畝,,使玉泉山的植被覆蓋率由最初不足30%提高到70%。
太原西山生態(tài)文化旅游示范區(qū)管委會相關(guān)負責人介紹說,,短短數(shù)年間,西山地區(qū)已投入超過百億元,,建成了16個各具特色的城郊森林公園,,一座座荒山、礦山,、垃圾山紛紛披上綠裝,。
去年5月,2019環(huán)太原國際公路自行車賽鳴槍開賽,,作為主要比賽場地的西山自行車賽道也“驚艷”了一把,。這條賽道貫通西山南北,全長約136公里,,輻射周圍100多個景點,,沿賽道騎行,可遍覽西山美景,?!皼]想到太原這么美!”不少參賽運動員感嘆,。
去年8月,,太原市交通運輸局發(fā)布消息稱,太原將投資6億多元建設(shè)東西山旅游公路,,包含東西山旅游公路部分路段和3條支線連接線,,全長205公里,建成后將串聯(lián)起一線天,、西山自行車賽道,、青龍古鎮(zhèn)等多個景區(qū)。
如今,,東西兩山已經(jīng)成為太原市民游樂和運動的勝地,,更成為太原的一張“綠色名片”,。“以前的西山是太原城市之痛,,現(xiàn)在的西山是城市之福,。作為太原發(fā)展生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)的主要區(qū)域,這塊福地還將持續(xù)為太原市民造福,?!痹谖魃降貐^(qū)工作多年的陳力克說。
治水
“一水中分,,九水環(huán)繞”,。地處內(nèi)陸的太原,因為擁有穿城而過的汾河以及源于東,、西兩山的九條邊山支流而頗具靈氣,。然而,長期的過度利用和污染,,讓這難得的北方水系面目全非:汾河干流有河無水,、有水皆污,九條邊山支流成為黑臭水體,,困擾著沿河市民,。
不能讓“母親河”哭泣。針對汾河干流城區(qū)段,,太原痛下決心治理,。“從1998年一期工程開建,,到2019年三期工程完工,,歷經(jīng)21年建設(shè),太原建成了長達33公里的汾河景觀帶,,景觀帶上水清景美,,成了市民休閑玩耍的樂園?!碧蟹诤泳皡^(qū)管理委員會辦公室主任侯剛說,。
在干流治理的基礎(chǔ)上,近年來太原又啟動了“九河治理”工程,,一條條“臭水溝”變身“景觀河”,。
寬闊平整的河道,綠樹林立的河堤,,兩岸新建的快速路井然有序,,行走岸邊再也不用掩鼻而過。羅寧家住太原市晉源區(qū)冶峪河入汾口附近,,看著如今的冶峪河,,羅寧感慨不已:“這才是條河呢,!”
從前的冶峪河,河道內(nèi)雜草叢生,、垃圾成堆,,河堤幾乎全部損毀、無法通行,。沿河污水全部直排進河道,,再加上河底坑洼不平,雨水長期積存后變質(zhì)發(fā)臭,,每到夏天,。入汾口處就臭氣熏天、蚊蠅亂飛,?!澳睦锸呛樱褪且坏莱羲疁??!绷_寧說。
太原市市政工程設(shè)計研究院總工程師劉麗娟介紹說,,九河綜合治理工程遵循“源頭治理、蓄水調(diào)洪,,雨污分流,、河水復(fù)清,快速交通,、綠色長廊,,連片改造、全面提升”的總體思路,,主要建設(shè)內(nèi)容包括上游水土保持及河道治理,、水系的雨污分流、道路交通的立體改造,、綠化的提質(zhì)升級以及地下管線建設(shè)等,。
“建設(shè)施工單位在各城區(qū)和相關(guān)部門配合下,克服各種困難,,超常規(guī)有序完成了各項工程建設(shè),。”太原市城鄉(xiāng)管理委員會一位負責人說,。
記者乘車沿北沙河,、北澗河、虎峪河,、九院沙河,、玉門河等水系走訪,,看到各條河流面貌煥然一新:河道已經(jīng)全部整治,河槽加深,、堤岸進行水泥砌筑并加高,,沿河兩岸修建的快速路已經(jīng)竣工,河道兩岸及路邊還建起了綠化帶,、小游園等,,不少市民正在沿河散步、鍛煉,。
“以前都不愿意住這兒,,嫌環(huán)境不好、有味兒,,出門也不方便,,現(xiàn)在可好了,河里干凈了,,路也修好了,,還多了園子,都羨慕我們能住在河邊,?!被⒂友匕兑晃痪用窀吲d地說。
九河治理給太原市民帶來了厚重的“生態(tài)福利”,。經(jīng)過河道整治,,所有河道斷面的防洪標準全部達到城市防洪所要求的50年一遇標準,有的甚至達到100年一遇的標準,,消除了城市安全隱患,;雨污分流的實施,將沿河兩岸污水全部納入城市污水管網(wǎng),,解決了過去污水直排河道最終進入汾河的狀況,。
“這項大工程,不僅消除了太原城區(qū)內(nèi)絕大多數(shù)的黑臭水體,,使群眾告別感官之痛,,也基本實現(xiàn)了黃河流域汾河支流太原段的生態(tài)、水體保護,;同時河道周邊的臟,、亂、差環(huán)境也得到根本整治,,沿岸新增園林綠地300萬平方米,,總面積相當于一個頤和園?!眲Ⅺ惥暾f,。
治氣
初春的夜晚,,室外寒意未消,太原市晉源區(qū)晉陽堡村村民張紅兵家卻是暖意融融,?!白詮母牧穗姽┡僖膊挥脫v炭倒灰燒鍋爐了,,人省事,,屋里屋外也干凈多了?!睆埣t兵說,。
晉陽堡村村主任董四賴介紹說,村里233戶村民在2017年就全部完成了“煤改電”,,實現(xiàn)了清潔供暖,,村里還把過去堆煤渣和放鍋爐的違建拆除,建成了停車場,、文化長廊等公共設(shè)施,,種上了花花草草。沒有了煤炭污染,,村子也變得亮堂了,,晉陽堡村還被評為晉源區(qū)的“美麗鄉(xiāng)村”。
煤城不燒煤,,產(chǎn)煤不用煤,。晉陽堡村的變化是太原市實施清潔供暖改造的一個縮影。
太原市生態(tài)環(huán)境局區(qū)域污染防治處處長宋力說,,用3年時間,太原市累計完成清潔取暖改造22.7萬戶,,超額完成國家下達的任務(wù),,實現(xiàn)了平川地區(qū)清潔供暖全覆蓋、農(nóng)村地區(qū)清潔供暖覆蓋率達80%以上,。
偏遠地區(qū)也沒有被遺忘,。對于暫時無法實施“煤改電”或“煤改氣”偏遠地區(qū)的4.03萬農(nóng)戶,太原市設(shè)立了36個供應(yīng)站和155個供應(yīng)點,,配送清潔蘭炭9萬噸,,保障村民清潔溫暖過冬?!凹壹疑?,戶戶冒煙”的污染景象一去不復(fù)返。
此外,,截至2019年底,,市區(qū)在用65噸以上燃煤鍋爐和539臺常年生產(chǎn)運行燃氣鍋爐也已全部完成超低排放改造,,超額完成年度計劃目標,年減少氮氧化物排放380余噸,。
“太原是典型的冬季煤煙型污染,,2016年二氧化硫濃度是每立方米68微克,到了2019年,,二氧化硫濃度降到了每立方米20微克,,可見清潔供暖改造給我們的城市帶來的變化?!彼瘟φf,。
太原地處黃土高原,植被稀疏,,加之城市建設(shè)點多面廣線長,,城市降塵成為嚴重影響全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的重要因素,在京津冀“2+26”城市中排名靠后,。
為此,,太原市將降塵污染防治作為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重點,實施了工地揚塵整治,、裸露地面整治,、渣土消納場整治、建筑垃圾渣土清運,、工業(yè)揚塵整治等七大重點工程,。同時嚴格考核獎懲,倒逼各項降塵措施到位,。
“一微克一微克去摳,,一小時一小時去爭?!碧猩鷳B(tài)環(huán)境局局長閆文斌說,,經(jīng)過不懈努力,從2019年4月份起,,太原市連續(xù)8個月降塵量退出“2+26”城市倒數(shù)第一,,連續(xù)5個月降幅居“2+26”城市之首。
太原市是全國能源重化工基地,。工業(yè)企業(yè)是太原生態(tài)環(huán)境保護的主戰(zhàn)場,,也是太原空氣質(zhì)量持續(xù)改善的重頭戲。
記者了解到,,截至2019年底,,太鋼不銹鋼公司已全面完成焦爐煤氣脫硫提標改造等4個重點項目超低排放改造,大幅減少了氮氧化物排放;太鋼二次料場,、西山煤氣化一焦等7個工業(yè)揚塵治理項目全部完工,,告別了昔日大風起兮塵飛揚的景象;建立工業(yè)爐窯管理清單,,10座61萬噸產(chǎn)能工業(yè)窯爐中有7座完成改造,,其余3臺處于停產(chǎn)狀態(tài)……
為減少汽車尾氣污染、推動綠色出行,,太原將全市8200多輛出租車全部更換為電動車,,成為全國首個出租車全電動化城市。太原的公共自行車系統(tǒng)跑出單日租期量,、單車周轉(zhuǎn)率等幾個全國第一,,形成全國領(lǐng)先的綠色出行系統(tǒng)。
治城
太原雖是省會,,卻在很長時間里被兄弟地市“瞧不上”,。長治人武亮還記得,過去來到太原,,看見逼仄的道路,、臟亂的小巷、殘缺不全的路牙子,,總會想,,這省會還不如長治呢。而現(xiàn)在,,終于有了省會的樣子,。
變化最大的是城中村。由于城市發(fā)展長期“繞道走”,,太原城區(qū)一度留下100多個城中村,,村中配套設(shè)施不足、環(huán)境臟亂,、違建叢生,,安全隱患眾多,成為城市“暗瘡”,。為此,太原市提出全力推進城中村改造,,通過一村一策,、整村拆遷、先簽后拆等辦法,,平穩(wěn)順利進行改造,,使一個個臟亂差的城中村變成了環(huán)境優(yōu)美、配套設(shè)施齊全的城市社區(qū),實現(xiàn)了“華麗轉(zhuǎn)身”,。
白潔所在的太原市晉源區(qū)北阜村已經(jīng)完成改造,,實現(xiàn)了回遷安置?!耙郧按謇锏貏莸屯?,房屋濕潮,不好住不說,,村里環(huán)境也臟亂,,現(xiàn)在回遷到樓房里,干凈敞亮,,樓下還有健身設(shè)施,、跳舞場地,真是過得跟城里人一個樣了,!”白潔說,。
道路建設(shè)的速度同樣讓人驚嘆。太原“80后”白晨陽還記得,,從前的太原城沒有高架橋,,沒有快速環(huán)線,走到哪兒堵到哪兒,。短短數(shù)年間,,高架橋、跨河大橋,、中環(huán)線,、快速路……像變戲法兒一樣出現(xiàn)?!艾F(xiàn)在開車上路,,終于有了在現(xiàn)代大都市的感覺?!卑壮筷栒f,。
記者了解到,太原最先開工的地鐵線——2號線一期工程也正在緊張建設(shè)中,。該線路全長23.38千米,,共設(shè)置23座車站,貫通太原城區(qū)南北,。按照計劃,,線路將于今年年底前正式建成試運營,屆時太原將正式步入地鐵時代,。
硬件有了,,軟件也要提升,。結(jié)合文明城市創(chuàng)建,太原市著力提升城市精細化管理水平,,城市面貌進一步提升,,群眾幸福感持續(xù)增強。
太原萬柏林區(qū)興華街玉園翠景小區(qū)屬于老舊無物業(yè)小區(qū),,由于年久失修,,小區(qū)道路、路沿石,、綠籬大面積破損,,樓體墻皮斑駁脫落,秩序凌亂,,存在不少安全隱患,。在街道和社區(qū)的引導(dǎo)下,小區(qū)組織成立了業(yè)主委員會,,走上了自治自管,、自我監(jiān)督、自我服務(wù)的道路,。
“你看,,一進小區(qū)大門這段路面就是我們業(yè)委會組織鋪設(shè)的,平坦又干凈,,看著都養(yǎng)眼,。”業(yè)委會主任張曉東說,,小區(qū)搭上了創(chuàng)城的惠民列車,,被列為老舊小區(qū)整治示范小區(qū),共粉刷樓體外墻約9000平方米,,單元內(nèi)墻面4000平方米,,規(guī)劃停車位58個,并安裝了健身器材,,建設(shè)了休閑長亭,。
“這一棟棟顏色整齊的樓房,看著都開心,。自從創(chuàng)城整治以后,,小區(qū)面貌煥然一新。現(xiàn)在小區(qū)里的房子成了香餑餑,,附近學(xué)校也多,,房價都跟著漲了不少?!本用駝⒋鬆斦f。